İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/29877 GEÇ CEVAPLANDI · 144 GÜN

MESEM aracılığıyla çalıştırılan öğrencilerin geçirdiği iş kazaları ile çocuk işçiliğinin önlenmesi için yapılan çalışmalara ilişkin

Kaynak göster

Gülderen Varli (DEM Parti), 20 Haziran 2025 tarihinde 7/29877 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 144 gün sonra, 11 Kasım 2025).

Gülderen Varli (DEM Parti, Van). “MESEM aracılığıyla çalıştırılan öğrencilerin geçirdiği iş kazaları ile çocuk işçiliğinin önlenmesi için yapılan çalışmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/29877, 20 Haziran 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-29877-mesem-araciligiyla-calistirilan-ogrencilerin-gecirdigi-is-kazalari-ile-cocuk-isciliginin-o (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/456a5372-02ff-43eb-8f5a-01979bf7176f

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 144 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ tarafından Anayasa'nın 98'inci, İçtüzüğün 96'ıncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

-ülderen VARLİ Van Milletvekili

Türkiye'de çocuk yoksulluğu ve işçileştirilen çocuklar konusu, son yıllarda daha da derinleşmiş ve sistematik bir hal almış durumdadır. UNICEF ve TÜİK verileri, Türkiye'nin çocuk yoksulluğunun en yoğun yaşandığı ülkeler arasında yer aldığını göstermektedir. Çocukların en temel haklarından yaşam, sağlıklı büyüme ve gelişme, eğitim gibi pek çok hakkı hiçe sayılmakta ve ihmallerle yaşam hakları ellerinden alınmaktadır. Çocukların yaşam hakkını yok sayan ihmaller zincirleri, denetlenmemekte ve kamuoyunda yeterince görünür kılınmamaktadır.

Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Özellikle MESEM uygulamaları ile çocukların işçileştirilmesi; ucuz iş gücü sistemi yaratmakta, çocukların haklarını hiçe saymaktadır. Ayrıca bu süreçte iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin yeterince alınmadığı ve denetimlerin yetersiz kaldığı iddiaları kamuoyunda her gün yer almaktadır.

İşçi Sağlığı İş Güvenliği Meclisi'nin 12 Haziran 2025 tarihli güncel verilerine göre, son on iki buçuk yılda en az 770 çocuğun, çalışırken yaşamını yitirdiği açıklanmıştır. Rapora göre; İşçi sağlığı ve iş güvenliği eğitimi verilmeden, kendini koruyamayan çocuklar, yasak olmasına rağmen özellikle ağır ve tehlikeli işlerde, kayıtsız ve sigortasız olarak çalıştırıldığı, 5-9 yaş arası 53, 10-14 arası 208, 15-17 arası 509 işçileştirilen çocuk iş cinayetlerinde katledilmiştir. Ayrıca yaşanan iş kazalarında çocuklarda sayısız yaralanma, uzuv kaybı, ruhsal ve fiziksel gelişim sorunları yaşanmaktadır.

Yaşamını yitiren işçileştirilen çocukların 261'i (yüzde 34) 5-14 yaş arasında, 509'u (yüzde 66) 15-17 yaş aralığında yer aldığı, 5-14 yaş arasındaki işçileştirilen çocukların hemen hemen tamamı kayıt dışı çalıştırıldığı; genel işçi kitlesi ve iş cinayetlerine göre işçileştirilen çocuklarda kızçocuk-genç kadın ve göçmen ölümleri çok daha fazla olduğu, işçileştirilen çocuk ölüm nedenlerinde 5-14 yaş ve 15-17 yaş grubunda trafik, servis kazaları, 5-14 yaş çocuk grubunda boğulmalar, 15-17 yaş grubunda ezilmeler metal, gıda, tekstil, inşaat ve kimya işçisi; yüksekten düşmeler inşaat işçisi çocukların sıkça karşılaştığı bir ölüm nedenleri olarak raporda yer almaktadır. Bunların yanında katledilen, yetersiz beslenen, şiddete uğrayan yaşamından olan yüzlerce çocuk bulunmaktadır.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Türkiye genelinde son beş yılda işçileştirilen çocuk sayısı kaçtır? MESEM uygulaması kapsamında fiilen çalışan çocuk sayısı kaçtır? MESEM uygulaması ile yıllardır çalıştırılan işçileştirilen çocuk sayısı kaçtır?

  2. MESEM uygulaması kapsamında çalışan çocuklara yönelik iş sağlığı ve güvenliği denetimleri hangi kurum tarafından, hangi periyotlarla ve ne tür yöntemlerle yapılmaktadır? Bu denetimlerde tespit edilen eksiklikler nelerdir? Denetimler yapılmıyorsa bunun gerekçesi nedir?

