Ordu ilindeki organize sanayi bölgelerine ilişkin

Ordu ilimiz yatırım ve istihdam olanaklarının gerilemesi sebebiyle yoğun göç vermekte, şehrimiz ekonomik gelişmelerin gerisinde kalmaktadır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'nın 2004 ve 2022 yıllarında hazırladığı "İlçelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması" tabloları incelendiğinde Ordu'muzun aradan geçen sürede yaşadığı sosyoekonomik yıkım açıkça görülmektedir. Merkez ilçemiz Altınordu 2004 yılında 872 ilçe içerisinde 55. sırada yer almaktayken 2022 sıralamasında 113. Sıraya kadar gerilemiştir. İlçeler için belirlenen 6 dereceli gelişmişlik kademeleri incelendiğinde 2004 yılında en son kademe olan 6. Kademede 2 ilçemiz bulunmaktayken, 2022 yılında 6. Kademede bulunan ilçe sayımız 6'ya yükselmiştir. Ordu?muz sosyoekonomik gelişmişlik bakımından 2000'li yıllarda, 81 il içerisinde 60 ila 65. Sıra aralığına demir atmıştır. Genç nüfus yoğun olarak il ve ülke dışına göç etmekte, ilimizin en önemli geçim kaynağı olan fındık hak ettiği fiyatları ve yatırımları bulamadığı için her geçen gün gerilemektedir.

Ordu'nun acil ihtiyacı sanayi ve ticaret yatırımlarının artırılması yoluyla istihdamın ve refahın yükseltilmesidir. Söz konusu sıçrama için önemli bir önem arz eden organize sanayi bölgeleri halen yatırım beklemekte, bürokratik engeller organize sanayi bölgelerinin (OSB) gelişimini geciktirmektedir. Ordu 2. Organize Sanayi Bölgesi'nin altyapı çalışmaları 8 yıldır tamamlanmamış, kamulaştırma çalışmaları devam etmektedir. Fatsa Organize Sanayi Bölgesi kamulaştırma ödeneklerini beklemekle birlikte Ünye Organize Sanayi Bölgesinde altyapı çalışmaları tamamlanmamııştır. Ayrıca genişleme talebinde bulunan Ata Küçük Sanayi Sitesi ve 2. Küçük Sanayi Sitelerinin talepleri henüz karşılanmamıştır. Sanayi sitelerimize yapılacak eklemelerin hiç boş kalmadan hızla kullanıma gireceğine kesin gözüyle bakılmaktadır. Esnaf ve sanatkarlarımız ekonomik krizle yükselen kira bedellerinin altında ezilmekte, özellikle şehrimizin geleneksel mesleklerini icra eden hemşerilerimiz sırayla iş bırakmak zorunda kalmaktadırlar. Ata Küçük Sanayi ve 2. Küçük Sanayi Sitelerinin genişletilmesi kira yükü altında ezilen esnafımız için hayati önem taşımaktadır. Sözü geçen sanayi bölgelerinin çalışır hale gelmesiyle şehrimize 35 bin kişilik istihdam kazandırılacağı öngörülmektedir.

Ordu'muzun sosyoekonomik gelişmişlik seviyesinin yukarıya çıkartılması için sanayi ve ticaret yatırımlarının daha fazla ertelenmemesi, ekonomik gelişmeye darbe vuran bütün olumsuz etkenlerin ortadan kaldırılması beklenmektedir

Bu bağlamda;

Soru 1- Ordu 2. OSB, Fatsa ve Ünye OSB'lerin eksiklerinin tamamlanarak tam kapasiteyle çalışmaya başlayacağı tarihleri açıklar mısınız?

Soru 2- Ordu 2. OSB'nin altyapı çalışmalarının 8 yılda tamamlanamamış olmasının sebeplerini açıklar mısınız?

Soru 3- Ata Küçük Sanayi ve 2. Küçük Sanayi Sitelerinin genişleme taleplerinin karşılık bulmamış olmasının sebepleri nelerdir? Söz konusu sanayi sitelerinin genişleme çalışmalarına ne zaman başlanacaktır?

Soru 4- 2015-2025 yılları arasında Ordu'da bulunan OSB'lere yapılan yatırımların miktarlarını, harcama kalemleriyle birlikte açıklar mısınız?

Soru 5- 2015-2025 yılları arasında Ordu'da üretilen sanayi ürünlerini çeşitlerine ve üretim miktarlarına göre açıklar mısınız?

Soru 6- 2015-2025 yılları arasında Ordu OSB'lerde istihdam edilen vatandaşlarımızın sayılarını yıllık temelde açıklar mısınız?

Soru 7- 2015-2025 yılları arasında Ordu'da bulunan OSB'lerin şehir ekonomisine kazandırdığı katma değer miktarlarını yıllık temelde açıklar mısınız?

Soru 8- 2025-2030 yılları arasında Ordu OSB'lere yapılması planlanan yatırımları ve yürütülecek büyütme çalışmalarını açıklar mısınız? Adı geçen OSB'ler haricinde yeni OSB'ler kurulması düşünülmekte midir?

CEVAPLAR

Cevap- Bakanlığımızca, Ordu ilimizde sanayi yatırımlarının artırılması ve böylece daha fazla ekonomik gelişme, istihdam ve refah sağlanması yönündeki çalışmalara yoğun bir şekilde devam edilmektedir.

Bu bağlamda Bakanlığımızca, Ordu 2. OSB ve Fatsa OSB'ye 2017 yılından, Ünye OSB"ye ise 2019 yılından bugüne kadar toplamda 636.9 milyon TL tutarında destek sağlanmıştır. İlaveten, Ordu'daki OSB/"lerde 2015 yılında 5.106 vatandaşımız istihdam edilirken bu rakam 2022'de 10.750'ye, 2025 yılında ise 13.800 kişiye yükselmiştir.

Ayrıca, 2025 yılı Yatırım Programında Ordu'da devam eden projeler arasında yer almakta olan Ünye OSB elektrik şebekesi yapım işi 2024 yılında tamamlanmış olup, altyapı projesi yapım işinin de yılsonu itibariyle bitirilmesi planlanmaktadır. Ünye OSB'deki 35 adet sanayi parselinin tamamı sanayicilerimize tahsis edilmiş durumdadır.

Benzer şekilde, Ordu 2. OSB altyapı projesinin kamulaştırma işlemleri tamamlanmış ve imar planı ile altyapı uygulama projeleri onaylanmıştır. Bu projenin keşiflerinin Bakanlığımızca onaylanmasını müteakip, altyapı inşaat ihalesinin yapılması öngörülmektedir.

Bu meyanda, Fatsa OSB Tevsii altyapı projesinin imar planı da onaylanmış olup kamulaştırma çalışmalarına devam edilmektedir. Kamulaştırma sonrasında projenin OSB tarafından hazırlattırılan altyapı projeleri ve keşiflerinin onayının ardından altyapı inşaat ihalesi gerçekleştirilecektir.

Bakanlığımıza tahsis edilen ödeneklerin dağılımı yapılırken tamamlanma aşamasına gelmiş, ihalesi yapılmış projelere öncelik verilerek, bu projelerin bir an evvel tamamlanarak sanayicilerimizin hizmetine girmesi ve ekonomiye kazandırılması temel politikası uygulanmaktadır. Ancak, OSB projelerine ait inşaatlar OSB Yönetimlerinin sorumluğu altında yürütüldüğünden, projelerin tamamlanma sürelerinde değişiklikler olabilmektedir.

Diğer taraftan; Bakanlığımızca Sanayi Sitelerine kredi desteği verilmekte, kredi talebinde bulunan sanayi sitelerinin (SS) kurulacağı alan ise yine sadece kredilendirme açısından incelenmektedir. Sanayi Sitelerinin kuruluş yeri; imar planlarının ruhsat makamı tarafından onaylanarak yürürlüğe girmesini takiben kesinleşmektedir. SS kurulacak yerlerin yapımında 3194 sayılı "İmar Kanunu" hükümleri geçerli olup, onay yetkisi; SS yerinin belediye sınırları içinde olması halinde ilgili Belediyede, belediye sınırları dışında olması halinde ise ilgili Valiliktedir. Bu kapsamda, önergede belirtilen KSS genişleme taleplerine ilişkin iş ve işlemler ilgili kurum ve yerel yönetimleri tarafından yürütülmektedir.

Bakanlığımızın OSB ve SSlere yönelik proje çalışmalarına ilaveten; 20/6/2012 tarihinden günümüze kadar yatırımcılarımızın Bakanlığımıza yaptığı başvurular kapsamında, Ordu ilimizde gerçekleştirilecek yatırımlar için 457 adet Yatırım Teşvik Belgesi (YTB) düzenlenmiştir. Bu belgeler kapsamında öngörülen sabit yatırım tutarı 49,2 milyar TL, istihdam sayısı ise 25.251 kişidir.

Ordu ili sanayi yatırımları, gıda ve orman ürünleri, mobilya, hazır giyim, madencilik ve toprağa dayalı sanayi sektörlerinde yoğunlaşmıştır. Dolayısıyla, üretilen sanayi ürünleri de bu sektörlerin çıktılarıdır.

Ordu'nun sosyoekonomik gelişmişlik seviyesinin daha yukarıya çıkartılması için Bakanlığımız görev ve sorumluluk alanı dâhilindeki çeşitli proje, çalışma ve destekler 2025 yılında da artarak devam edecektir.

Mehmet Fatih KACIRBakan