EPDK tarafından 2025 yılı için belirlenen lisans bedellerine ilişkin
CHP
Muhatap:
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar Kaynak göster
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP), 9 Nisan 2025 tarihinde 7/26770 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 71 gün sonra, 19 Haziran 2025).
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “EPDK tarafından 2025 yılı için belirlenen lisans bedellerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/26770, 9 Nisan 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-26770-epdk-tarafindan-2025-yili-icin-belirlenen-lisans-bedellerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/51e60212-9c72-4195-9f89-01963891414a
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 71 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından Anayasanın 98'inci, TBMM içtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri ggieğince yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.
Av.Dr. M.S " TANRIKULU Diyarbakır Milletvekili
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından 2025 yılında belirlenen yeni yıl ön lisans ve lisans bedelleri, enerji sektöründe faaliyet gösteren yatırımcılar ve şirketler üzerinde nasıl bir mali yük oluşturacaktır? Bu maliyetlerin tüketicilere yansıma ihtimali konusunda bir değerlendirme yapılmış mıdır?
Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri için lisans alma bedelinin genel lisans alma bedelinin yüzde 10'u olarak belirlenmesi, bu alandaki yatırımları teşvik etme açısından yeterli görülmekte midir? Bu teşviklerin daha da artırılması planlanmakta mıdır?
Şarj ağı işletmeci lisansı için belirlenen I milyon 525 bin 330 liralık lisans alma bedeli, ülkemizde elektrikli araç altyapısının gelişmesi açısından yatırımcılar için caydırıcı bir unsur teşkil etmeyecek midir? Elektrikli araç şarj istasyonlarının yaygınlaştırılması için ek teşvik mekanizmaları oluşturulması düşünülmekte midir? i
SORULAR
Doğal gaz piyasasında ithalat, iletim, depolama ve dağıtım gibi faaliyetler için belirlenen lisans alma bedelleri, sektörde rekabeti nasıl etkileyecektir? Özellikle küçük ve orta ölçekli şirketlerin piyasaya girişlerini zorlaştıracağı yönünde bir değerlendirme yapılmış mıdır?
Petrol ve LPG piyasasında lisans alma bedellerinin artırılması, bu sektörlerde faaliyet gösteren şirketlerin maliyetlerini nasıl etkileyecektir? Bu maliyetlerin akaryakıt ve LPG fiyatlarına yansıması önlenmek adına herhangi bir düzenleme yapılması planlanmakta mıdır?
Lisans yenileme, tadil ve suret alma gibi işlemler için belirlenen ücretlerin yüksekliği göz önüne alındığında, bu bedellerin yatırımcılar üzerindeki yükünü hafifletmek amacıyla bir indirim ya da teşvik mekanizması getirilmesi düşünülmekte midir?
Belirlenen yeni lisans ve sertifika bedellerinin, enerji sektöründeki yerli ve yabancı yatırımcıların Türkiye'ye olan ilgisini nasıl etkileyeceği konusunda bir etki analizi yapılmış mıdır? Yabancı yatırımcıların ilgisini artırmak için ek önlemler alınması plânlanmakta mıdır?
Bu kararların, enerji arz güvenliği ve sürdürülebilir enerji politikaları açısından ne gibi etkileri olacağına ilişkin herhangi bir rapor veya değerlendirme mevcut mudur?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
DÖNEM | ESASNO . 288 İİ 126770
Lisanslar, türüne göre elektrik ve petrol piyasasında 49 yıla, doğalgaz piyasasında 30 yıla, sıvılaştırılmış petrol gazları piyasasında 15 yıla varan süreler için verilmekte olup, bu çerçevede alınan lisans bedelleri piyasa oyuncuları üzerindeki etkileri de göz önüne alınarak detaylı değerlendirmeler sonrasında belirlenmektedir.
Alınan lisans ücretleri ilk defa lisans alacak taraflardan tahsil edilmekte ve hâlihazırda lisansı olan şirketlerden alınmamaktadır. Bu yönüyle lisans alma bedelinin yalnızca lisans başvurusu kapsamında başvuru sahibi tarafından tek seferlik olarak ödendiği ve piyasada faaliyet gösteren lisans sahiplerinin mevcut ticari ve finansal hacmi göz önünde bulundurulduğunda, tespit olunan bu lisans bedellerinin piyasa aktörlerinin maliyetlerini değiştirecek seviyede olmadığı görülmektedir.
Ülkemizde yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik üretimi teşvik edilmekte olup, mevzuatımızda buna yönelik olarak çeşitli düzenlemeler yapılmaktadır. Bu amaç doğrultusunda 2005 yılı itibariyle Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun (YEK Kanunu)'nda yapılan düzenlemeler ile yenilenebilir enerji kaynaklarına alım garantisi ve arazi edinimlerinde indirim uygulanabilmektedir. Yine YEK Kanunu'nda 2011 yılında yapılan değişiklikle, yenilenebilir enerji üretim tesislerine belli süreyle alım garantisi ve söz konusu YEK belgeli üretim tesislerinde kullanılan ekipmanın ilgili mevzuatta belirtilen oranda yerli üretim olması halinde yerli aksam destekleme fiyatı uygulanmaktadır.
YEK Kanunu kapsamındaki yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesislerinden lisans tarihinden iübaren on yıl boyunca izin, kira, irtifak hakkı ve kullanma izni bedellerine 9485 indirim uygulanmaktadır. Ayrıca Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği"nin 43'üncü maddesi kapsamında, yerli doğal kaynaklar ile yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisi kurmak isteyen şirketlerden, 9010'u tahsil edilmektedir.
Şarj ağı işletmeci lisansı alma bedeli Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından elektrik, doğal gaz, petrol ve LPG piyasalarındaki faaliyetler için öngörülen lisans bedelleri dikkate alınmak suretiyle ve belirlenen bedelin piyasaya giriş yönünde önemli bir engel teşkil etmemesi ve piyasa faaliyetinin devamını zorlaştırıcı bir seviyede olmaması hususları gözetilerek belirlenmiştir. Mevcut durumda EPDK'dan lisans alarak şarj ağı işletmeci faaliyeti yürütmekte olan lisans sahibi sayısı 176 olup, halihazırda söz konusu lisans sahiplerinin şarj ağlarına kayıtlı 29.761 adet şarj noktasında elektrikli araç kullanıcılarına şarj hizmeti verilmektedir.
Elektrikli araç şarj istasyonlarının yaygınlaştırılması için oluşturulan teşvik mekanizmaları kapsamında Şarj Hizmeti Yönetmeliği'nin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden takvim yılı başından itibaren beş yıl süresince yıllık lisans bedeli alınmayacağı hükme bağlanmıştır. Diğer yandan Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yürütülen ve 31 Ocak 2024 itibariyle tamamlanan ilk destek programı ile elektrikli araç kullanıcılarının ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla 1.000'den fazla hızlı şarj ünitesi kurulumu desteklenmiş olup, Nisan ayında duyurusu yapılan yeni destek programı kapsamında şarj ünitesi başına 200.000 TL'ye kadar destek sağlanacağı ilan edilmiştir.