Zincir market ve perakende mağazalarda çalışan işçilere ilişkin
Kaynak göster
Çiçek Otlu (DEM Parti), 15 Ağustos 2025 tarihinde 7/32728 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 354 gün sonra, 4 Ağustos 2026).
Çiçek Otlu (DEM Parti, İstanbul). “Zincir market ve perakende mağazalarda çalışan işçilere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/32728, 15 Ağustos 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32728-zincir-market-ve-perakende-magazalarda-calisan-iscilere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/75840632-5ffd-4b07-b00e-0198bc549fe8
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 354 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat IŞIKHAN tarafından Anayasanın 98. İçtüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak
Cork
Çiçek OTLU cevaplandırılmasını arz ederim.
Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Türkiye genelinde zincir marketlerde ve perakende mağazalarda çalışan yüz binlerce kişi, sektör genelinde yoğun iş yükü, düşük ücret ve güvencesizlik, yoğun ve esnek çalışma saatleri, personel eksikliği ve çoklu görev, mola ve dinlenme sorunları, iş güvencesizliği, fiziksel ve psikolojik yıpranma, müşteri baskısı ve yönetici baskısından kaynaklanan tükenmişlik hissi gibi pek çok sorunlar yaşamaktadır.
Zincir marketlerde perakende mağazalarda çalışanların maaşları çoğunlukla asgari ücret seviyesinde veya çok az üzerindedir. Fazla mesai ücretleri ya ödenmemekte ya da eksik ödenmektedir. Haftalık 45 saat yasal sınır olmasına rağmen fiilen çalışma saatleri 50-60 saate çıkabilmektedir. Çalışanlar, işten çıkartılma korkusuyla fazla mesaiyi kabul etmek zorunda kalmaktadırlar. Çalışan sayısı düşük tutulduğu için kasada, reyonda, depoda aynı anda görev beklenmektedir. Kasaya bakan çalışan ürün yerleştirmekte ve temizlik de yapmaktadır. Yoğunluk nedeniyle çoğunlukla yemek molaları kullanılamamaktadır. Deneme süresinde veya kısa sözleşmelerle çalıştırma yaygındır. Ağır yük taşıma, sürekli ayakta durma, vardiyalı çalışma sağlık sorunlarına yol açmaktadır. Oturmalarına bile izin verilmemektedir. Medyada yer alan zincir market çalışanlarının mesai koşullarına ilişkin görüntüler vicdanları yaralamıştır. İş sağlığı ve güvenliği önlemleri yetersiz kalmaktadır. Günde 12 saat çalışanlarda iş kazası riski 9037, haftada 60 saat çalışanlarda 9623 artmaktadır. İnsan onuruna yakışmayan koşularda çalışan zincir market ve perakende mağaza çalışanlarının anayasa ve yasalarda tanımlanan sendikalaşma ve örgütlenme hakkına yönelik baskı yapılmakta, sendikaya üye olanlar işten çıkartılmaktadır.
Zincir market ve perakende mağaza çalışanlarına asgari ücretin üzerinde yaşam maliyetine göre ayarlanmış taban maaş verilmesi, enflasyona endeksli maaş artış sistemi getirilmesi, fazla mesai ve çalışma sürelerinin denetlenmesi, iş müfettişlerinin düzenli ve habersiz denetim yapması, fazla mesai ücretlerinin otomatik bordroya yansıtılması, personel sayısının arttırılması, toplu sözleşme hakkının kolaylaştırılması, zorunlu olarak dinlenme odasının bulunması, molaların vardiya sisteminde net tanımlanması, sağlık ve güvenlik önlemlerinin geliştirilmesi, müşteri ilişkileri ve stres yönetimi eğitimlerinin ve ücretsiz psikolojik danışmanlık hizmetlerinin verilmesi, sendikal hakların güvence altına alınması talep edilmektedir. Kadın işçilere doğum öncesi ve sonrası sürelerde yasal izinleri verilmemektedir. Bazı zincir marketlerde çalışanlara son kullanma tarihi yaklaşan ürünlerin zorla satışının yapılmaya çalışıldığı, satmayanların mobbinge maruz kaldığı bilinmektedir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından 2017 yılında bu ihlaller tespit edilmesine karşın ektin önlemler alınmamış ve sorunlar iyice derinleşmiştir. Anayasanın 49. maddesine göre devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek, çalışanları korumak ve işsizliği önlemek için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür. 50. maddesine göre kimse, yaşına, cinsiyetine ve gücüne uymayan işlerde çalıştırılamaz. Dinlenmek, çalışanların hakkıdır. 56. maddesine göre, devlet, herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamakla görevlidir. Ayrıca, 60. maddesine göre sosyal güvenlik ve iş kazalarına karşı yasal sistemin etkin uygulanmasının sağlanması gerekmektedir. Bu bağlamda;
I- Bakanlığınız verilerine göre Türkiye genelinde zincir market ve perakende mağazalarda çalışan işçi sayısı kaçtır?
SORULAR
Zincir marketlerde ve perakende mağazalarda çalışanların düşük ücret, uzun mesai saatleri, personel yetersizliği, mola haklarının kullandırılmaması, sendikal örgütlenmeye yönelik baskılar ve iş güvencesizliği gibi sorunların derinleşerek devam ettiği Bakanlığınızın bilgisi dahilinde midir?
Bakanlığınız ve ilgili kurumlar zincir market ve perakende mağazaları ne şekilde ve hangi sıklıkta denetlemektedir? Denetimler etkin yapılmakta mıdır?
Son bir yılda çalışma süreleri ve fazla mesai ödemeleri konusunda mevzuata uymayan işyeri tespit edilmiş midir? Bu işyerlerine ne gibi yaptırım uygulanmıştır?
Son bir yılda iş sağlığı ve güvenliği açısından mevzuata uymayan işyeri tespit edilmiş midir?
Bu işyerlerine ne gibi yaptırımlar uygulanmıştır?
Zincir marketlerde ve perakende mağazalarda çalışan işçilerin haftalık ortalama fiili çalışma süresi nedir?
. 77'H23
Son bir yılda sendikal örgütlenme hakkını kullandığı gerekçesiyle kaç çalışan işten çıkarılmıştır? Çalışanların sendikal haklarını kullanmasını engelleyen işyerlerine yaptırımınız var mıdır?
Son bir yılda fazla mesai ücretleri ödenmediği için kaç işçi Bakanlığınıza başvurmuştur? Bu şikayetlerin kaçı sonuçlandırılmıştır?
Bakanlığınız tarafından çalışanların yasal haklarını yok sayan ihlaller 2017 yılında tespit edilmesine karşın neden etkin önlemler alınmamıştır?
Zincir market ve mağazalarda personel sayısının yetersizliği nedeniyle iş yükünün artması hakkında bakanlığınızın yürüttüğü bir çalışma var mıdır?
Çalışanların mola ve dinlenme haklarının fiilen kullandırılması sağlanacak mıdır?
Çalışanların fiziksel ve psikolojik sağlığının korunması amacıyla yürüttüğünüz bir çalışma var mıdır?
Zincir market ve perakende mağazalarda çalışanların hak ihlallerini giderecek, çalışma koşullarını, ücretlerini ve sosyal haklarını düzenleyecek etkin politikalar geliştirecek misiniz?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o : 27.08.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1688495 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile İstanbul Milletvekili Sayın Çiçek OTLU tarafından yöneltilen 7/32728 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun amacı; işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ve mevcut sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesi için işveren ve çalışanların görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini düzenlemek olup ilgili Kanun; kamu ve özel sektöre ait bütün işlere ve işyerlerine, bu işyerlerinin işverenleri ile işveren vekillerine, çırak ve stajyerler de dâhil olmak üzere tüm çalışanlarına faaliyet konularına bakılmaksızın uygulanmaktadır. Çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamak için mesleki risklerin önlenmesi, eğitim ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbirin alınması işverenin yükümlülüğündedir.
6331 sayılı Kanunun 'işverenin genel yükümlülüğü" başlıklı 4 üncü maddesi birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca işverenler, işyerinde risk değerlendirmesi yapmak veya yaptırmak ile yükümlüdür. Söz konusu yükümlülüğün ne şekilde yerine getirileceği ile ilgili hususlar ise 29/12/2012 tarih ve 28312 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Risk Değerlendirmesi Yönetmeliğinde belirlenmiş olup, işyerlerinde risk değerlendirmesi yapılırken yararlanılabilecek kontrol listeleri Bakanlığımız internet sitesinde yayımlanmaktadır.
Bununla birlikte, Bakanlığımızca yıl içinde yürütülen iş teftişi faaliyetleri, geçmiş yıllara ait istatistiki veriler, ulusal politikalar ve ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak, çalışma hayatının riskleri ve öncelikleri ile Bakanlığımızın kaynakları dikkate alınarak programlı teftişler ve program dışı teftişler şeklinde yürütülmektedir. Programlı teftişler, çalışma hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk grubu hedeflenerek belirlenen işyerlerinde çalışma hayatı ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanmasının denetlenmesi amacıyla gerçekleştirilen teftişlerdir. İncelemelerden oluşan program dışı teftişler ise programlı teftişler dışında kalan ihbar, şikâyet vb. talepler üzerine veya Bakanlığa intikal eden evraklardan teftiş hizmetiyle bağdaşır nitelikte olanların teftiş programına alınması sonucu gerçekleştirilmektedir.
Öte yandan, sendikal örgütlenme hakkı, işçilere, işverenlere ve kamu görevlilerine tanınan Anayasal bir haktır. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununda sendikaya üye olmanın serbest olduğu ve hiç kimsenin sendikaya üye olmaya veya olmamaya zorlanamayacağı, işçi veya işverenin sendikalaşma hakkı ve sendika özgürlüğü ile ilgili hükümleri belirtilmiştir.
Ayrıca, hükümlere uyulmaması durumunda, 6356 sayılı Sendikalar ve Kanununda, 4857 sayılı İş Kanununda ve 3237 sayılı Türk Ceza Kanun öngörülmüştür."
G ptırımlar
KHAN
Prot. Dr. Vedat | Bakan
Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68