İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/26845 GEÇ CEVAPLANDI · 210 GÜN

Zeytin ve zeytinyağı sektörüne ilişkin

Kaynak göster

Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP), 9 Nisan 2025 tarihinde 7/26845 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 210 gün sonra, 5 Kasım 2025).

Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Zeytin ve zeytinyağı sektörüne ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/26845, 9 Nisan 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-26845-zeytin-ve-zeytinyagi-sektorune-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e58d2148-0806-4af0-9a1d-019633850a36

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 210 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca, Tarım ve Orman Bakanı Sayın İbrahim YUMAKLI tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ve talep ederim.

Av. Dr. M. Sezgin TANRIKULU Diyarbakır Milletvekili

Zeytin ve zeytinyağı sektörü, ülkemiz tarımının en önemli unsurlarından biridir. Türkiye, dünyanın en büyük zeytinyağı üreticileri arasında yer almakta ve bu sektör, binlerce çiftçi ve sanayici için önemli bir geçim kaynağı oluşturmaktadır. Ancak son yıllarda yaşanan girdi maliyetlerindeki artış, iklim değişikliği, uluslararası rekabet ve fiyat istikrarsızlığı gibi sorunlar, zeytin üreticilerini ve zeytinyağı sanayicilerini zor durumda bırakmaktadır. Özellikle 2023-2024 sezonunda zeytin fiyatlarının düşük kalması, üreticilerin maliyetlerini karşılayamaması ve zeytinyağı talebinin beklenen seviyede artmaması, sektörde ciddi bir krize neden olmuştur. Ayrıca, ABD'nin tarım ürünlerine yönelik uyguladığı tarifeler, İspanya gibi ülkelerin yanı sıra Türkiye'nin de ihracatını olumsuz etkileyebilecek bir durum yaratmaktadır.

Bu bağlamda,

SORULAR

  1. Zeytin üreticilerinin son dönemde karşı karşıya kaldığı yüksek girdi maliyetleri (yakıt, gübre, zirai ilaç, işçilik) karşısında, Bakanlığınız tarafından üreticilere yönelik ne gibi destekler sağlanmaktadır?

  2. Zeytin üreticilerinin maliyetlerini karşılayacak adil fiyatların belirlenmesi ve piyasada uygulanması için ne gibi önlemler alınmaktadır?

  3. Zeytinyağı fiyatlarındaki dalgalanmaların önüne geçmek için bir stok yönetim sistemi kurulması düşünülmekte midir? Bu konuda somut adımlar atılmış mıdır?

  4. Zeytinyağı fiyatlarının tüketiciye makul seviyelerde ulaşması için perakendecilerle ne gibi iş birlikleri yapılmaktadır?

  5. ABD'nin tarım ürünlerine yönelik uyguladığı tarifelerin Türk zeytinyağı ihracatına etkisi nasıl değerlendirilmektedir? Bu duruma karşı ne gibi önlemler. alınmaktadır?

  6. Türk zeytinyağının uluslararası pazarlarda rekabet gücünü artırmak i için markalaşma ve tanıtım faaliyetlerine yönelik ne gibi çalışmalar yapılmaktadır?

  7. Zeytin üretiminde sürdürülebilir tarım uygulamalarının yaygınlaştırılması için ne gibi adımlar atılmaktadır? Hassas tarım teknolojilerinin kullanımı teşvik edilmekte midir?

  8. Zeytinliklerde mekanizasyonun artırılması, özellikle budama ve hasat işlemlerinde teknolojik çözümlerin kullanılması için ne gibi çalışmalar yapılmaktadır?

  9. İklim değişikliğinin zeytin üretimi üzerindeki olumsuz etkilerini azaltmak için ne gibi önlemler alınmaktadır? Kuraklığa dayanıklı zeytin çeşitlerinin geliştirilmesi için Ar-Ge çalışmaları yürütülmekte midir?

  10. Zeytin sineği, zeytin yaprak lekesi ve verticillium solgunluğu gibi. zararlı ve hastalıklarla mücadele için entegre mücadele yöntemlerinin yaygınlaştırılmasına yönelik ne gibi çalışmalar yapılmaktadır?

  11. Zeytin sektöründe genç nüfusun artırılması ve kırsalda yaşam koşullarının iyileştirilmesi için ne gibi teşvikler ve eğitim programları uygulanmaktadır?

  12. Aile işletmelerinin devamlılığını sağlamak için miras hukuku ve toprak kullanımına yönelik düzenlemeler yapılması düşünülmekte midir?

