Sarp Sınır Kapısında yaşanan yoğunluğun giderilmesi talebine ilişkin

Sayı : E-69602026-610-00088980127 / B35 5983) | 02.19.0028

Konu : Soru Önergesi (7/2689)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MEÇLİSİ BAŞKANLIĞINA

İlgi (o : 04.08.2023 tarihli ve 43452547-120.07.04- E.1261134 sayılı yazınız.

İlgide kayıtlı yazıları ekinde yer alan, Artvin Milletvekili Sayın Av. Uğur BAYRAKTUTAN tarafından verilen 7/2689 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur.

ÜeBelak

Prof. Dr. Ömer BOLAT

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Bakan Ek: Soru Önergesi Cevabı (1 sayfa) 9.km,No:151,Çankaya/ANKARA il Soru Önergeleri Birimi Şubesi $ EA) v ği :

Faks No: (0312) 449 1341 Telefon No: (0312) 449 1342 Ee İnternet Adresi: Www.ticaret.gov.ir

Artvin Milletvekili Sayın Av. Uğur BAYRAKTUTAN'a Ait 7/2689 Sayılı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevaplar:

Bakanlığımız görev ve yetki alanına giren hususlar itibarıyla, önergenize ilişkin cevaplarımıza aşağıda yer verilmiştir:

1. 44) 2006/11 sayılı Başbakanlık Genelgesi kapsamında Sarp Gümrük Müdürlüğünde 01.05.2006 tarihten itibaren sadece transit işlemleri yapılmakta, ithalat ve ihracata ilişkin gümrük işlemleri ise iç gümrük idarelerince sonuçlandırılmaktadır. Bahse konu düzenleme ile sınır komşularımız arasında kara sınır kapılarından yapılan giriş ve çıkış işlemlerindeki bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılması; giriş ve çıkışların güvenli, hızlı ve kolay bir şekilde gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır. Bu doğrultuda, Sarp Sınır Kapısı'ndaki işleyişin hızlı ve aynı zamanda güvenilir olması için gerek Bakanlığımız ve Gürcistan ile yapılan üst düzey görüşmeler, gerekse karşı gümrük idaresi ile ikili ve şifahi yapılan görüşmelerle bir dizi önlemler alınmakta ve uygulanmaktadır.

Bu kapsamda, Sarp Gümrük Kapısında işlemlerin daha hızlı yapılması adına pasaport noktaları, gümrük tescil peronlarından alınarak gümrük sahasına giriş noktalarına yakın alanlarda yeniden konumlandırılmıştır. Türkiye'ye giriş yönünde, gümrük sahasına gitiş noktasından sonra 1 peronda 2 polis, Türkiye'den çıkış yönünde ise yine gümrük sahasına giriş noktasından sonra 2 peronda 3 polis görevlendirilmesi yapılmıştır.

Tarım ve Orman Bakanlığı ile varılan mutabakat çerçevesinde, zirai karantina kontrolüne tabi diğer bitki ve bitkisel ürünleri taşıyan araçlar Sarp Gümrük Kapısı'nda beklemeden Hopa Gümrük Müdürlüğü denetimi altında bulunan Hopa Liman Sahasına yönlendirilmektedir. Veteriner Sınır Kontrol Noktasının ise 7 gün 24 saat esasına göre görev yapması sağlanarak kontrole tabi taşıtların 21:00 ila 09.00 saatlerinde veteriner kontrolü için sahada beklemelerinin önüne geçilmiştir.

Benzer şekilde, Sarp Gümrük Kapısı'ndan ülkemize giriş yapan ve daha önce Hopa Liman Sahasında ikmal edilen Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2022/3) kapsamı eşyanın kontrolleri, 27.04.2023 tarihi itibarıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının personel görevlendirmesi sağlanarak 7 gün 24 saat esasına göre yapılmaya başlanılmıştır.

