Delice-Çorum Hızlı Tren Hattı Projesi'nin ihale sürecine ilişkin
Kaynak göster
Selçuk Özdağ (Yeni Yol), 9 Ocak 2025 tarihinde 7/21821 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 75 gün sonra, 25 Mart 2025).
Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla). “Delice-Çorum Hızlı Tren Hattı Projesi'nin ihale sürecine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/21821, 9 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21821-delice-corum-hizli-tren-hatti-projesi-nin-ihale-surecine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/fe2b1d12-5c96-4d40-a773-01944f2ed1c6
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 75 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sayın Abdulkadir Uraloğlu tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96*ncı maddeleri gereğince arz ederim. Saygılarımla.
Doç. D Selçuk Özdağ
Çorumlu hemşehrilerimizin tarafımıza aktardığı bilgilere göre, Çorum halkının uzun yıllardır beklediği ve bölge için büyük ekonomik ve sosyal faydalar sağlayacağı düşünülen Delice-Çorum Hızlı Tren Hattı Projesi, 27 Aralık 2024 tarihinde yapılması planlanan ihale sürecinin iptal edilmesinin ardından, 31 Aralık 2024 tarihinde "Pazarlık Usulü" yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Ancak bu süreçte, ihalenin iptali, usul değişikliği, şeffaflık ve kamu yararına uygunluk gibi konularda ciddi soru işaretleri doğmuştur.
Gerekçenin tamamını göster (12 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
İlk ihalenin iptal edilmesinin gerekçesinin kamuoyuyla açık bir şekilde paylaşılmamış olması ve ihalenin "Açık İhale Usulü" yerine "Pazarlık Usulü" ile yapılması, kamu kaynaklarının etkin kullanımı konusunda ciddi endişelere yol açmıştır. "Pazarlık Usulü" ile yapılan ihalenin, rekabet ortamını sınırlayarak daha yüksek maliyetlere yol açabileceği ve kamu zararına neden olabileceği değerlendirilmektedir. Özellikle ihalenin yılın son gününde gerçekleştirilmesi, yeni yılda yüklenici firmanın enflasyon farkı talep etme hakkını doğurabilir.
Kamu ihalelerinin şeffaf ve rekabete açık bir şekilde gerçekleştirilmesi gerekliliği, anayasal bir zorunluluk ve kamu menfaatinin korunmasının temel bir gereğidir. Ancak bu ihalede, davet edilen firmaların belirlenme kriterleri ve süreçteki şeffaflık düzeyi konusunda yeterli bilgi bulunmamaktadır. Çorum halkı projeyi coşkuyla karşılamakta ve hızlı trenin gelmesini dört gözle beklemektedir. Ancak, ihalenin yöntemine yönelik tartışmalar ve olası kamu zararı iddiaları, bu coşkuyu gölgelemekte ve hem yerelde hem ulusal ölçekte güven bunalımına neden olmaktadır.
• Bu bağlamda:
Delice-Çorum Hızlı Tren Hattı Projesi ihalesinin ilk olarak iptal edilme gerekçesi nedir?
İhalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu"nun "Açık İhale Usulü" yerine, yalnızca davet edilen firmalarla "Pazarlık Usulü" kapsamında yapılmasının gerekçesi nedir?
İhaleye davet edilen firmalar hangi kriterlere göre belirlenmiştir? Davet sürecinde kamu yararı açısından şeffaflık ilkesi nasıl sağlanmıştır?
İhaleye katılım için daha fazla firmanın rekabet etmesini sağlamak amacıyla Bakanlığınız tarafından herhangi bir girişimde bulunulmuş mudur?
"Açık İhale Usulü" ile yapılmış olsaydı, daha düşük maliyetlerle ihalenin tamamlanması mümkün olur muydu? Bu konuda herhangi bir mali analiz yapılmış mıdır?
İhalenin yılın son günü yapılmasının yüklenici firmaya yeni yılda uygulanacak enflasyon farkı açısından nasıl bir mali etkisi olacaktır? Bu durum kamu Zararı oluşturmayacak mıdır?
İhale sonucunda teklif veren iki firmanın teklifleri arasında oluşan maliyet farkı nedir? Bu farkın nedeni detaylı şekilde açıklanabilir mi?
Bu ihalenin toplam proje maliyeti, öngörülen süre ve ödeme planı nedir? Projenin finansmanı hangi kaynaklardan sağlanacaktır?
VAKIA
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·
İhale tarihi 27.12.2024 olarak belirlenmiş olmasına rağmen EKAP sistemindeki gerekli olan teknik bazı düzenlemelerden dolayı EKAP tarafından 31.12.2024 tarihine ertelenmiştir. Dolayısıyla herhangi bir iptal sözkonusu değildir.
Kırıkkale-Çorum Hızlı Demiryolu Yapım İşi; teknik özellikleri ve karmaşık yapısı nedeniyle son derece hassas bir çalışma gerektirmektedir. Projede yer alan farklı disiplinlere ait yapı ve imalatlar, 200 km/saat işletme hızına uygun olarak inşa edileceğinden, hata toleransının çok düşük olduğu, dolayısıyla projeyi diğer altyapı projelerinden farklı kılmakta ve yapım tekniği açısından özel bir uzmanlık gerektirmektedir. İşin niteliği ve karmaşıklığı da dikkate alınarak yapım işinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesi kapsamında Pazarlık Usulü ile ihale edilmesine karar verilmiştir.
Kanunen en az üç firmanın davet edilmesi yeterli olmasına rağmen, rekabetin artırılması ve projenin en nitelikli firmalar tarafından üstlenilmesi amacıyla, demiryolu projelerinde uzmanlaşmış ve sektör tecrübesine sahip firmalar özellikle tercih edilmiştir. Firmaların belirlenmesi aşamasında, ülkemizin en önemli demiryolu projelerinin yapımında görev almış veya hali hazırda devam eden demiryolu projelerinde çalışmalarını sürdüren 7 firma, uzmanlıkları doğrultusunda ihaleye davet edilmiştir.
Projenin yaklaşık maliyet hesabında, TCDD 2024 yılı Birim Fiyatları kullanılmıştır. 2024 yılı Ocak ayında yayınlanan birim fiyatlar, Ekim ayı Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi verileri dikkate alınarak enflasyon oranına göre güncellenmiştir. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayınlanan birim fiyatlarda yer almayan özel fiyatlar için ise piyasa araştırması yapılarak güncel piyasa fiyatları kullanılmıştır.
Kırıkkale (Delice)-Çorum (Km:0*-000-120*000) Kesimi Yüksek Standartlı Demiryolu Yapım İşi'nin süresi 1800 gün olup Projenin finansmanı öz kaynaktan sağlanacaktır.
Abdulkadir URALOĞLUBakan