  13. Zeytin ve zeytinyağı sektörüne yönelik uzun vadeli bir ulusal politika belirlenmiş midir? Bu politika doğrultusunda tüm paydaşlar arasında koordinasyon sağlanmakta mıdır?

  14. İspanya örneğinde olduğu gibi, sektördeki tüm paydaşların bir araya gelerek ortak kafarlar alması ve yılın başında planlamalarını yapması için ne gibi çalışmalar yapılmaktadır?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·

Ülkemizde bitkisel üretimi artırmak, verim ve kaliteyi yükseltmek, üretim maliyetlerinin karşılanmasına katkıda bulunmak, sürdürülebilirliği sağlamak, kayıtlılığı artırmak ve çevreye duyarlı alternatif tarım tekniklerinin geliştirilmesine yönelik olarak, çiftçilere bitkisel üretim desteklemeleri verilmektedir. Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı zeytin üreticilerine 2024 yılı üretimleri için aşağıdaki destekler verilmektedir.

Zeytinyağı Fark Ödemesi Desteği : 100 kış/kg

Dane Zeytin Fark Ödemesi Desteği : 20 krş/kg

Geleneksel Zeytin Bahçelerinin Rehabilitasyonu Desteği :200 TL/da

Mazot ve Gübre Desteği : 138 TI./da e Katı Organik ve Organomineral Gübre Desteği :40TL./da e" Standart/Sertifikalı Fidan Kullanım Desteği : 400-1.000 TL./da e Organik Tarım Desteği :55-110 TL./da e İyi Tarım Uygulamaları Desteği : 55-110 TL/da e Küçük Aile İşletmesi Desteği :200 TL/da e Toprak Analizi Desteği :50 TL./analiz " Biyolojik ve Biyoteknik Mücadele Desteği :870 TL./da

Ayrıca Bakanlığımızca zeytin üreticilerinin TARSİM poliçe bedelinin 9050'si karşılanmaktadır. Lisanslı depolarda muhafaza edilen zeytin ve zeytinyağında kira desteği ve analiz desteği verilmektedir. Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı çerçevesinde; depolama, ürün işleme, paketleme, ambalajlama, sulama ile makine-ekipman alımı konularında 9650 hibe desteği verilmektedir. IPARD Programı kapsamındaki 27 ilde "bitkisel üretimin çeşitlendirilmesi, bitkisel ürünlerin işlenmesi ve paketlenmesi" başlığı altında 9055-65 arasında değişen hibe oranlarında yatırım desteği verilmektedir.

Tarım politikalarının amaçları, ilkeleri ve öncelikleri doğrultusunda tarım sektörüyle ilgili politikaların planlanmasına yönelik 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun 7'nci maddesinde değişikliğe gidilmiştir. Bahse konu kanuni düzenlemeye istinaden "Tarımsal Üretimin Planlanması Hakkında Yönetmelik" yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Yapılan düzenlemeyle ürünlerin arz ve talep miktarı dikkate alınarak tarım havzası veya işletme bazında ürün veya ürün gruplarının en uygun yerde üretilmesi sağlanacak, ilin ekolojisine uygun ve suyu merkeze alan bir anlayış çerçevesinde oluşturulacak bitkisel üretim deseninde stratejik ürünler önceliklendirilecektir.

8859 sayılı 2025-2027 Yıllarında Yapılacak Bitkisel Üretime Yönelik Desteklemeler ile Diğer Bazı Tarımsal Desteklemelere İlişkin Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında bitkisel üretimde yeni destekleme modeline ilişkin hususlar düzenlenmiştir.

Cumhurbaşkanı Kararı ile tarımsal üretimin ve gıda arz güvencesinin sürdürülebilirliğinin sağlanması, üretim planlamasına katkı sağlaması, verim ve kalitenin artırılması, tarımsal üretimde çevreci yaklaşımların benimsenmesi ve uygulanan politikaların etkinliğinin artırılması amaçlanmıştır.

Bu kapsamda, ülke ihtiyacının yurt içi üretimle karşılanabilmesi için verim ve kalitenin artırılması, kayıtların güncel tutulması ile üretim sürecinde yaşanan maliyet artışları ve fiyat istikrarsızlıkları gibi olumsuz koşullardan üreticilerin korunması hedeflenmektedir. Strateji Geliştirme Başkanlığı

Yeni destekleme modeliyle; e İlk defa bitkisel üretim destekleri 3 yıllık ve üretim döneminden önce açıklanmıştır. " Destek kalemlerinde sadeleştirmeye gidilerek, daha yönlendirici, etkin ve öngörülebilir hâle getirilmiştir. e Üretim planlaması kapsamındaki stratejik ürünlere ilave destek verilecektir. e Sukısıtı olan havzalarda münavebeye uygun üretime ilave destek sağlanacaktır. e Kamukuruluşları tarafından ıslah edilen milli tohumla üretim yapan üreticilerimiz ilave destek alacaktır.