  3. MESEM kapsamında işçileştirilirkrn yaşamını yitiren ya da yaralanan çocuklara ilişkin resmi bir veri tutulmakta mıdır? Herhangi bir veri tutulmuyorsa bunun gerekçesi nedir? Varsa, son 5 yılda bu kapsamdaki çocuk sayısı kaçtır?

  4. Bakanlığınızın çocuk yoksulluğuna ve işçileştirilen çocuklara dair önleyici ve koruyucu sosyal politika planı var mıdır? Herhangi bir planlama yoksa bunun gerekçesi nedir?

  5. Medyada işçileştirilen çocukların ve çocuk emeğinin "nitelikli iş gücü" olarak sunulması ve normalleştirilmesine karşı bir denetim veya müdahale planınız var mıdır? Herhangi bir denetim planı yoksa bunun gerekçesi nedir?

  6. Son 10 yılda Türkiye genelinde kayıtlı ve kayıt dışı olarak işçileştirilen çocuk sayısı kaçtır?

  7. MESEM kapsamında çalışırken hayatını kaybeden veya yaralanan çocuklara dair Bakanlığınızda resmi bir veri tutulmakta mıdır? Tutuluyorsa, 2019-2024 yılları arasında bu kapsamda işçileştirilen kaç çocuk iş cinayetlerinde yaşamını yitirmiş, kaç çocuk yaralanmıştır? Bakanlığınız tarafından herhangi bir veri tutulmuyorsa gerekçesi nedir?

  8. İşçileştirilen çocukların sorunlarını ve çocuk yoksulluğunu önlemeye yönelik Bakanlığınız tarafından yürütülen mevcut sosyal politika uygulamaları nelerdir? 2025 ve sonrası için bu alanda hazırlanmış özel bir eylem planı ya da strateji belgesi mevcut mudur?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Mahinur Özdemir Göktaş, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı ·

İlgi o :a)01.07.2025 tarihli ve 1654402 sayılı yazınız. b)07.07.2025 tarihli ve 1657828 sayılı yazınız. P/3356G/ 5k 1.

c) 07.07.2025 tarihli ve 1657840 sayılı yazınız. e / 3 Nİ a OLA S

ç) 01.08.2025 tarihli ve 1675051 sayılı yazınız.

d) 15.09.2025 tarihli ve 1697698 sayılı yazınız. 9 / TU 4 O) 7d ny0

e) 02.10.2025 tarihli ve 1709499 sayılı yazınız.

f) 09.10.2025 tarihli ve 1714399 sayılı yazınız.

İlgi yazılar ekinde alınan Van Milletvekili Sayın Gülderen VARLİ tarafından Bakanlığımıza yöneltilen 7/29621, 7/29731, 7/29877, 7/31460, 7/33584, 7/34058 ve 7/34450 Esas Numaralı yazılı soru önergelerine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte sunulmuştur.

Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan

1. 7/29731 Cevap Metni (5 Sayfa)

2. 7/29877 Cevap Metni (3 Sayfa)

3. 7731460 Cevap Metni (2 Sayfa)

4. 7/29621-33584-34058-34450 Cevap Metni (4 Sayfa) Telefon No:(312) 705 7330 iğ

Van Milletvekili Sayın Gülderen VARLİ'ye Ait 7/29877 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevap Metni

Bakanlığımız çocuklarımızın korunmasını, haklarının ve esenliklerinin güvence altına alınmasını amaçlamakta, tüm risklere karşı bilinçli ve duyarlı nesiller yetiştirmek üzere koruyucu, önleyici ve destekleyici çalışmaları çocuğun üstün yararı ilkesi çerçevesinde yürütmektedir.

Bakanlığımız koordinesinde çocuk haklarının etkin bir şekilde uygulanması ve koordinasyonunun sağlanması için "2023-2028 Türkiye Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planı" hazırlanmış ve 2023 yılı Nisan ayında yürürlüğe konulmuştur. Belge doğrultusunda çocuk işçiliğine ilişkin somut stratejik amaç, hedef ve eylemler düzenlenmiştir.

