Öğretmenevi personelinin kadroya alınması talebine ilişkin
Kaynak göster
Gökhan Günaydın (CHP), 26 Ağustos 2025 tarihinde 7/33171 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 37 gün sonra, 2 Ekim 2025).
Gökhan Günaydın (CHP, İstanbul). “Öğretmenevi personelinin kadroya alınması talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/33171, 26 Ağustos 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-33171-ogretmenevi-personelinin-kadroya-alinmasi-talebine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8b7566dc-c274-4c34-bbc4-0198ea9c9d2d
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 37 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf Tekin tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını talep ederim.
Gökhan GÜNAYDIN İstanbul Milletvekili CHP Grup Başkanvekili
Öğretmenevileri kamu çalışanlarının sosyal, kültürel ve konaklama ihtiyaçlarını karşılayan, eğitim-politik valör taşıyan ve geniş halk kesimine hizmet sunan merkezi kamusal yapılardır. 2005 yılında 816 olan öğretmevlerinin sayıları her geçen yıl gittikçe azaltılmakta, 2025 yılında ülke genelinde 526*ya düşülmüştür. Diğer yandan, bu yapılarda görev yapan çok sayıda personel, iş güvencesinden yoksun, sözleşmeli veya taşeron statüsünde, esnek ve belirsiz koşullarda istihdam edilmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenevi, Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulu Uygulama Yönergesi'nin 27'nci maddesine ve 29 Nisan 2021 tarih ve 31469 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulları Yönetmeliği"ne göre; kurumlarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personel, 4857 sayılı İş Kanunu, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu, 25/04/2009 tarihli ve 27210 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yurt İçinde İşe Yerleştirme Hizmetleri Hakkında Yönetmelik ve ilgili diğer çalışma mevzuatı hükümleri doğrultusunda işçi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun izin verdiği hizmetler kapsamında, hizmet alımı yoluyla personel istihdam edilmektedir. 1500'ün üzerinde personelin bu şekilde istihdam edildiği bu kurumlarda çalışanların yaklaşık 9675'i belirsiz süreli sözleşmeli, 9025'i ise hizmet alımı yolu ile işe alınmaktadır. Bu istihdam yapısı, birçok sorunu beraberinde getirmektedir: Öncelikle bu mevcut koşullar eşitlik ilkesi bakımından ciddi sorunlar doğurmakta; aynı işi yapan çalışanlar arasında özlük hakları, izin, fazla mesai ve tazminatlar açısından farklı uygulamalar mevcuttur. Bu durum Anayasa'nın 10. maddesi ile İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin "eşit işe eşit ücret" ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir.
Öğretmenevi personelinin kadroya dahil edilmesi yönünde ciddi bir talep vardır. Bu talepler, sadece personel lehine değil, kurumsal hizmet kalitesini artırma yönünde de güçlü bir argüman oluşturur. Ayrıca, yereldeki veriler (örneğin Sungurlu Öğretmenevi?nde sadece 2 memur, çok sayıda işçi/personel; Kayseri örneğinde öğretmenevinde yalnızca 4 kadrolu personel bulunurken, 20'den fazla sözleşmeli veya hizmet alımı personeli istihdam edilmektedir. Bu tür dengesizliklerin yaygın olduğu değerlendirilmektedir) uygulamanın sürdürülemezliğini göstermektedir.
Dahası, aynı işi yapan personeller arasında statüye bağlı olarak maaş ve sosyal hak farklılıkları yaşanmaktadır. Bu da çalışma barışını ve motivasyonu zedelemektedir. OLEYİS sendikasının yaptığı güncel değerlendirmelere göre, öğretmenevlerinde çalışan personelin statü belirsizliği, çalışanların haftalık çalışma süresi tanımlı olmaması gibi sorunlara yol açmakta, personelin statü belirsizliği nedeniyle mesai ve tatil kavramı bulunmamaktadır. Ayrıca, personele ilişkin statü karmaşası nedeniyle yasal muhatap olan Bakanlığınız hukuki sorumluluk almaktan ısrarla kaçınmaktadır. Oysaki, öğretmenevlerinde çalışan tüm personelin kadrolu memur statüsüne geçirilmesi hem kamu hizmetinin kalitesini yükseltecek hem de çalışan haklarının korunması yönünde adalet sağlayacaktır.
Bu bağlamda aşağıdaki sorularımın kamuoyunu nezdinde yanıtlanmaya muhtaçtır:
SORULAR
Öğretmenevlerinde görev yapan personelin mevcut statü dağılımı nedir?
a) Kadrolu (657 sayılı DMK" ya tabi) personel sayısı ve oranı nedir?
b) Sözleşmeli ya da taşeron statüsünde çalışan personel sayısı nedir? Ulusal dağılım ve MEB'in güncel verileri bağlamında belirtir misiniz?
Öğretmenevi çalışanlarının memur statüsüne geçişine ilişkin bir çalışma yapılmış mıdır? Varsa; çalışma kapsamı, takvimi, katılımcıları (MEB, Maliye, ÇSGB, SGK gibi) nelerdir? Bir yol haritası veya düzenleme taslağı mevcut mudur?
Kadroya geçişin öğretmenevlerinin mali yapısı ve hizmet kapasitesine etkisi nedir? Bu etki değerlendirmesi yapılmış mıdır? Yapılmamışsa, neden değerlendirilmemiştir?