Destek tutarları girdi maliyetlerindeki değişikliklere göre her yıl güncellenecektir.

"e Çiftçilerimiz üretime karar vermeden önce, hangi havzada, hangi ürüne, ne kadar destek alacağını bilerek planlı şekilde faaliyete başlayabilecekler ve bu sayede plansız üretimin getirdiği birtakım olumsuzluklardan etkilenmeyecektir.

Bitkisel üretimin desteklenmesi programıyla çiftçilere temel destek, planlı üretim desteği ve üretimi geliştirme destekleri verilecektir.

Yeni destekleme modelinde üretim maliyetine göre ürünler kategorilere ayrılmış ve her kategori için destek katsayısı belirlenmiştir. 2025 üretim yılı için destek katsayı değeri dekara 244 TL'dir. Destek tutarları girdi maliyetlerindeki değişikliklere göre her yıl güncellenecektir.

Bu kapsamda zeytin üreticilerine temel destek kapsamında dekara 244 TI. destekleme yapılacaktır.

10394 sayılı 2025-2027 Yıllarında Yapılacak Bitkisel Üretime Yönelik Desteklemeler ile Diğer Bazı Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 14.09.2025 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Karar ile 2026 yılı bitkisel üretim desteklerinde aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır. e 2026 üretim yılı için destek katsayı değeri bir önceki yıla göre 9027 artırılarak dekara 310 TL olarak belirlenmiştir. se Kapalı ortam bitkisel üretime yönelik genç ve kadın çiftçilere ilave destek verilecektir. e" Mısır (dane) ürünün destekleme kategorisi 1. kategoriden 2. kategoriye yükseltilmiştir. e Hayvancılıkta dane yem ihtiyacını karşılamak amacıyla yulaf, çavdar ve tritikale ürünlerinde yeşil otun yanı sıra dane üretimi de destek kapsamına alınmıştır. e Hububat üretiminde sertifikalı tohum kullanımının artırılması amacıyla bir önceki yıla göre destek katsayısı artırılarak 0,56 belirlenmiştir. e Soya üretimini teşvik amacıyla mevcut sertifikalı tohum desteğine ek, yurt içinde ıslah edilip tescil edilen ve yine yurt içinde üretilerek sertifikalandırılan tohumların kullanımı halinde ilave destek sağlanacaktır.

Organik tarım desteğinde, 1. derece tarımsal amaçlı üretici örgütlerine üye çifiçilere, destek katsayısının yüzde 25'i oranında ilave destek verilecektir.

Katı organik-organomineral desteğinde 0,21 olan katsayı, 0,32'ye çıkarılmıştır. e Biyolojik/biyoteknik mücadele desteği birim fiyatları yüzde 21 artırılmıştır.

"e Yıl boyunca(12 ay) hizmet sunan serbest tarım danışmanları ile ziraat odaları ve üretici örgütlerinde istihdam edilen danışmanlara verilen tarımsal yayım ve danışmanlık Strateji Geliştirme Başkanlığı desteği, bir önceki yıla göre yüzde 17,5 artırılarak 2025 için 345.450 TL olarak ödenecektir.

Ayrıca üretimi geliştirme desteği kapsamında sertifikalı/standart fidan kullanım, organik tarım, iyi tarım uygulamaları, katı organik-organomineral gübre kullanım destekleri verilmeye devam edilecektir.

Üreticilerin tarımsal üretime dair finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanması amacıyla, 2024-2026 yıllarını kapsayan Ziraat Katılım Bankası A.Ş., T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerince, Hazine faiz/kâr payı destekli yatırım ve işletme kredi/finansmanı kullandırılmaktadır. 28 farklı konuda, 9625-96100 aralığında faiz/kâr payı desteği sağlanmaktadır.

Kararlar gereği üreticilerimiz temel bitkisel konularında 300.000 TL'ye kadar sıfır faizli, 300.000 TL'nin üzerindeki kredilerde ise 10 milyon TL?ye kadar 9050-0100 aralığında faiz/kâr payı destekli kredi/finansman kullanabilmektedir.

