SGK ve vergi borçları nedeniyle İller Bankası paylarından kesinti yapılan belediyelere ilişkin

Milletvekillerimiz tarafından şahsıma yöneltilen ve ilişik listede; TBMM Esas numaraları ve konuları belirtilen yazılı soru önergeleri incelenmiş olup, söz konusu önergelerde yer alan hususlara ilişkin cevaplarımız ekte sunulmuştur.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.

-Dosya (1 Takım)

Mustafa Kemal Mahallesi Eskişehir Devlet Yolu (Dumlupınar Bulvarı) 9. km. No: 278 Çankaya / Ankara İrtibat: Yurdagül GÜNEŞ Tel: 410 14 46

SAYIN RIFAT TURUNTAY NALBANTOĞLU'NUN 2İ24894 TBMM 7/26891 ESAS SAYILI GL. 4US YAZILI SORU ÖNERGESİNE

İLİŞKİN SORULAR VE CEVABI

SORULAR

İzmir Büyükşehir Belediyesi'nin İller Bankası payından SGK ve vergi borçları nedeniyle son 4 ayda yaklaşık 6 milyar liralık kesinti yapılmıştır. Bu kesinti, devam eden proje ve yatırımların kesintiye uğramasına ve İzmir halkının birçok hizmetten mahrum bırakılmasına neden olmuştur.

Bu bağlamda;

1. Bakanlığınızın ilgili kuruluşu olan İller Bankası'nca son 4 ayda belediyelerden SGK ve vergi borçları karşılığında toplam ne kadar kesinti yapılmıştır?

2. SGK ve vergi borçları karşılığında kesinti yapılan belediyeler ile kesinti miktarlarının dağılımı nasıldır?

3. İller Bankası paylarından önümüzdeki aylarda da kesinti yapılacak mıdır? Yapılacaksa hangi belediyelerden ne kadar kesinti yapılacaktır?

4. SGK ve vergi borçları konusunda hangi belediyeler ile yapılandırma yapılmış, hangi belediyeler ile yapılandırma yapılmamıştır?

5. İller Bankası ile İzmir Büyükşehir Belediyesi arasında SGK ve vergi borçları konusunda yapılandırma yapılmamasının gerekçeleri nelerdir?

CEVAP

1,2,3) Bankamızca yerel yönetimlerin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun kapsamındaki tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından bildirilen borçları kayıtlarımıza alınmakta olup 5779 sayılı İ/ Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun'un "Kesinti Yapılması" başlıklı 7. Maddesi ve 19.03.2010 tarih 27526 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "İ/ Özel İdareleri ve Belediyeler İle Bu İdarelere Bağlı Kuruluşların ve Bunlara 4it Tüzel Kişilerin Borçlarına Karşılık Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilatı Toplamı Üzerinden Ayrılacak Paylardan Yapılacak Kesintilere İlişkin Esaslar" çerçevesinde yerel yönetimlerin kamu borçlarına ilişkin kesinti işlemleri yürütülmektedir.

Bankamızın ortakları olan yerel yönetimlerin kullanmış oldukları kredi bilgileri, Bankamıza ve diğer kamu kurumlarına olan borçları ile genel bütçe vergi gelirlerinden aldıkları paylar ve kesintiler hakkında bilgilerin 3. kişilere verilip verilmemesine ilişkin olarak BDDK'nın 28.06.2008 tarih ve 8277 sayılı yazısında "54/1 sayılı kanunun 73. maddesinin 3. fıkrasında bankaların, ortaklarının, yönetim kurulu üyelerinin, mensuplarının, bunlar adına hareket eden kişiler ile görevlilerinin, sıfat ve görevleri dolayısıyla öğrendikleri bankalara veya müşterilerine ait sırları bu konuda kanunen açıkça yetkili kılınan mercilerden başkasına açıklayamayacakları hüküm altına alınmakta ve aksine davranışlar müeyyideye bağlanmaktadır." görüşü bulunmaktadır. Bu çerçevede talep edilen bilgilerin müşteri sırrı kapsamında olması sebebiyle bilgi verilememektedir. Yerel yönetimler tüm borç ve kesinti bilgilerine Bankamıza âit www.ilbank.gov.tr adresinden Belediye Bilgi ve Veri Bankasını kullanarak erişebilmektedirler.

4) Bankamız; Yerel Yönetimlerin SGK, Gelir İdaresi Başkanlığı'da dahil olmak üzere tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları tarafından bildirilen borçlarının takibinde üçüncü şahıs konumunda olduğundan, alacaklı olan SGK ve vergi borç tutarlarını inceleme, itiraz etme, değiştirme ve yapılandırma gibi bir yetkisi bulunmamaktadır.

Dolayısı ile söz konusu yapılandırmaya konu işlemlerin ve neticesinin alacaklı Kamu Kurum ve Kuruluşlarından talep edilmesi gerekmektedir.

5) Büyükşehir Belediyeleri, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve bunların bağlı kuruluşlarının borçlarına karşılık genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak paylardan yapılacak kesintilere ilişkin esaslar hakkında 19.03.2010 tarihli ve 27526 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2010/238 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 4. maddesinin ikinci fıkrasında; "Büyükşehir Belediyeleri ve bağlı kuruluşlarından olan alacaklar, alacaklı kuruluşlar tarafndan Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne, bunların dışında kalan il özel idareleri ve belediyeler ile bu belediyelerin bağlı kuruluşlarından olan alacaklar ise İller Bankası Genel Müdürlüğüne, birinci fıkrada yer alan sınıflandırmaya uygun olarak bildirilir." denilmektedir.

Yukarıdaki Bakanlar Kurulu Kararı gereğince, Büyükşehir Belediyeleri ve bağlı kuruluşların borçlarının Bankamız tarafından takibi yapılmamakta olup; Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünden talep edilmesi gerekmektedir.