Son 5 yılda kamu arazilerine kurulan GES'lerden özel şirketlere yapılan tahsislere ilişkin
Kaynak göster
Deniz Yavuzyılmaz (CHP), 17 Temmuz 2025 tarihinde 7/30930 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 68 gün sonra, 23 Eylül 2025).
Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak). “Son 5 yılda kamu arazilerine kurulan GES'lerden özel şirketlere yapılan tahsislere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/30930, 17 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-30930-son-5-yilda-kamu-arazilerine-kurulan-ges-lerden-ozel-sirketlere-yapilan-tahsislere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/6a0fe0dc-a73c-4046-8b6e-01981d210ad4
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 68 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan BAYRAKTAR tarafından Anayasanın 98'inci, TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.
Deniz UZYILMAZ Zonguldak Milletvekili
SORULAR
Son 5 yılda kamu arazilerinde kurulan GES'lerin yüzde (0) kaçı özel şirketlere tahsis edilmiştir?
Bu tahsislerde kamu yararı ve sosyal maliyet analizi yapılmış mıdır?
Kamunun doğrudan işlettiği GESlerin toplam kurulu güç içindeki payı neden 9605'in altındadır?
Yerel kooperatifler ve belediyeler yerine büyük özel şirketlere öncelik verilmesinin ekonomik gerekçesi nedir?
GES lisans ihalelerinde şeffaflık ilkesi ihlal edilmiş midir?
Kamu arazilerinde (Tarım Bakanlığı/Orman Genel Müdürlüğü) kiralanan GES'ler için
2023 ve 2024 yıllarında ödenen brüt kira bedelleri ile bu arazilerin tarımsal gelir potansiyelini temel alan alternatif maliyet hesaplaması arasındaki fark ne kadardır?
GES lisans başvurularında "asgari yerli üretim" zorunluluğu (Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği Ek-4) ihlal edilen projelerin sayısı ve bu ihlallere uygulanan idari yaptırımlar nelerdir?
Şebeke bağlantı anlaşmalarında kamu santrallerine öncelik verilmekte midir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
' DÖNEM | ESASNO 28/3 O! 7130930
Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği kapsamında belediyeler tarafından yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik üretim tesisleri kurulabilmekte ve belediyeler elektrik tüketim ihtiyaçlarını söz konusu üretim tesislerinden karşılayabilmektedir. Yönetmeliğin 5'inci maddesi kapsamında belediyeler ve bunların bağlı kuruluşlarına, bağlantı anlaşması sözleşme güçlerinin iki katına kadar yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik üretim tesisi kurulmasına imkân tanınmıştır. Bu kapsamda belediyeler ve belediye iştirakleri tarafından elektrik tüketim ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve halihazırda işletmede olan toplam 434 tesis bulunmakta olup, bu tesislerin toplam kurulu gücü 421,44 MW gücündedir.
Ayrıca 2025 yılı Mayıs ayı itibarıyla belediyeler ve belediye iştiraklerine yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı 601,75 MW gücündeki 486 tesisin kapasite tahsisi yapılmış olup, ilerleyen süreçte işletmeye girmesi beklenmektedir.
Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği'nin "Tüketim birleştirme" başlıklı 29'uncu maddesinin beşinci fikrası; "24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu kapsamında kurulan yenilenebilir enerji üretim kooperatifleri vasıtasıyla kurulan üretim tesislerinde kooperatif tüzel kişisi, bu Yönetmelik kapsamındaki iş ve işlemlerin yürütülmesi maksadıyla tüketim tesisi olmaksızın yetkilendirilebilir."" hükmüne haiz olup, bu çerçevede Kooperatifler Kanunu kapsamında kurulan yenilenebilir enerji üretim kooperatiflerinin lisanssız elektrik üretim tesisi kurmasının önünde bir engel bulunmamaktadır.
Güneş enerji santrali kurulumu için yürütülen ihaleler, "Rüzgâr veya Güneş Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Önlisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği" (Yarışma Yönetmeliği) kapsamında Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi (TEİAŞ), "Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları Yönetmeliği" (YEKA Yönetmeliği) kapsamında Bakanlığımız tarafından kapasite tahsis ihalesi/yarışması yapılmak suretiyle gerçekleştirilmektedir. Yarışma Yönetmeliği kapsamında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından alınan önlisans başvuruları TEİAŞ'a bildirilmekte olup, bu bildirim üzerine TEİAŞ tarafından aynı bağlantı bölgesine başvuru yapan projeler için yarışma yapılarak kapasite tahsis süreci gerçekleştirilmektedir.
Güneş enerji santralleri için "asgari yerli üretim" zorunluluğu "Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları
Yönetmeliği" kapsamında ihale sonucu kurulacak santraller için geçerlidir.
Şebeke bağlantı anlaşmalarında kamu santrallerine öncelik verilmesi ile ilgili olarak; Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği'nin 6'ncı maddesinin üçüncü fıkrası ile 10/A maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri çerçevesinde, elektrik üretim tesisi başvurularında şebeke işletmecileri tarafından oluşturulan bağlantı görüşleri için kaynak bazlı bir önceliklendirme öngörülmüş olup, ortaklık yapısına dayanan bir önceliklendirmeye mevzuatta yer verilmemiştir.
Kamu arazileri üzerindeki enerji üretim santrallerinin şirketlere tahsis işlemleri ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yürütüldüğünden konuya ilişkin bu Bakanlıktan bilgi alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.