2024—2028 stratejik planları kapsamında Sungurlu Öğretmenevi'nde sadece 2 kadrolu memur bulunmakta, geriye kalan mutfak, temizlik, resepsiyon, güvenlik gibi hizmet alanlarında çalışanlar işçi veya sözleşmeli statüde istihdam edilmektedir. Bu örnek çerçevesinde kadro-işçi dengesinin kurum işleyişine etkisi değerlendirilmiş midir?
İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin "eşit işe eşit ücret" ilkesi ve Anayasa'nın eşitlik ilkesine uygunluk açısından çalışan personel hakkında değerlendirme yapılmış mıdır? Söz konusu statü dağılımı, Anayasa'nın 10. maddesi ile bağdaşmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
| 2133083 "İlgi :a) 14/08/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1681441 sayılı yazınız. 3132085
b) 27/08/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1687203 sayılı yazınız. 2 23086 ©) 03/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1691507 sayılı yazınız. H 22088
ç) 03/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1692096 sayılı yazınız. ea 23091
d) 08/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1693983 sayılı yazınız. MH 33171 etik
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d)'de kayıtlı yazıyla iletilen İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN'ın 7732058, Kayseri Milletvekili M. Baki ERSOY'un 7132515, Siirt Milletvekili Sabahat ERDOĞAN SARITAŞ"ın 7/32983, Şırnak Milletvekili Nevroz UYSAL ASLAN"'ın 7(32984 ve 7/33091, Şanlıurfa Milletvekili Mahmut TANAL'ın 7/32988 ve 7/33085, Uşak Milletvekili Ali KARAOBA''nın 7/33083 ve 7/33 172, Tekirdağ Milletvekili Selcan TAŞCPnın 7133086, Şırnak Milletvekili Mehmet Zeki İRMEZ"in 7/33088 ile İstanbul Milletvekili Gökhan
GÜNAYDIN"ın 7/33171 esas numaralı bilgiler Ekte sunulmuştur.
Milli Eğitim Bakanı
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI (00) EĞİTİMİN ji Gelisti ğ YÜZYILI Strateji Geliştirme Başkanlığı ho4
7133171 YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Bakanlığımıza ait öğretmenevi ve akşam sanat okulları 7535 sayılı 2025 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nun "Mali kontrole ilişkin hükümler" başlıklı 8'inci maddesinin yedinci fıkrası ile Hazine ve Maliye Bakanlığının 2021 Yılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliği'nin 7'nci maddesinin birinci fikrası kapsamında bütün işletme giderlerini (personel giderleri, elektrik, su, yakıt, haberleşme ve diğer tüm cari giderler.) kendi işletme gelirleriyle karşılayan kurumlar olup ilgili mevzuat çerçevesinde bu kurumların zarar etmeden işletilmeleri esastır.
Bakanlığımıza ait öğretmenevi ve akşam sanat okullarında; eğitim öğretim hizmetleri sınıfından kurum müdürü, müdür yardımcısı, 657 sayılı Kanun'a tabi memur (geçici görevlendirme), 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında İŞKUR üzerinde belirli süreli veya belirsiz süreli işçi veya personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı (taşeron işçi) olmak üzere toplam 6.744 personel görev yapmaktadır.
Öğretmenevi ve akşam sanat okullarında eğitim öğretim hizmetleri sınıfından toplam 528 kurum müdürü ve 636 kurum müdür yardımcısı görev yapmakta olup 2025 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile 2025 Yılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ hükümleri uyarınca bu kurumlara tahsisli memur kadrosu bulunmamaktadır. Anılan kurumlarda ihtiyaç duyulan birimlerde geçici görevlendirme ile 657 sayılı Kanun'a tabi memur görevlendirmesi yapılmakta olup toplam 380 memur geçici olarak, 30.07.2025 tarihi itibarıyla Bakanlığımıza ait öğretmenevi ve akşam sanat okullarında İŞKUR üzerinden işe alınan 2.366 sözleşmeli işçi personel ve 2.781 hizmet alımı (taşeron) olmak üzere toplam 5.147 işçi personel çalıştırılmaktadır.
Öğretmenevi ve akşam sanat okullarının her birinin müstakil bütçeye sahip olması ve bütün cari ve yatırım giderlerini kendi işletme gelirleriyle karşılamak zorunda olmaları nedenleriyle gelir gider (bütçe) imkânları çerçevesinde işçi personel çalıştırılmakta olup kurum idarelerince hizmet maliyetleri dikkate alınarak eşitlik ilkesine uygun bir şekilde ücretlendirme yapılmaktadır.
Çorum Valiliğince konuya ilişkin olarak;
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi olarak işe alınan memur ve yardımcı hizmetli personelin KPSS puan üstünlüğüne göre işe alındığı, diğer işçilerin ise kurum tarafından ihtiyaç halinde istihdam edileceği, sözleşmeli işçilerin maaş ve özlük haklarının kurum tarafından karşılandığı, süreli ve süresiz sözleşmeli personelin asgari ücretin üzerinde maaş aldığı, düzenli olarak tediye ve diğer yardım ödeneklerinin ödendiği, çalışan personel arasında eşit işe eşit ücret politikasına uygun hareket edildiği ve maaşların personelin statüsüne göre kurumun mali dengesini bozmayacak şekilde çalışma barışı gözetilerek ödendiği, bildirilmiştir.
Ysüf TEKİNMilli Eğitim Bakanı