Muğla'nın Bodrum ilçesine bağlı Kızılağaç Mahallesi'nde yapılması planlanan bir otel projesine ilişkin

Milletvekillerimiz tarafından şahsıma yöneltilen ve ilişik listede; TBMM Esas numaraları ve konuları belirtilen yazılı soru önergeleri incelenmiş olup, söz konusu önergelerde yer alan hususlara ilişkin cevaplarımız ekte sunulmuştur.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.

Bakan -Dosya (1 Takım)

Mustafa Kemal Mahallesi Eskişehir Devlet Yolu (Dumlupınar Bulvarı) 9. km. No: 278 Çankaya / Ankara irtibat: Ecem Hazal KOÇOĞLU Tel: 410 14 16

SAYIN Prof. Dr. METİN ERGUN'UN 1 / 78504 TBMM 7/28504 ESAS SAYILI GK. 166 YAZILI SORU ÖNERGESİNE

İLİŞKİN SORULAR VE CEVABI

SORULAR

Muğla'nın Bodrum ilçesi Kızılağaç Mahallesi Gerenkuyu mevkiinde, bir holding tarafından ormanlık ve halkın ücretsiz olarak kullandığı sahil alanında 5 yıldızlı bir otel inşa etmeyi planlandığı bilinmektedir. Bahse konu proje için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından "Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) gerekli değildir" kararı verilmiştir. Ancak bu karar bölge halkı, çevre örgütleri ve sivil toplum kuruluşları tarafından tepkiyle karşılanmış ve yargıya taşınmıştır. Proje alanının orman ve doğal sit alanı olması, kıyıların kamuya açık olması gerektiği yönündeki yasal düzenlemeler ve halkın denize erişim hakkının kısıtlanması gibi hususlar, çevresel hassasiyet ve kamu yararı açısından ciddi endişeler doğurmaktadır.

Bu bilgiler çerçevesinde;

1. Söz konusu holdingin Bodrum Gerenkuyu mevkiinde planladığı otel projesi için "ÇED gerekli değildir" kararı verilmesinin gerekçesi nedir? Bu karar verilirken bölge ile ilgili hangi bilimsel ve çevresel veriler dikkate alınmıştır?

2. Proje alanının orman ve doğal sit alanı olması, "ÇED gerekli değildir" kararının verilmesinde nasıl bir etki yaratmıştır? Bu tür alanlarda yapılan projeler için ÇED süreci zorunlu değil midir?

3. Kıyı Kanunu'na göre kıyıların kamuya açık olması gerekirken, projenin reklamlarında müşterilerine yönelik özel plaj ve iskele hizmeti vereceği iddia edilmekte ve bu projeyle halkın denize erişim hakkının kısıtlanacağı ileri sürülmektedir. Bu iddialar doğru mudur?

4. Bölge halkının ve sivil toplum kuruluşlarının projeye karşı açtığı davalar ve yaptıkları eylemler dikkate alındığında, Bakanlığınız bu projeyle ilgili herhangi bir yeniden değerlendirme yapmayı planlamakta mıdır?

5. Türkiye genelinde benzer şekilde "ÇED gerekli değildir" kararı verilen ve kamuoyunda tartışma yaratan kaç proje bulunmaktadır?

6. ÇED süreçlerinin daha şeffaf ve katılımcı bir şekilde yürütülmesi için Bakanlığınızın planladığı herhangi bir yasal düzenleme veya uygulama değişikliği var mıdır?

CEVAP

29.07.2022 tarihli ve 31907 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği başvuru ve inceleme başlıklı 16. Maddesinde "(/) 75 inci maddede tanımlanmış projelerin çevresel etkilerinin incelenmesi amacıyla, proje sahibi tarafından vekâleten yetkilendirilen ve Bakanlıkça yeterlik verilmiş olan kurum/kuruluşlar tarafından; Ek-4'te yer alan formata göre proje tanıtım dosyası hazırlanır. Hazırlanan proje tanıtım dosyası, proje tanıtım dosyasında ve eklerinde yer alan bilgi ve belgelerin doğru olduğunu belirtir proje sahibince onaylı taahhüt yazısı ile başvuru bedelinin ödendiğine dair dekontla birlikte Bakanlığa sunulur.

b) Bakanlık tarafindan gerekli görülmesi halinde, dosyadaki bilgiler dikkate alınarak ilgili kurum/kuruluşlardan yazılı görüş istenebilir veya ilgili kurum/kuruluşlarla toplantı düzenlenebilir. Yazılı görüş istenilmesi halinde görüş talep yazı tarihinden itibaren, toplantı düzenlenmesi halinde ise toplantı tarihinden itibaren 30 takvim günü içerisinde görüş bildirmeyen kurum/kuruluşun görüşü olumlu kabul edilir. Görüş bildirmek için ilave süreye ihtiyaç duyulması halinde talep ilgili komisyon üyesi tarafından yazılı olarak Bakanlığa iletilir. Kurum/kuruluşların ilave süre talepleri Bakanlık tarafından dikkate alınır" hükmü bulunmaktadır.

Bu kapsamda, format doğrultusunda hazırlanan Proje Tanıtım Dosyası E-Çed Sistemi üzerinden İl Müdürlüğümüze sunulmuştur. Bodrum Kaymakamlığı Milli Emlak Müdürlüğü, Muğla İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Muğla Orman Bölge Müdürlüğü, Muğla Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü ve Tabiat Varlıklarını Koruma İşlerinden Sorumlu Şube Müdürlüğü'nden kurum mevzuatları açısından sakınca olup olmadığına dair görüş sorulmuş olup, kurumların projeye ilişkin olumlu görüşleri alındıktan sonra, 2872 sayılı Çevre Kanunu, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği ve ilgili diğer mevzuat kapsamında değerlendirme yapılarak proje hakkında 24.04.2024 tarih ve 33542905 220-02 E-2024101 "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" Kararı verilmiştir.

ÇED Yönetmeliği Çevresel Etkileri Ön İnceleme ve Değerlendirmeye Tabi Projeler başlıklı Ek 2" sinde yer alan proje yönetmeliğin Ek 4 ünde yer alan Proje Tanıtım Dosyası genel formatı çerçevesinde( Projenin ve yerin alternatifleri, doğal kaynakların kullanımı, projenin inşaat ve işletme aşamasında oluşan her türlü atığın özelliği, bertarafı ve geri kazanımına yönelik değerlendirmeler, projenin inşaat ve işletme aşamasında çevresel etkileri, öncelikli etkilerin belirlenmesi ve alınacak önlemler, kümülatif etki değerlendirme, çevre izleme planı, sürdürülebilirlik planı v.b.) değerlendirilmektedir.

29.07.2022 Tarihli ve 31907 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği'nin 17. Maddesinde: *'Bakanlık inceleme değerlendirme süreci tamamlanarak karar aşamasına geçilen proje hakkında 5 iş günü içinde "ÇED Gereklidir" veya "ÇED Gerekli Değildir" kararını verir. Verilen karar il müdürlüğüne, görüş alınan kurum/kuruluşlara, proje sahibine ve Bakanlıkça yeterlik verilmiş kurum/kuruluşlara bildirilir. Bu karar il müdürlüğü tarafından internet sitesinde süresiz ve askıda 30 takvim günü ilan edilerek halka duyurulur " kapsamında gerekli duyurular yapılmıştır.