Hudut geçişlerinde yaşanan sorunların asgari düzeye indirilmesi için Gürcistan Gümrük İdaresi ile Bakanlığımız arasında yakın iş birliği devam etmektedir. Ancak Rusya-Ukrayna krizi nedeniyle iki ülke arasındaki hudut kapılarında kapasitenin çok üzerinde bir araç trafiği mevcuttur. Bahse konu yoğunluğun azaltılması için her iki ülkenin gümrük personeli iş birliği içinde ve özveri ile faaliyetlerini sürdürmektedir. Bununla birlikte, Rusya ve Ukrayna arasındaki mevcut durum nedeniyle Sarp Sınır Kapısı'nda giriş ve çıkışlarda yaşanan yoğunluğun azaltılmasını teminen;

• 26.04.2022 tarihi itibarıyla, hareket gümrük idarelerince, transit rejimi kapsamı taşımalarda ATS cihazı takılan araçlar hariç olmak üzere transit süresi belirlenirken, Sarp ve Aktaş Gümrük Müdürlüklerinde yaşanan yoğunluğun ve Türkgözü Gümrük Kapısı'nın geçici olarak hizmete kapatılmış olması durumunun göz önünde bulundurulması ve transit süresinin buna göre belirlenmesi; ayrıca Sarp Sınır Kapısı'nda yaşanan yoğunluğa bağlı olarak Aktaş Gümrük Müdürlüğünün de aktif olarak kullanılabilmesini teminen varış/çıkış gümrük idaresi olarak Sarp Gümrük Müdürlüğü beyan edilen ancak varış gümrük idaresi değişikliği yapılarak Aktaş Gümrük Müdürlüğüne transit rejimi kapsamında sevk edilen araçlara, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 241 inci maddesinde yer alan idari para cezasının tatbik edilmemesi sağlanmıştır.

• 08.07.2022 tarihi itibarıyla, Türkgözü Sınır Kapısında 26.06.2022 tarihinden itibaren gümrük işlemlerine başlanıldığı dikkate alındığında, varış/çıkış gümrük idaresi olarak Sarp veya Aktaş Gümrük Müdürlüğü beyan edilen ancak varış gümrük idaresi değişikliği yapılarak Türkgözü Gümrük Müdürlüğüne transit rejimi kapsamında sevk edilen araçlara da 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 241'inci maddesinde yer alan idari para cezasının tatbik edilmemesi uygulaması Gürcistan'a açılan tüm gümrük kapıları için genişletilmiştir.

• 26.04.2022 tarihi itibarıyla, sınır kapılarında yaşanan yoğunluklar nedeniyle transit beyannameleri için (NCTS beyannameleri, TIR Karneleri, ihracat refakat belgeleri) transit süre aşımlarına ilişkin yapılan kontrollerde, kara sınır kapılarında gümrüklü sahaya giriş yapmadan önce sıra düzenini tesis etmek üzere TIR parklarına giriş yapan araçlara ilişkin, TIR parkına giriş yapılan tarih ve saatin tespit edilmesi halinde, bu tarih ve saatin de transit süresinin aşılıp aşılmadığının tespitinde dikkate alınması sağlanmıştır.

Öte yandan, 2019 yılı başı ibarıyla çağın gereklerine uygun nitelikte yeniden yapılandırılan Sarp Gümrük Kapısı'nda küçük araçlar için giriş ve çıkış yönünde hâlihazırda ayrı peronlarda işlem yapılmaktadır. 4 adedi küçük araçlar için, 8 adedi TIR araçları için ayrılmış; 6 giriş ve 6 çıkış olmak üzere toplam 12 peronda hizmet verilmektedir. Aynı zamanda Sarp Gümrük Müdürlüğü; gümrük müdürü, gümrük müdür yardımcısı, bölge amiri, kısım amiri, şef, muayene memuru, muhafaza memuru, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur ve büro personeli unvanlarında görev yapan 2020 yılında 158, 2021 yılında 195, 2022 yılında 203 personel ile hizmet vermiş olup 2023 yılında bu sayı 295'e ulaşmıştır. Dolayısıyla son üç yılda adı geçen gümrük müdürlüğündeki personel sayısında yüzde 87 artış olmuştur. Bu kapsamda, Bakanlığımızın merkez ve taşra birimlerine hizmetin gerekliliği ve personel ihtiyacı göz önünde bulundurularak personel alımı yapılmaktadır.