Ülkemizde bugüne kadar yürütülen çocuk işçiliğini önlemeye yönelik çalışmalar ile uyumlu olarak, 138 ve 182 sayılı ILO Sözleşmelerinin uygulanmasını da içeren, çocuk işçiliğinin önlenmesine yönelik olmak üzere "Çocuk İşçiliği ile Mücadele Ulusal Programı" oluşturulmuştur. Program dahilinde, çocuk hakları konusundaki farkındalığın artırılması için Bakanlığımızca koordine edilen İl Çocuk Hakları Komitelerinde çocuk işçiliği ile mücadele konusunun özel olarak ele alınması faaliyeti yer almaktadır. Bu doğrultuda, 81 İlimizde oluşturulan Çocuk Hakları İl Komiteleri tarafından her yıl 12 Haziran Çocuk İşçiliği ile Mücadele günü kapsamında farkındalığı arttırıcı faaliyetler yürütülmektedir.

Ayrıca EU IPA TI kapsamında Bakanlığımız ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ortak yararlanıcısı olduğu "Türkiye'de Çocuk Haklarının Desteklenmesi Projesi" uygulamaya konmuştur. Projenin amaçlarından biri de çocuk işçiliğinin takibi ve önlenmesine yönelik Bakanlık kapasitesinin artırılarak çocuk işçiliğinin önlenmesidir. Projenin "Bileşen 3: Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi" kapsamında Türkiye genelinde 81 ilde görev yapan "Çocuk İşçiliğiyle Mücadele Hizmet Birimleri" için sekiz modülden oluşan bir hizmet içi eğitim programı geliştirilmiştir. Ardından 30 meslek elemanına eğitici eğitimi verilmiş ve 12 ilde 120 personele yaygınlaştırma uygulaması yapılmıştır. Çocuk işçiliğinin izlenmesi konusunda Ulusal Çalışma Grubu oluşturulmuş ve ilgili tüm paydaşların katkı ve katılımları ile çocuk işçiliğinin tarım, sanayi ve sokak koşulları ayaklarının tümünü kapsayan ve e-metip uygulamalarını genişleten bir izleme sistemi model önerisi geliştirilmiştir.

Ayrıca, "22 İlde kırsal bölgelerde çocuklar için koruyucu ve önleyici hizmetler hakkında bilgilendirme yapılması ve ihtiyaçların belirlenmesi" eylemi kapsamında çalışma başlatılmıştır. Çalışmada ekipler tarafından ziyaret edilen köylerde aileler ve çocukların yanı sıra muhtarlar, okul idarecileri, belediye görevlileri ve imamlarla da görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Bu çalışma büyükşehirler dışındaki 51 ilde yaygınlaştırılmıştır.

Ek olarak Bakanlığımızca her ilde Çocuklar Güvende Ekipleri oluşturulmuş ve ekipler aracılığıyla risk altındaki çocuklara yönelik tespit, yönlendirme ve izleme faaliyetleri gerçekleştirilmektedir.

Ayrıca Çocuklar Güvende Ekipleri, çocuk işçiliği ile mücadelede öncü ve koordinatör kurum olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından Bakanlığımıza bildirimi yapılan çocuklara yönelik hızlı bir şekilde eğitim, sosyal hizmet, sosyal yardım ve her türlü rehberlik hizmetlerinin verilebilmesi amacıyla da faaliyet göstermektedir.

Ekipler tarafından alan taramaları, çocuklarla mesleki çalışmalar, hane ziyaretleri, ailelere yönelik rehberlik faaliyetleri, eğitim kurumları ziyaretleri gerçekleştirilmektedir. Yapılan alan taramaları neticesinde çocuk ve ailenin uygun sosyal hizmet modeline veya destek ve yardımlara yönlendirilmesi sağlanmaktadır. Ayrıca çocuğun ailesine rehberlik hizmeti verilmekte, gerekli görüldüğü takdirde aile hakkında adli işlem başlatılabilmekte, gerek görülmesi halinde çocuk kurum bakımına alınabilmektedir.

Bakanlığımız sağlıklı nesillerin yetişmesine katkı verebilmek için özellikle çocukları destekler nitelikle yardım programlarına önem vermektedir.

Ayrıca hanelerde çocukların hayat standartlarını yükseltmek ve gelişimlerini desteklemek amacıyla yapılan eğitim yardımları sosyal yardım harcamalarımızın önemli bir bölümünü oluşturmaktadır.

Bakanlığımızca çocukların ihtiyaçlarının karşılanması, ailelerin güçlendirilmesi, geçici olarak yaşanan sosyal ve ekonomik güçlüğün önüne geçilmesi yoluyla çocukların öz aileleri ve yakınları yanında bakımlarının ve desteklenmelerinin sağlanması ile fırsat eşitliğinin oluşturulması amacıyla Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmeti (SED) verilmektedir. SED Hizmeti bir sosyal yardım değil, sosyal hizmet modelidir. Ailelerin ekonomik olarak güçlendirilmesinin yanı sıra psikososyal açıdan desteklenmesini de temel almaktadır.

Bununla birlikte hizmetten yararlanan ailelerden istihdama katılabilecek durumda olanların İŞKUR meslek edindirme kurslarına yönlendirilerek (kendi hayatlarını sürdürebilecekleri iş ve meslek sahibi olmalarına çalışılmaktadır.

SED hizmetinin en önemli bileşeni alanda çalışan meslek elemanları tarafından ailenin ihtiyaç duyduğu konularda psikososyal müdahale bileşenidir.

Yapılan inceleme ve değerlendirme sürecinde aile içinde sorunların çözümlenmesi, ailenin ve çocuğun çevreye uyumu, çocuğun okula uyumu ve eğitime devamı, kriz durumundaki kişilere psikososyal destek sağlanması, ailelerin ebeveynlik becerilerinin artırılması vb. konularında mesleki müdahalede bulunulmaktadır.

Ayrıca Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmetinin etkinliğini artırmak, ailelerde çocuk ile ilgili farkındalık oluşturmak, çocuklara okul dışı zamanlarını kaliteli ve verimli kullanabilecekleri ortam ve imkânları sunmak, fırsat eşitliğini sağlamak amacıyla 2017 yılında başlatılan "SED Hizmetinin Etkinliğinin Artırılması (Okul Destek) Projesi" kapsamında 81 ilde SED Hizmetinden yararlanan ortaokul ve lise çağında bulunan çocukların sosyal, kültürel, sportif ve akademik faaliyetlerden faydalandırılması sağlanmaktadır. Proje ile çocukların boş zamanları, gelişimlerini (destekleyecek (o şekilde (o yapılandırılmakta, boş vakitlerinde (olumsuz ortamlardan/sosyal çevreden ve bunların barındırdığı risklerden korunmaları ve toplum kaynaklarına erişim konusunda fırsat eşitliği sağlanmaktadır.

Ayrıca ihtiyaç duyulan vakalarda 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu gereği danışmanlık, eğitim ve sağlık tedbiri alınabilmektir.

SED Hizmetine ihtiyaç duyan hanelere yönelik olarak uygun bulunması halinde Bakanlığımız tarafından yürütülen diğer çocuk odaklı sosyal ve finansal destek programları da uygulanabilmektedir

Diğer taraftan Bakanlığımızca, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları aracılığıyla başta 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu olmak üzere 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ve diğer mevzuat hükümleri doğrultusunda çeşitli sosyal yardım programları yürütülmektedir. Yürütülmekte olan sosyal yardım programları düzenli ve süreli nitelikte olmak üzere aile yardımları, barınma ve gıda yardımları, engelli yaşlı yardımları, sağlık yardımları, eğitim yardımları ve proje destekleri olarak sınıflandırılmaktadır.

Bakanlığımız yoksulluğun nesiller arası transferinin önüne geçebilmek ve sağlıklı nesillerin yetişmesine katkı verebilmek için özellikle çocukları destekler nitelikle yardım programlarına önem vermektedir. Bu nedenle ihtiyaç sahibi hanelerimiz çeşitli hane bazlı sosyal yardımlarla desteklenmektedir. Bu kapsamda doğrudan çocuklarımızı destekler nitelikte olan Şartlı Nakit Transferleri, Öksüz ve Yetim Yardımı, Asker Çocuğu Yardımı, Engelli Yakını Aylığı, Doğum ve Çoklu Doğum Yardım programları gibi düzenli yardım programları da yürütülmektedir. Çocuklu hanelerimiz çocuklara yönelik yardımlara ek olarak; yardım özelinde belirlenen şartları sağlamaları halinde Gıda Yardımı, Barınma Yardımı, Elektrik Tüketim Desteği ve Yakacak Yardımı gibi diğer yardımlar ile bütüncül bir yaklaşım benimsenerek ihtiyaçlı yönlerinden desteklenmektedir.

Bununla birlikte yoksulluk zincirini kırmak amacıyla özel önem verilen eğitim yardımları kapsamında aktarılan tutarlar sosyal yardım harcamalarının önemli bir bölümünü oluşturmaktadır. Bu kapsamda eğitim materyali, ücretsiz ders kitabı, engelli öğrencilerin ücretsiz taşınması, öğrenci barınma, taşıma ve yemek yardımı, öğrencilerin ulaşım giderlerine yönelik yardımlar, öğle yemeği yardımı gibi pek çok yardım programı ile de çocuklarımız desteklenmektedir.

Soru önergesinde yer alan diğer konular, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığının görev ve faaliyet alanı içerisinde bulunduğundan Bakanlığımızca değerlendirilememiştir.

Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞBakan

Metin otomatik okundu. 2 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir