TEİAŞ'ın özelleştirilmesine ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 75 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 62 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda yer alana sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından Anayasa'nın 98, TBMM İçtüzüğünün 96 ve 99'uncu maddeleri uy#kınta yazılı olarak cevaplanmasını arz ederim.
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ), Resmi Gazete 'de 3 Temmuz 2021 tarihinde yayımlanan, 2 Temmuz 2021 tarihli ve 4222 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla özelleştirme kapsamına alınmış ve özelleştirme hazırlık işlemlerinin 31 Aralık 2022 tarihine kadar tamamlanması öngörülmüştü. TEİAŞ'ın özelleştirme kapsamına alınmasına karşı Danıştay 13. Dairesi'nde açılan davada 14 Haziran 2022 tarihinde ret kararı verilmiş olmakla birlikte, Danıştay 13. Dairesi ve Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu üyeleri tarafindan kararlara yazılan karşı oylarla, kurumun özelleştirme kapsamına alınmasına dair Cumhurbaşkanlığı kararının hukuka aykırı olduğu net bir şekilde ortaya konulmuştu.
Sonuç olarak, Temmuz 2021'de başlatılan ve 31 Aralık 2022 tarihine kadar tamamlanmasının öngörülen özelleştirme hazırlıkları için 2026 sonuna kadar süre uzatımı yapıldığı ânlaşıldı. Böylece yaklaşık 1,5 yılda tamamlanması öngörülen süreç için toplamda 4 yılı bulan ek süre verilmiş oldu. Elektrik şebekesinin omurgası olan iletim şebekesinin işleten TEİAŞ'a ilişkin bu önemli kararın; kamuoyundan, TEİAŞ çalışanlarından gizlenmesi ve kararın Resmi Gazete "de yayımlanmaması kabul edilemez.
Buna istinaden;
SORULAR
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nda, TEİAŞ'ın özelleştirilebilecek kuruluşlar arasında sayılmadığı, iletim faaliyetinin de tekel niteliğinde olması nedeniyle özel bir kanun çıkarılmadan TEİAŞ'ın özelleştirilmesinin olanaklı olmamasına ve Danıştay 13. Dairesi ret kararına neden uyulmamaktâdır?
TEİAŞ'ın özelleştirme hazırlıkları için 2026 sonuna kadar süre uzatımı yapıldığına dair Cumhurbaşkanı Kararnamesi Resmi Gazetede neden yayımlanmamıştır? Bu kararın kamuoyu ve TEİAŞ çalışanlarından gizlenmesinin sebebi nedir?
TEİAŞ'ın özelleştirilmesi halinde ekonominin temel girdisi olan elektrik enerjisinin bütünüyle yabancı tekellerin kontrolüne girme riski oluşacağı ve elektrik şebekesinin omurgası olan iletim şebekesini işleten TEİAŞ'ın stratejik önemi neden göz ardı edilmektedir?
Elektrik dağıtım bölgelerinde maliyetlerin ve kayıp-kaçağın düşürüleceği ve kalitenin artacağı iddiasıyla yapılan özelleştirmeler tâm tersi sonuç vermiş ve vatandaşı canından bezdirmiş olmasına rağmen bu özelleştirme ısrarının amacı nedir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi yazınız ekinde alınan Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Ali ÖZTUNÇ'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Marul.
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; şgbsoruonergeleritgihmb,gov.ir Elektronik Ağ: www.hmb.goy.ir 7123337 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni
Sayın Ali ÖZTUNÇ, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu"nun "İletim Faaliyeti" başlıklı 8. maddesi "ZElekirik enerjisi iletim faaliyeti, lisansı kapsamında münhasıran TEİAŞ tarafindan yürütülür. ..." hükmünü haizdir. Bu hükümden de anlaşılacağı üzere iletim faaliyetinin yalnızca Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi (TEİAŞ) tarafından iletim lisansı kapsamında yürütüleceği belirlenmiştir. İletim faaliyetinin bölünerek farklı kuruluşlar eliyle yürütülmesi mümkün değildir.
Ayrıca, TEİAŞ sermayesi 90100 oranında Hazineye ait bir iktisadi devlet teşekkülüdür. 2 Temmuz 2021 tarihli ve 4222 sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu (ÖYK) Kararı, mevcut durumda herhangi bir değişikliğe sebebiyet verecek nitelikte değildir.
Şirketin özelleştirme kapsamına alınarak halka arza hazırlık işlemlerinden kasıt; -Şirketin mevcut idari, mali ve hukuki yapısı ile alakalı girdilerin hazırlanarak raporlanması,
-Şirket finansallarının ulusal ve uluslararası piyasalarda kabul görecek biçimde bağımsız denetimden geçirilmesi,
-Şirketin yönetim, insan kaynakları, teşkilat yapısı ve organizasyon yapısının incelenerek halka açık şirketler için ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde nasıl bir yapıya kavuşturulmasının gerektiğinin belirlenmesi,
-Şirkete ilişkin mevcut ve geleceğe dönük durumunun analiz edilmesi,
"Uzun dönemli büyüme potansiyeli, gelir ve gider beklentileri, finansman gereksinimlerinin belirlenmesi şeklinde özetlenebilir.
Diğer taraftan, 4046 sayılı Kanun'un "Özelleştirme Uygulamalarına İlişkin Hükümler" başlıklı 17-F maddesi "Kuruluşların özelleştirme programına alınmalarına ve özelleştirme uygulamaları sonucu nihai devir işlemlerinin onaylanmasına ilişkin kararlar Resmi Gazete'de yayımlanır." hükmünü haizdir. Bu madde kapsamında hangi ÖYK kararlarının Resmi Gazete'de yayımlanacağı belirlenmiştir.
Öte yandan, TEİAŞ"ın özelleştirme kapsamına alınmasına ilişkin 2 Temmuz 2021 tarihli ve 4222 sayılı ÖYK Kararı'na karşı açılan iptal davalarında, Danıştay 13. Dairesi Esas No:2021/4016 Karar No:2022/2638 Esas No:2021/3684 ve Karar No:2022/3832 sayılı
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 kararıyla davaların esastan reddine karar vermiştir. Davaların reddine ilişkin kararlar ise Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun Esas No:2022/2770 Karar No:2022/3478 ve Esas No:2022/3817 Karar No:2023/110 sayılı kararlarıyla onanarak kesinleşmiştir. Bu nedenle TEİAŞ'ın özelleştirme kapsamına alınmasına ilişkin olarak Danıştay tarafından verilmiş bir iptal kararı söz konusu değildir.
Soru önergesinde bahsi geçen diğer hususlar ise, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı uhdesinde bulunmaktadır.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
Mehmet ŞİMŞEKBakan