Ayrıca, Kararlar kapsamında faydalanıcılara, yatırım ve işletme kredi finansmanı kullandırımlarında yurtiçi sertifikalı fidan üretimi konusunda 80 milyon TL üst limite kadar 96100 oranında, yurt içi sertifikalı fidan kullanımı konusunda ilave 9010 faiz/ kâr payı desteği sağlanmaktadır

2024/15 sayılı "Tarımsal Üretime Dair Faiz/Kâr Payı Destekli Yatırım ve İşletme Kredisi/Finansmanı Kullandırılmasına İlişkin Uygulama Esasları Tebliği"nin 27'nci maddesi kapsamında; tarımsal ürünlerin işlenmesi konusunda faaliyet gösteren mikro ve küçük ölçekli işletmelerin zeytin işleme ve ambalajlama, zeytinyağı üretimine yönelik kredi/finansman talepleri, 30 milyon TL üst limite kadar 9065'e varan oranlarda faiz/kâr payı destekli olarak uygulanabilmektedir.

Uygulanmakta olan projelerde, farklı girişimcilik ve destekleme konularında proje değerlendirme aşamalarında genç yatırımcılara pozitif ayrımcılık yapılarak ek puanlar verilmektedir. Zeytin yetiştiriciliğinin yer aldığı "meyve yetiştiriciliği ve bağcılık", "temel bitkisel üretim" konularında kredi/finansman kullandırımlarında 40 yaş ve altı genç çiftçi/girişimcilere ilave 9015 faiz/kar payı desteği sağlanmaktadır.

Ülkemizde tüm ürünlerde olduğu gibi zeytinyağında da fiyatlar serbest piyasa koşullarında arz ve talep doğrultusunda oluşmaktadır. Bakanlığımızın fiyatlara müdahalesi bulunmamaktadır. Fahiş fiyat artışı olduğu değerlendirilen ürünlere yönelik çalışmalar Ticaret Bakanlığı tarafından yapılmaktadır.

Zeytinyağı ihracatımızda Amerika Birleşik Devletleri (ABD) ilk sıralarda gelmektedir. Ülkemiz 2024 yılında 79 bin ton zeytinyağı ihracatımızın 9632'sini (25 bin ton) ABD'ye gerçekleştirmiştir. Ülkemiz ABD tarafından açıklanan zeytinyağı gümrük tarife oranı en düşük (010) ülkelerden olduğu için ihracatımızın etkilenmeyeceği, zeytinyağı üreticisi Avrupa Birliği ülkelerinin (İspanya, İtalya, Yunanistan, Portekiz) 9620 gümrük vergisi ile daha fazla etkileneceği, bu durumun ülkemiz için avantaja dönüşebileceği değerlendirilmektedir.

Zeytinyağı ihracatımızda Amerika Birleşik Devletleri (ABD) ilk sıralarda gelmektedir. Ülkemiz 2024 yılında 79 bin ton zeytinyağı ihracatımızın 9632'sini (25 bin ton) ABD'ye gerçekleştirmiştir.), 2025 yılı 8 aylık dönemde ise 31 bin tonluk zeytinyağı ihracatımızın "439" unu (12 bin ton) ABD'ye gerçekleştirmiştir. Zeytinyağında ABD tarafından açıklanan "015 gümrük vergisi uygulanacak ülkeler; Türkiye, İspanya, İtalya, Yunanistan, Portekiz'dir. Bu Strateji Geliştirme Başkanlığı ülkeler haricindekilere daha yüksek gümrük vergisi uygulanacağından ABD? ye zeytinyağı ihracatımızın etkilenmeyeceği değerlendirilmektedir.

Sektörde gelir artırıcı en önemli konulardan biri de katma değerli zeytin ve zeytinyağı üretim ağının oluşturulmasıdır. Ülkemizde yetişen zeytinlerin kalitesi ve seçenek bakımından çeşit sayısı oldukça fazladır. Sofralık üretimde dünya genelinde önemli bir başarı ve piyasada tercih edilen bir ülke konumundayız. Ülkemizde coğrafi işaret tescilli 22 zeytinyağı bulunmaktadır. Bunlardan Aydın Memecik Zeytinyağı, Edremit Zeytinyağı ve Milas Zeytinyağı AB tesciline de sahiptir. Böylece Avrupa Birliği sınırları içerisinde koruma altına alınmıştır. Bu tesciller bütünüyle bağlayıcı olup tüm üye devletlerde doğrudan uygulanmaktadır.

Bakanlığımızca uygulanmakta olan Türkiye İklim Akıllı ve Rekabetçi Büyüme Projesi (TUCSAP) 3.2 altbileşen altında İklim Akıllı Tarım teknolojilerinin Uygulanması ve Yaygınlaştırılması kapsamında 81 ilde hibe programı uygulanması planlanmaktadır.

Söz konusu hibeyle; çiftçi örgütlerine, küçük ve orta ölçekli tarımsal işletmelere ve hizmet sağlayıcılara odaklanarak akıllı tarım teknolojilerinin benimsenmesini ve kullanımını yaygınlaştırmak, girdi kullanımını rasyonelleştirmek, tarımsal faaliyetlerin verimliliğini ve kârlılığını artırmak ve olumsuz çevresel etkileri azaltmak, sürdürülebilir çiftçi ve rekabetçi tarımsal büyüme için kapasitenin artırılarak ülkemizde hedeflenen bölgelerde iklime duyarlı tarımın teşvik edilmesi hedeflenmektedir.

Hassas tarım teknolojileri ve dijital uygulamalarla; toprak nem sensörleri, dron ile haritalama, akıllı sulama sistemleri gibi teknolojilerin kullanımı yaygınlaşmaktadır. Zeytinliklerde veriye dayalı karar destek sistemleri geliştirilmekte, pilot alanlarda uygulanmaktadır.

Bunlara ek olarak zeytincilik yapılan bölgelerde her yetişme dönemi için budama eğitimleri düzenlenerek üretici bilinç seviyeleri artırılmaya çalışılmaktadır.

09.10.2020 tarihli ve 31269 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Tarım Makineleri ve Tarım Teknolojisi Araçlarının Deney ve Denetim Esaslarına İlişkin Yönetmelik" hükümleri kapsamında deney raporu ile çiftçilerimizin zeytinliklerde budama ve hasat işlemlerinde kullandıkları teknoloji ve mekanizasyon araçları da dâhil olmak üzere sübvansiyonlu kredi kullanmalarına imkân sağlanmaktadır.

İklim değişikliğine uyum sağlamada kuraklığa dayanıklı çeşitlerin geliştirilmesi amacıyla "Bazı Zeytin Çeşitlerinin Kuraklık Stresine Toleranslarının Belirlenmesi" projesi tamamlanmıştır. Proje sonucunda; kuraklık stresi koşullarında, tescilli çeşitlerden Butko, Sarı Yaprak, Kara Yaprak çeşitleri diğer çeşitlerden daha toleranslı olarak bulunmuş; Tekirdağ Çizmelik, Sarı Ulak, Erdek Yağlık orta düzeyde tolerant olarak belirlenmiştir. Yağışın yetersiz olduğu ve sulama imkânlarının kısıtlı olduğu bölgelere bu çeşitlerin önerilmesi uygun bulunmuştur. Islah çalışmaları (melezleme) ile kuraklığa dayanıklı yeni zeytin çeşitlerinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar devam etmektedir.

Zeytinde gereksiz kimyasal mücadele yapılmasını önlemek, zeytin sineği, zeytin yaprak lekesi ve Verticillium solgunluğu gibi zararlı organizmalara mücadelede kimyasal kullanımına alternatif yöntemlerin yaygınlaştırılması amacıyla Entegre Zararlı Yönetimi (İPM) projeleri yürütülmektedir. Proje ile bahçelerde uygulamalı üretici eğitimleri yapılarak örnek üretim alanları oluşturulmaktadır. Ayrıca ana hastalık ve zararlıların popülasyon takibi yapılarak doğru zamanda ilaçlama yapılmasıyla ilaçlama sayısı azaltılmaktadır. İPM projelerini desteklemek amacıyla Zeytin Sineği (Bacirocera oleae) mücadelesinde Biyoteknik Mücadele Desteği verilmektedir.

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Ülkemizde tarım arazilerinin miras ve satış yoluyla bölünmenin önlenmesine yönelik 15.05.2014 tarihinde 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'nda yapılan değişiklik ile tarım arazilerinin miras yoluyla bölünmesinin önüne geçilmiştir.

Bakanlığımızca zeytin-zeytinyağı sektördeki tüm paydaşların bir araya getiren Ulusal Zeytin ve Zeytinyağı Konseyi oluşturulmuştur. Konsey Yönetim Kurulu bünyesindeki Araştırma ve Danışma Kurulu ile sektöre yön vermektedir. Konsey yıllık faaliyet raporu hazırlamakta, ayrıca Bakanlığımız tarafından oluşturulan Ulusal Zeytin ve Zeytinyağı Rekolte Tahmin Heyeti içerisinde etkin görev almaktadır.

Ayrıca Bakanlığımızca "Zeytin ve Zeytinyağı Sektör Politika Belgesi-2022-2026" yayımlanmıştır.

İbrahim YUMAKLIBakan

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir