İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/25307 GEÇ CEVAPLANDI · 111 GÜN

Ayçiçek yağında dışa bağımlılığın azaltılması için yapılan çalışmalara ilişkin

Kaynak göster

Yasin Öztürk (İYİ Parti), 12 Mart 2025 tarihinde 7/25307 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 111 gün sonra, 1 Temmuz 2025).

Yasin Öztürk (İYİ Parti, Denizli). “Ayçiçek yağında dışa bağımlılığın azaltılması için yapılan çalışmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/25307, 12 Mart 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-25307-aycicek-yaginda-disa-bagimliligin-azaltilmasi-icin-yapilan-calismalara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9a08f086-1166-4e36-a99d-01958f5ee454

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. Bakanlığa iletildi
  3. 15. gün
  4. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 111 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 104 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı Sayın İbrahim YUMAKLI tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını; Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96.maddeleri gereğince saygıla ederim.

Yadin ÖZTÜRK eyizli Milletvekili

Ayçiçek Yağı: Altın Damla mı, Yanlış Politikanın Sonucu mu?

Gerekçenin tamamını göster (10 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Bir zamanlar mutfaklarımızda, sofralarımızda bolca kullanılan, herkesin kolayca erişebildiği Ayçiçek yağı, günümüzde adeta bir lüks haline geldi. 2001 yılında 12 liraya alınabilen 5 litrelik Ayçiçek yağı, 2025 itibarıyla 450 ila 550 lira arasında değişen fiyatlarla satılıyor. Bu inanılmaz fiyat artışının arkasında yalnızca enflasyon mu var, yoksa tarımsal politikaların yanlış yönlendirilmesi mi?

Ayçiçeği sadece yemeklik yağ kaynağı değil, aynı zamanda hayvancılık, sanayi ve enetji sektörlerinin de değerli bir hammaddesi. Küspe, hayvan beslenmesi için yüksek protein içeriğiyle önemli bir yem kaynağı; yağı, sabun ve boya sanayinde kullanılıyor; sapları ise yakacak olarak değerlendiriliyor. Son yıllarda ise bitkisel yağların BİYODİZEL üretiminde kullanımı, yağlı tohumlara olan küresel talebi ciddi şekilde artırdı. Peki, biz bu stratejik ürünü doğru yönetebildik mi?

Türkiye'nin Yağ Açığı ve Dışa Bağımlılığı

Türkiye, ayçiçeği yağı tüketiminde büyük bir pazar olmasına rağmen üretim konusunda kendine yetemeyen bir ülke konumunda. Her yıl milyonlarca ton yağlı tohum ve ham yağ ithal ediliyor. Tarım politikalarındaki istikrarsızlık, çiftçilerin üretimden çekilmesine yol açarken, tarımsal desteklemelerin yetersizliği ve girdilerin pahalı olması da ekili alanların daralmasına neden oluyor. "Yerli üretim düşerken, ithalat bağımlılığı artıyor ve küresel fiyat dalgalanmaları doğrudan mutfaklara yansıyor.

Tarım Politikalarının Yetersizliği

Türkiye'de çiftçiler, yüksek maliyetler ve belirsiz destekleme politikaları nedeniyle giderek ayçiçeği üretiminden uzaklaşıyor. Mazot, gübre ve tohum fiyatları yükselirken, çiftçiye sunulan destekler enflasyon karşısında eriyor. Sonuç olarak, üretim düşerken, ithalat zorunluluğu artıyor ve bu da fiyatların sürekli yükselmesine neden oluyor.

Oysa geçmişte Türkiye, ayçiçeği üretiminde kendi kendine yetebilen bir Ülkeydi. Ancak ithalat politikaları ve desteklemelerin yetersizliği, yerli üreticiyi devre dışı bıraktı. Şimdi ise tarımda dışa bağımlılığın bedelini hep birlikte ödüyoruz.

Enerji Sektörünün Etkisi ve Küresel Rekabet

Dünyada bitkisel yağlar artık sadece gıda sektörünün değil, enerji sektörünün de gözdesi haline geldi. BİYODİZEL üretiminde kullanılan yağlı tohumlu bitkiler, enerji ihtiyacının karşılanmasında stratejik bir konum kazandı. Avrupa ve ABD gibi ülkeler, BİYOYAKIT üretimini artırarak, tarım politikalarını bu yeni taleple uyumlu hale getiriyor. Ancak Türkiye bu sürece hazırlıksız yakalandı ve yağ fiyatlarındaki küresel artıştan en sert şekilde etkilenen ülkelerden biri oldu. Bu Bağlamda; *

I) Türkiye neden hâlâ Ayçiçek yağı ithalatına bağımlı? Yerli üretimi artırmaya yönelik hangi somut adımlar atıldı?

SORULAR

  1. Çiftçilere verilen destekler neden artan maliyetler karşısında yetersiz kalıyor?

  2. Yerli üretimi teşvik etmek için hangi planlar yapılıyor? Ayçiçeği üreticilerine yönelik uzun vadeli bir strateji var mı?

  3. BİYODİZEL sektörünün yağ fiyatlarına etkisi değerlendiriliyor mu? Türkiye, bu yeni trende ayak uyduracak mı?

  4. Tarımsal girdilerdeki fiyat artışlarını kontrol altına almak için herhangi bir düzenleme yapılacak mı?

    Gıda güvenliği ve fiyat istikrarı, tarımsal üretimin sürdürülebilirliğine bağlıdır. Türkiye'nin tarım politikalarını gözden geçirmesi ve yerli üretimi güçlendirmesi, artık ertelenemez bir zorunluluktur.

    Yoksa, sofralarımızdaki en temel gıdalar bile ulaşılmaz hale gelmeye devam edecek.

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·

Ülkemizde tarımsal üretimi artırmak, verim ve kaliteyi yükseltmek, sürdürülebilirliği sağlamak, kayıtlılığı artırmak ve çevreye duyarlı alternatif tarım tekniklerinin geliştirilmesini sağlamak amaçlarıyla, üreticilerimize tarımsal desteklemeler verilmekte, hibe programları uygulanmakta ve projeler yürütülmektedir.

Değişen ulusal ve uluslararası koşullara göre destekleme programlarında yapılacak düzenlemeler, destekleme programlarının esasları ve araçları, bunların bütçe ödenek ihtiyaçları 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun amir hükümleri çerçevesinde belirlenmekte ve destekleme uygulamaları Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir.

Bakanlığımız tarafından üreticilere;

Bitkisel üretim,

Hayvansal üretim,

Kırsal kalkınma,

Su ürünleri üretimi ve

Tarımsal araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) olmak üzere 5 ana başlık altında tarımsal destekler verilmektedir.

Tarım politikalarının amaçları, ilkeleri ve öncelikleri doğrultusunda tarım sektörüyle ilgili politikaların planlanmasına yönelik 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun 7'nci maddesinde değişikliğe gidilmiştir. Bahse konu kanuni düzenlemeye istinaden "Tarımsal Üretimin Planlanması Hakkında Yönetmelik" yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Yapılan düzenlemeyle ürünlerin arz ve talep miktarı dikkate alınarak tarım havzası veya işletme bazında ürün veya ürün gruplarının en uygun yerde üretilmesi sağlanacak, ilin ekolojisine uygun ve suyu merkeze alan bir anlayış çerçevesinde oluşturulacak bitkisel üretim deseninde stratejik ürünler önceliklendirilecektir.

8859 sayılı 2025-2027 Yıllarında Yapılacak Bitkisel Üretime Yönelik Desteklemeler ile Diğer Bazı Tarımsal Desteklemelere İlişkin Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında bitkisel üretimde yeni destekleme modeline ilişkin hususlar düzenlenmiştir.

Cumhurbaşkanı Kararı ile tarımsal üretimin ve gıda arz güvencesinin sürdürülebilirliğinin sağlanması, üretim planlamasına kafkı sağlaması, verim ve kalitenin artırılması, tarımsal üretimde çevreci yaklaşımların benimsenmesi ve uygulanan politikaların etkinliğinin artırılması amaçlanmıştır.

Bu kapsamda, ülke ihtiyacının yurt içi üretimle karşılanabilmesi için verim ve kalitenin artırılması, kayıtların güncel tutulması ile üretim sürecinde yaşanan maliyet artışları ve fiyat istikrarsızlıkları gibi olumsuz koşullardan üreticilerin korunması hedeflenmektedir.

Bitkisel üretimin desteklenmesi programıyla çiftçilere temel destek, planlı üretim desteği ve üretimi geliştirme destekleri verilecektir.

Ülkemiz tarafından yağlık ayçiçeğinde gerek yurtiçi kullanım gerekse sanayinin ihtiyaç duyduğu hammaddenin temin edilmesi amacıyla ithalat yapılarak "Dahilde İşleme Rejimi" uygulaması kapsamında katma değer sağlanarak ihraç edilmektedir.

2024 üretim yılı için ayçiçeği üreticilerimizin girdi maliyetlerini azaltmak amacıyla dekara 206 TL mazot ve gübre desteği, sertifikalı tohum kullanım desteği 135 TL/da 40 TL katı organik Strateji Geliştirme Başkanlığı organomineral gübre desteği, bireysel sertifikasyon için 110 TL/da, grup sertifikasyonu için 55 T/da olmak üzere organik tarım uygulamaları desteği verilmektedir. Ürünü üreterek satışı gerçekleştiren çiftçilerimize kilogram başına 225 kı/kg fark ödemesi desteği ödenmektedir.

Bununla birlikte lisanslı depolarda muhafaza edilen ayçiçeği ürünü için Ticaret Bakanlığı tarafından belirlenen kira ücret tarifesinin 906091 oranında kira, 9o50"si analiz desteği ile 100 TL/#on nakliye desteği verilmektedir.

Yeni destekleme modelinde üretim maliyetine göre ürünler kategorilere ayrılmış ve her kategori için destek katsayısı belirlenmiştir. 2025 üretim yılı için destek katsayı değeri temel girdi maliyetleri (mazot ve gübre) baz alınarak dekara 244 TL olarak belirlenmiş olup üreticilerimize mazot maliyetinin 90 50'si, gübre maliyetinin W 25*i ödenecektir.

Temel destek ve planlı üretim desteği ile planlama kapsamındaki ürünlere belirlenen havzalarda ekim yapıldığı takdirde kullanılan mazotun tamamı, gübrenin ise yarısı nakdi olarak verilecektir. Bununla birlikte, su kısıtı olan yerlerde yine belirlenen şartlara uygun üretim yapan üreticilerimizin kullandığı mazot ve gübrenin tamamı nakdi olarak verilecektir.

Önergeye konu olan ayçiçeği ürünü yeni destekleme modelinde 3. kategoride yer almaktadır. Bu kategoride yer alan ürünler için destek katsayısı 1,5 olarak belirlenmiştir. Bu grupta yer alan ayçiçeği ürününü üreten bir çiftçimiz; e Temel destek kapsamında 366 TI./da, e Planlı üretime uygun üretim yaptığı takdirde temel desteğe ilave 366 TL/da, e Yeraltı sularının yetersiz seviyede ve su kısıtı olan Bakanlığımızca belirlenen havzalarda ayçiçeği yetiştiren üreticilere ilave destek 292,8 TL/da e Kamu araştırma enstitüleri ve üniversiteler tarafından yurt içinde ıslah edilerek tescil edilen ve sertifikalandırılan tohumu kullandığı takdirde ilave 146,4 TL/da ve e Katı organik organomineral gübre kullandığı takdirde ilave 51,24 TL/da olmak üzere toplam dekara 1.222,44 TL destek alacaktır.

Organik tarım ve iyi tarım uygulamaları desteklerinde bireysel sertifikasyon için 97,6 TL/da grup sertifikasyon için 48,8 TL/da destek verilecektir.

Lisanslı depolarda muhafaza edilen ayçiçeği ürünü için Ticaret Bakanlığı tarafından belirlenen kira ücret tarifesinin 9075*i oranında kira desteği verilecektir.

Bakanlığımızca 2021 yılından itibaren ülkemiz genelinde işlenmeyen, nadasa bırakılan veya işlemeli tarıma uygun olmayan arazilerde gerek bitkisel üretimin artırılması gerekse kuraklığa dayanıklı çeşitlerin ekilişlerinin yaygınlaştırılmasına yönelik "Tarım Arazilerinin Kullanımının Etkinleştirilmesi Projesi" yürütülmektedir. Proje kapsamında işlenmeyen, nadasa bırakılan veya işlemeli tarıma uygun olmayan arazilerin, uygun münavebe planı ve ekim yöntemleri uygulayarak stratejik ürünlerin üretiminde kullanılması, iklim değişikliğini dikkate alarak uygun çeşitlerle hububat, baklagil ve yağlı tohumlu bitkilerin üretiminin geliştirilmesi sağlanmaktadır. Söz konusu proje kapsamında ayçiçeği üretimine yönelik projelere öncelik verilmektedir.

Ayrıca, üreticilerin tarımsal üretime dair finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanması amacıyla, 2024-2026 yıllarını kapsayan Ziraat Katılım Bankası A.Ş., T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerince, Hazine faiz/kâr payı destekli yatırım ve işletme Strateji Geliştirme Başkanlığı kredi/finansmanı kullandırılmaktadır. 28 farklı konuda, 9625-94100 aralığında faiz/kar payı desteği sağlanmaktadır.

Karalar gereği üreticilerimiz temel bitkisel konularında 300.000 TL'ye kadar sıfır faizli, 300.000 TL'nin üzerindeki kredilerde ise 10 milyon TLye kadar 9050-96100 aralığında faiz/kar payı destekli kredi/finansman kullanabilmektedir. Bu kapsamdaki işletme kredi/finansmanların bir kısmı ayni olarak tahsis edilir ve akaryakıt, ilaç, gübre, tohum gibi tarımsal girdilerin alımına yönelik olarak kullandırılmaktadır.

Bakanlığımıza bağlı Edirne Trakya Tarımsal Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü başta olmak üzere toplam 7 adet araştırma enstitüsü tarafından ayçiçeği ıslahı çalışmaları yürütülmektedir. Bu kapsamda 2025 yılı itibariyle ülkemizde Milli Çeşit Listesi'nde yer alan 170 tescilli ayçiçeği çeşidinin 24 adedi bağlı enstitüler tarafından geliştirilmiştir.

Ülkemizde son yıllarda yaşanan kuraklık ve sıcaklık stresi altında öne çıkan kurağa toleranslı ayçiçeği çeşitlerinin üretimde tercih edilmesinin teşvik edilmesi Bakanlığımızın öncelikleri arasındadır.

İbrahim YUMAKLIBakan

Metin otomatik okundu. 1 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir