İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/29721 GEÇ CEVAPLANDI · 111 GÜN

Kira uyuşmazlıklarının çözümü için yapılan çalışmalara ilişkin

Kaynak göster

Cem Avşar (Yeni Yol), 25 Haziran 2025 tarihinde 7/29721 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Adalet Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 111 gün sonra, 14 Ekim 2025).

Cem Avşar (Yeni Yol, Tekirdağ). “Kira uyuşmazlıklarının çözümü için yapılan çalışmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/29721, 25 Haziran 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-29721-kira-uyusmazliklarinin-cozumu-icin-yapilan-calismalara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0fb1e248-bbbf-4e55-9ad7-0197ac226dfd

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 111 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Adalet Bakanı Yılmaz Tunç tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. 24.06.2025 em AVŞAR Tekirdağ Milletvekili

Anayasa'ınızın 57'inci maddesinde konut hakkı; "Devlet, şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını gözeten bir planlama çerçevesinde, konut ihtiyacını karşılayacak tedbirleri alır, ayrıca toplu konut teşebbüslerini destekler.", şeklinde tanımlanmaktadır.

Anayasanın bu emredici hükmü kişilerin konut hakkını sağlamakla görevlendirdiği Devletin, bu görevini şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını gözeten bir planlama çerçevesinde yerine getirilmesini istemektedir. Temel bir hak olan konut hakkı devlete bu anlamda pozitif sorumluluk yükleyen bir ödevdir. Devletin bu görevini; kapsamlı bir planlama yaklaşımı çerçevesinde gereken tedbirleri alarak yerine getirmesi beklenmektedir.

Gerekçenin tamamını göster (10 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Uzmanlara göre konut hakkı, konutun şimdiki ve tahmin edilen hane halkı sayısına göre konut ihtiyacını, niteliğini, fiyatını, sahipliğini, kabul edilebilir konut standartlarının garantiye alınmasını ve kontrolünü içerir bütünlüklü bir konut politikasıyla yapılması gerekmektedir.

Konut politikasının amacı, konut ihtiyacını karşılayarak, konut sorununu çözmek üzere nüfus ve konut sayısındaki dengesizlik, nicelik olarak konut yetersizliği, konutların niteliğindeki sorunlar, konut standartlarının döneme uygun olmaması, toplumdaki gelir eşitsizliğinin konuta erişimde yarattığı eşitsizliği çözmek ve bu durumun sebepleri olan toplumsal, ekonomik, kültürel ve siyasal sorunları bertaraf etmektir.

Evrensel hukuk sistemi de barınma ihtiyacını temel bir hak olarak tanımlanmış ve devletleri ve yönetimleri bu temel hakkın karşılanmasında sorumlu kılmıştır. Bu nedenle devletlerin ekonomi politikaları, politik kararları, konut stokuna yaklaşım ve yönetim tarzı konut politikalarının ana belirleyicileridir.

Bu çerçevede ülkemizde; TÜİK verilerine göre konut sahipliği oranında 22 yıllık dönemde 17,3 puan azaldığı, konut sorununun derinleştiği ve ekonomik nedenlerle konuta erişilemediği görülmektedir. Bununla birlikte hane halkı büyüklüğündeki düşüş, hane sayısındaki artış, yabancılara konut satışı ve düzensiz iç ve dış göç, artan ekonomik kriz, pandemi, konut inşaat maliyetleri tedarik zincirlerinin bozulması, diğer ülkelerin genişleyici para politikaları da konut politikalarındaki tercihi etkilemiş ve yüksek enflasyon ortamında alım gücü düşen geniş halk kesimleri için barınma krizi oluşmuş ve daha fazla konut yapımı gereksinimi de tetiklenmiştir. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA

Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili

Buna karşın asgari ücretin 22 bin 104 TL olduğu günümüz şartlarında ortalama kira bedelinin 15 bin lirayı aşmaktadır. TÜİK verilerine göre Mayıs Ayı enflasyonunda en yüksek ağırlığa sahip 3 ana harcama grubunun yıllık değişimleri; gıda ve alkolsüz içeceklerde yüzde 32,87 artış, ulaştırmada yüzde 24,59 artış ve konutta yüzde 67,43 artış olarak gerçekleşmiştir.

Bunu yanında kira artışı ile ilgili anlaşmazlıklar, depozito iadesi sorunu, evin bakımı ve onarım masrafları, kiracının zorla tahliye edilmesi, aidat ve ortak giderlerle ilgili sorunlar ve kiracının kiranın geç ödemesi veya ödememesi gibi sorunlar da baş göstermektedir.

Bütün bu sebeplerden dolayı yetersiz konut arzı ve yüksek konut talebi, konut arz-talep dengesini bozmakta yüksek kira ve konut fiyatı adli vakalara ve barınma krizine yol açmaktadır. Bu gerçeği 2024 yılında Hukuk Mahkemeleri'nde, "Kiralananın tahliyesi" konulu açılan 127 bin 676'ya ulaşan dosya ve dosyalardaki 116 bin 334 davalı sayısıyla görmekteyiz. Adalet Bakanlığı'nın verilerine göre, 2024 yılı sonu verilerine göre mahkemelerde kiracılara yönelik 34 bin 366 icra dosyası bulunuyor. Dosyalarda, hakkında icra talep edilen davalı sayısı ise 35 bin 589 ile ifade edilmektedir.

Bu çerçevede bakanlık 025 kira tavan fiyatı uygulaması başlatılmış ancak yüksek enflasyon karşısında çözüm olamamıştır. Bununla birlikte arabulucu formülü uygulamaya alınmıştır. Ancak yukarıda sebeplerini özetlediğimiz konut ve barınma krizinin adli vaka sayısı ve icra dosyası her geçen gün artmış ve hatta cinayetlere varan sonuçlara yol açmıştır.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Ülkemizde barınma ve konut krizini gösteren ve Hukuk Mahkemeleri"nde, "kiralananın tahliyesi" konusuyla açılan davalar 2023'te 91 bin civarında iken 2024 yılında ise 127 bini aşmıştır. Bu artışa karşın arabulucu sistemi dışında ne tür tedbirler planlanmaktadır?

  2. Kirauyuşmazlıklarında dava açılmadan önce arabulucuya başvurulmasının zorunlu hale geldiği tarih olan 01.09.2023'ten itibaren kaç kiracı-ev sahibi sorunu uzlaşmayla çözülmüştür? Bu sayının toplam dava dosyası içerisindeki payı yüzde kaçtır?

  3. Bakanlığınız tarafından söz konusu vakaların çıkış sebeplerine ve çözüm yollarına ilişkin bir araştırma yapılmış mıdır? Mayıs ayı konut enflasyon oranındaki yüzde 67,43'lük artış göz önüne alarak bu kök sebeplerin çözümü noktasında ne tür tedbirler almayı planlamaktasınız? Bu hususta ilgili diğer paydaşlarla iş birliğine yönelik bir çalışmanız var mıdır?

  4. Kiracı-ev sahibini karşı karşıya getiren barınma ve konut krizi sonucu meydana gelen vakaların çıkış sebeplerine göre dağılımı nasıldır? Bu vakaların kaçı cinayetle sonuçlanmıştır? Bu sayının il bazlı dağılımı nedir?

    Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Yılmaz Tunç, Adalet Bakanı ·

1657828 sayılı yazı.

İlgi yazınız ekinde alınan, Tekirdağ Milletvekili Cem Avşar tarafından Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/29721 Esas Nolu soru önergesine ilişkin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99. maddesi uyarınca hazırlanan cevap ilişikte sunulmuştur.

Yılmaz TUNÇ Bakan Soru önergesi cevabı (1 adet)

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap.gov.tr adresinden DwwRgXi - B3cmbpj - IWcVrpY - PDej98- ile erişebilirsin ADALET BAKANLIĞI Mevzuat Genel Müdürlüğü

Sayı o: E-56020453-610-1136-4277/6000 Konu : Yazılı soru önergesi İĞ. 1 (8 (2025

Sayın Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili

Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/29721 Esas Nolu soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur.

I- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının;

A) "Yargı yetkisi" kenar başlıklı 9. maddesinde, yargı yetkisinin Türk Milleti adına bağımsız ve tarafsız mahkemelerce kullanılacağı,

B) "Mahkemelerin bağımsızlığı" kenar başlıklı 138. maddesinin birinci fıkrasında, hâkimlerin görevlerinde bağımsız oldukları; Anayasaya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre hüküm verecekleri; ikinci fıkrasında, hiçbir organ, makam, merci veya kişinin, yargı yetkisinin kullanılmasında mahkemelere ve hâkimlere emir ve talimat veremeyeceği, genelge gönderemeyeceği, tavsiye ve telkinde bulunamayacağı; dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu; bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği,

Hükümlerine yer verildiği malumlarıdır.

Belirtilen hükümler çerçevesinde, Anayasanın 9 ve 138. maddelerindeki yetki ve teminata dayalı olarak görev yapan bağımsız ve tarafsız mahkemelerce verilen ara karar, karar ve hükümlerin hukuki dayanakları ile gerekçelerine dair Bakanlığımızda bilgi bulunmadığı gibi, sözü edilen karar ve hükümlerin olağan yargısal denetimi, başvuru usulü ve şartları ilgili kanunlarda gösterilen yargı mercilerine aittir.

1. Bakanlığımız kayıtlarının incelenmesinden; 21/07/2025 tarihi itibarıyla kira uyuşmazlıklarında arabuluculuk kapsamında 134.615 dosyada uzlaşılarak anlaşma sağlandığı anlaşılmıştır.

HI- 10/07/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan | sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilâtı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin "Görev" kenar başlıklı 38. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde, adli sicilin tutulmasıyla ilgili hizmetleri yürütmek Bakanlığımız görevleri arasında sayılmıştır.

Öte yandan, istenilen ayrıntıda bilgi bulunmamakla birlikte; 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun İkinci Kitap, İkinci Kısım, Birinci Bölümünde düzenlenen "Hayata Karşı Suçlar"a ilişkin ceza mahkemelerinde açılan ve karara bağlanan davalardaki suç ve karar sayılarına ait istatistiklere | Bakanlığımız (oOAdli (oSicil (oOve İstatistik (Genel (o Müdürlüğünün "https:/www.adlisicil.adalet.gov.tr" adresli internet sitesinden ulaşılması mümkün olabilecektir.

Yılmaz TUNÇ Bakan

UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap.gov tr adresinden /Rj89hU - sXGily4 - X1gzYLT - mtXEgY> ile erişebilirsin

Yılmaz TUNÇBakan

Metin otomatik okundu. 9 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir