Kamu harcamalarının denetimine ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlığa iletildi
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 59 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 34 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)olarak cevaplandırılmasını arz ederim. ç
Av. Dr. M. Sezgin TANRIKULU Diyarbakır Milletvekili
Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK Ai
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Demokratik bir hukuk devletinde kamu harcamalarının hesap verilebilir, şeffaf ve denetlenebilir olması, vatandaşların vergilerinin etkin ve adil kullanılması açısından büyük önem taşımaktadır. Ancak, son yıllarda kamu harcamalarına ilişkin denetim mekanizmalarının yetersiz olduğu, kamu kaynaklarının şeffaf bir şekilde yönetilmediği ve bazı ihalelerin usulsüz gerçekleştirildiği yönünde ciddi iddialar kamuoyuna yansımaktadır.
Bu bağlamda;
.1. Son 5 yıl içerisinde Sayıştay raporlarında tespit edilen kamu harcamalarındaki usulsüzlüklerin toplam tutarı nedir? Bu usulsüzlükler hakkında hangi işlemler yapılmıştır?
SORULAR
Kamu İhale Kanunu'nda son yıllarda yapılan değişikliklerin kamu harcamalarının şeffaflığına ve rekabet ortamına etkisi nasıl değerlendirilmiştir?
Kamu kurumları ve belediyeler tarafından yapılan harcamalar ne kadar denetlenmektedir? Bu denetimlerin sonuçları kamuoyuyla düzenli olarak paylaşılmakta mıdır?
Son 5 yıl içinde doğrudan temin ve pazarlık usulüyle yapılan ihalelerin toplam oranı nedir? Bu yöntemin kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından değerlendirilmesi yapılmış mıdır?
Kamu kurumlarının mal ve hizmet alımlarında uyguladığı ihale süreçlerinin şeffaflığını artırmak için alınan önlemler nelerdir?
Türkiye'de kamu harcamalarının şeffaf bir şekilde izlenebilmesi için yeni bir dijital sistem veya denetim mekanizması oluşturulması planlanmakta mıdır?
Kamu harcamalarının daha şeffaf ve hesap verilebilir olması için yürütülen reform çalışmaları nelerdir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi yazınız ekinde alınan Diyarbakır Milletvekili Sayın Av, Dr. M. Sezgin TANRIKULU'na ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Bilgilerini ve gereğini arz ederim,
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; sebsoruonergeleri(hmb.gov.ir Elektronik Ağ: www.hmb. gov.tr 7/30735 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni
Sayın Av. Dr. M. Sezgin TANRIKULU, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
Kamu ihalelerinde rekabetin sağlanması ve şeffaflığın artırılması hedefleri doğrultusunda mevzuat ve uygulamalar etkin ve sürekli bir biçimde gözden geçirilmekte ve güncellenmekte olup, 2016 yılında devreye alınan ve 2022 yılı itibarıyla da zorunlu hale getirilen elektronik ihale uygulamaları ile hem ihalelerdeki rekabet ortamı artırılmış hem de işletmelerin kamu alımlarına daha kolay erişmesi sağlanmıştır. Bu çerçevede, ihalelerde rekabet ortamının artırılması ile kaliteli mal ve hizmetlerin daha uygun fiyatlarla temin edilebilmesi imkânı getirilmiştir.
Elektronik ihale uygulamaları sayesinde tüm ihale süreçlerinin merkezi bir sistemde kayıtlı hale gelmesiyle beraber şeffaflık ve hesap verilebilirlik artmış, bu durum kamu kaynaklarının etkin ve adil bir şekilde kullanılmasını sağlamıştır.
Ayrıca, dijital dönüşüm çerçevesinde EKAP MOBİL uygulaması devreye alınmıştır. Yakın zamanda da yürürlüğe girecek olan Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği ile sözleşmelerin imzalanması dâhil sözleşme sürecindeki başta hak ediş düzenlenmesi, fiyat farkı hesaplamaları ile muayene ve kabule ilişkin işlemler olmak üzere tüm işlemlerin EKAP üzerinden yapılarak sözleşme yönetiminin de tamamıyla elektronik ortama taşınması planlanmaktadır.
2024-2026 yıllarını kapsayan Orta Vadeli Program'da kamu ihale mevzuatının uluslararası norm ve standartlara uyumlu olacak şekilde dijitalleşmeyi, yenilikçiliği ve sürdürülebilirliği destekleyen ve önceleyen satın alma yaklaşımıyla güncelleneceği, sektörel kamu alımları düzenlemesinin hayata geçirileceği, kamu alımlarının detaylı analiz ve yönetiminin yapılabilmesi amacıyla tasarruf odaklı merkezi kamu alım politikalarına da imkân sağlayacak e-Tedarik Sisteminin hayata geçirileceği hedefleri yer almakta ve bu hususlara ilişkin teknik çalışmalara devam edilmektedir.
"htips://www.ihale.gov.ir" internet adresinde 6 aylık periyotlar halinde "Kamu Alımları İzleme Raporu" yayımlanmakta olup, bu raporlarda ihale usulüne göre kamu alımlarının sınıflandırılması yapılmakta, bu sınıflandırmalarda alım miktarı, alım tutarı ve oransal analizler bulunmaktadır.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
Diğer taraftan, planlama ve bütçe sürecinden başlayarak harcama, muhasebe, raporlama ve kesin hesaba kadar uzanan tüm mali süreçlerin izlenmesi, yönetilmesi ve denetime hazır hâle getirilmesine yönelik olarak kamu idarelerince kullanılan Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi (BKMYBS) geliştirilmiş, tüm mali süreçler elektronik ortama taşınmış ve kontrol düzeyi artırılmıştır.
Ayrıca, erken uyarı sistemiyle kamu harcamalarında; etkinlik, etkililik, verimlilik, kalite, hız ve tasarrufun sağlanması, kamu harcamalarının ayrıntılı analiz edilmesi, karar verme ve politika geliştirme süreçlerinin etkinliğinin artırılması ve verimsiz harcama alanlarının kullanımdan kaldırılmasına yönelik olarak Bakanlığımız ile Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) tarafından geliştirilen Yapay Zekâ Destekli Muhasebe ve İleri Analitik Projesi'nin birinci faz çalışmaları tamamlanmıştır. Birinci faz çalışmaları kapsamında elektronik ortama taşınan kamu harcamalarına ilişkin veriler yapay zekâ yardımıyla analiz edilerek harcamalardaki aykırılık ve sapmalar tespit edilmekte ve analiz sonuçları ilgili denetim birimleri ile paylaşılmaktadır. Bahse konu Projenin ikinci faz çalışmalarının tamamlanmasıyla birlikte aykırılık ve sapma tespit edilen kamu harcamalarının gerçekleştirilme aşamasında durdurulması ve bu durumun ilgililere raporlanması amaçlanmaktadır.
Soru önergesinde bahsi geçen diğer hususlar ise Cumhurbaşkanı Yardımcılığı uhdesinde bulunmaktadır.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
Mehmet ŞİMŞEKBakan