Vatandaşların hukuki yardım alabilmesi için devlet destekli bir danışmanlık sistemi kurulmasına ilişkin

1620822 sayılı yazı.

İlgi yazınız ekinde alınan, Muğla Milletvekili Doç. Dr. Selçuk Özdağ tarafından Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/27054 Esas Nolu soru önergesine ilişkin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99. maddesi uyarınca hazırlanan cevap ilişikte sunulmuştur.

Yılmaz TUNÇ Bakan Soru önergesi cevabı (1 adet)

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap.gov.tr adresinden İZOPRİC - / Ltoj hv - YH5I1VI - Z6ZKGE-ile erişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü

Sayı :E-56020453-610-689-626/785 Konu : Yazılı soru önergesi (2/01. 72026

Sayın Doç. Dr. Selçuk ÖZDAĞ Muğla Milletvekili

Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/27054 Esas Nolu soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur.

I- Anayasanın, "Kanunların teklif edilmesi ve görüşülmesi" kenar başlıklı 88. maddesinde kanun teklif etmeye Bakanlar Kurulu ve milletvekillerinin yetkili olduğu, kanun tasarı ve tekliflerinin Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülme usul ve esaslarının içtüzükle düzenleneceği hükmü yer almakta iken söz konusu hüküm, 16/04/2017 tarihinde yapılan referandumla kabul edilen 21/01/2017 tarihli ve 6771 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 16. maddesiyle; kanun teklif etmeye milletvekillerinin yetkili olduğu, kanun tekliflerinin Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülme usul ve esaslarının içtüzükle düzenleneceği şeklinde değiştirilmiş, söz konusu düzenleme 09/07/2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

10/07/2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilâtı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 38. maddesinin birinci fikrasının (e) bendinde; adalet hizmetleriyle ilgili konularda gerekli araştırmalar ve mevzuat hazırlıklarını yapmak ve görüş bildirmek Bakanlığımızın görevleri arasında sayıldığından çalışmalarımız bu çerçevede yürütülmektedir.

11- Avukatlık mesleği ve savunmanın daha da güçlendirilmesi amacıyla son yıllarda birçok önemli düzenleme hayata geçirilmiş olup, bu kapsamda;

A) İlk defa gelir vergisi mükellefiyeti tesis olunan ve mükellefiyet başlangıç tarihi itibarıyla 29 yaşını doldurmamış avukatlara belirli şartlarla vergi istisnası getirilmiştir.

B) Bazı avukatlık hizmetleri için uygulanan KDV oranı düşürülmüştür.

C) Baro levhasına yazılı olan ve en az on beş yıl kıdemi bulunan avukatlara, belirli şartlarla hususi damgalı pasaport verilebilmesi imkanı getirilmiştir.

Ç) Avukatlık stajına başlayabilmek için Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavında başarılı olma şartı getirilmiştir.

D) Avukatlık mesleğinin ilk beş yılında baro keseneğinin alınmayacağına yönelik düzenlenme yapılmıştır.

E) Avukatların, avukatlık veya Türkiye Barolar Birliği ya da baroların organlarındaki görevlerinden doğan veya görev sırasında işledikleri suçlar nedeniyle verilen bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin kararlarının herhangi bir sınırlama olmaksızın Yargıtay tarafından incelenebilmesine ilişkin düzenleme yapılmıştır.

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap.gov.ir adresinden NWÇASPS - 4uZbHth - VX4hXxk - O9SODY- ileerişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü

F) Sigortacılık yapan kurum veya kuruluşlardan ya da hesaptan talep edilecek tazminat alacağının ancak; alacaklı tarafından bizzat, alacaklının kanuni temsilcisi veya kanuni temsilcinin bizzat vekâlet verdiği avukat vasıtasıyla, alacaklının bizzat vekâlet verdiği eşi, çocukları, annesi, babası, kardeşleri veya avukatı vasıtasıyla takip edilebileceği düzenlenmiştir.

G) Avukatların, büro kurma giderlerinin karşılanması için uygun kredi ve finansmana erişmesini sağlayacak düzenleme yapılmıştır.

Ğ) Adli yardım ödenekleri yarı oranında artırılmıştır.

H) 2023-2024 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin maktu ücretler kısmında 9090, 2024-2025 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin maktu ücretler kısmında ise 9055 oranında artış yapılmış olup, her iki tarifede de nispi ücretler kısmında ücret dilimleri artırılmıştır.

04/11/2025 tarihli ve 33067 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2025-2026 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi ile ise maktu vekalet ücretlerinde yaklaşık "036 oranında artış yapılmış, ayrıca, nispi ücretlere ilişkin dilimler 9050 oranında artırılmış ve ""013"lük yeni bir dilim eklenmiştir.

HI- 5320 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun "Müdafi ve vekil ücreti" kenar başlıklı 13. maddesinin birinci fıkrasında, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu gereğince soruşturma ve kovuşturma makamlarının istemi üzerine baro tarafından görevlendirilen müdafi ve vekile, avukatlık ücret tarifesinden ayrık olarak, Türkiye Barolar Birliğinin görüşü de alınarak Adalet ile Hazine ve Maliye bakanlıkları tarafından birlikte tespit edilecek ücretin, Adalet Bakanlığı bütçesinde bu amaçla yer alan ödenekten ödeneceği, bu ücretin, yargılama giderlerinden sayılacağı; ikinci fıkrasında ise bu madde uyarınca yapılacak ödeme ve uygulamaya ilişkin usül ve esasların Türkiye Barolar Birliğinin görüşü de alınmak suretiyle Adalet Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirleneceği hükümlerine yer verildiği malumlarıdır.

Bu kapsamda, 08/01/2026 tarihli ve 33131 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Görevlendirilen Müdafi ve Vekillere Yapılacak Ödemelere İlişkin 2026 Yılı Tarifesi 01/01/2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

IV- Adli Yardım Uygulamalarının Geliştirilmesine Destek Projesi kapsamında avukatlara, kadın ve çocuk hakları gibi konularda adli yardım uygulamasına yönelik eğitim verilmiş, avukatlık hizmetinin etkin bir şekilde sürdürülmesi için adliye binaları bir bütün olarak yeni bir mimari anlayışla inşa edilmiş, UYAP Avukat Portal Bilgi Sistemi ve CELSE (Mobil Avukat Bilgi Sistemi) uygulamasına geçilmiş, e-duruşma uygulamasıyla avukatların duruşmalara internet üzerinden sesli ve görüntülü olarak katılmaları sağlanmış, avukatlar tarafından takip edilen ve abonelik sözleşmesinden kaynaklanan para alacağına yönelik takiplerin Merkezi Takip Sistemi (MTS) üzerinden başlatılması mümkün kılınmış, adliyelere gitmeden e-imzayla dava açma ve icra takibi yapma gibi pek çok kolaylık ve imkân sağlanmıştır.

V- Yukarıda belirtilen düzenlemelerin yanında önümüzdeki dönemde de, avukatlık mesleği ve savunmanın daha da güçlendirilmesi amacıyla önemli çalışmalar yapılması planlanmakta olup bu kapsamda, yargı alanında temel politika belgesi niteliğinde olan ve hukukun üstünlüğünü esas alan, gecikmeyen ve öngörülebilir bir adalet sistemi vizyonuyla

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap.gov.ir adresinden NWÇASPS - 4uZbHsh - VX4hXxk - O9SODY- ileerişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü hazırlanan dördüncü "Yargı Reformu Strateji Belgesi" 23/01/2025 tarihinde Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından kamuoyuna açıklanmıştır. Dördüncü Yargı Reformu Strateji Belgesine Bakanlığımız "https://yargireformu.adalet.gov.tr" adresli internet sitesinden ulaşılması mümkün olabilecektir.

Yılmaz TUNÇ Bakan

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap. gov.tr adresinden NWOA8Ps - 4uZbHth - VX#hXxk - 09S0bY- ile erişebilirsin

Yılmaz TUNÇBakan