Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında yapılan çalışmalara ilişkin
Kaynak göster
Cem Avşar (Bağımsız), 8 Eylül 2025 tarihinde 7/33736 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 53 gün sonra, 31 Ekim 2025).
Cem Avşar (Bağımsız, Tekirdağ). “Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında yapılan çalışmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/33736, 8 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-33736-ulusal-deprem-stratejisi-ve-eylem-plani-kapsaminda-yapilan-calismalara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b784917e-039b-4129-a9bf-01992e77e6ba
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 53 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdulkadir Uraloğlu tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı - olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim 03.09.2025 d
Dünyanın en önemli sismik kuşaklarından birisi olan Alp-Himalaya Kuşağı üzerinde yer alan ülkemiz, haritalanmış olan 485 diri fay ile toprakları üzerinde dünyanın en fazla diri fayına sahip ülkesidir. Bu faylar, Kuzey Anadolu, Doğu Anadolu ve Batı Anadolu fay hatları olup 14.500 km'lik uzunluğa sahip ve tarih boyunca en büyük depremlere yol açan fay sistemlerinin başında gelmektedir. 6 Şubat 2023 tarihinde yaşanan Kahramanmaraş merkezli depremler ve son 23 Nisan Silivri depremi bu jeolojik riskin acı bir gerçeğe dönüşebileceğini bir kez daha göstermiştir.
Ülkemizde son 120 yılda 80 bin canımızı depremlerde kaybetmiş, büyük maddi hasarlar ve zararlar yaşanmıştır. Buna karşın resmi açıklamalara göre hala ülkemizde 6 milyon bağımsız birim risk altında ve bunun 2 milyonu acil dönüşüme girmesi gerekmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Bu bağlamda 2011 yılında AFAD koordinasyonunda "Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı-2023 (UDSEP-2023) hazırlanmıştır. Bu planla; "depremlerin neden olabilecekleri fiziksel, ekonomik, sosyal, çevresel ve politik zarar ve kayıpları önlemek veya etkilerini azaltmak ve depreme dirençli, güvenli, hazırlıklı ve sürdürülebilir yeni yaşam çevreleri oluşturmaktır.", amaçlanmıştır. Strateji belgesi 3 ana eksen, 7 hedef, 29 strateji ve 87 eylemden oluşmakta olup 13 sorumlu kuruluşun strateji belgesinde tanımlanan görevlerin yerine getirilmesinde birlikte çalışacağı kararlaştırılmıştır. Söz konusu hedef, strateji ve eylemler "depremleri öğrenmek", "deprem güvenli yerleşme ve yapılaşma" ve "depremlerin etkileriyle baş edebilmek" şeklinde üç ana eksende gruplandırılmıştır.
18 Ağustos 2011 tarihli ve 28029 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren planın, eylemlerini gerçekleşme dönemleri olarak Kısa Vadeli 0122013), € Orta Vadeli (2012-2017) ve Uzun Vadeli (2012-2023) kavramları esas alınmıştır.
Ancak gerek 6 Şubat depremlerinde gerekse diğer depremlerde yaşanan can kayıpları.ve büyük yıkımlar, söz konusu Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı-2023'ün sonuçları itibariyle uygulamada etkilerinin görülmediğini ortaya koymaktadır.
Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-3312 TBMM-ANKARA "
Bu bağlamda;
I. "Merkezi ve yerel düzeyde haberleşme, acil durum çağrı ve bilgi iletişim sistemleri alt yapısı ile acil müdahale ve yardımlar için ulaşım sistemleri geliştirilecektir." eylemi bağlamında her deprem anında iletişim altyapısının çökmesi, operatör hizmetlerinin kesilmesi ve baz istasyonlarındaki yetersizlikleri nasıl değerlendiriyorsunuz? Eylemin gerçekleşme dönemi olan 2012-2017 tarihleri arasında gerekli kamuw/özel iletişim altyapı yatırımları neden yapılmamıştır? Bu hususta bir araştırmanız var mıdır?
SORULAR
"Ulaşım sistemleri ve önemli ulaşım tesislerinin depremlere dirençli bir şekilde projelendirilmesi, bakımı ve denetimi için düzenlemeler yapılacaktır." eylemi bağlamında ne tür çalışmalar yapılmıştır? Ülkemizde baz istasyonlarının afetlere karşı dirençlilik durumu nedir? Operatörlerin yüksek kâr marjına rağmen afetlere dayanıklı altyapıya gerekli yatırımları yaptığını düşünüyor musunuz?
Söz konusu eylemlerin gerçekleşme dönemi olan 2012-2017 tarihi sonrası yaşanan afetlerde GSM altyapısının kesintiye uğradığı olay sayısı ve ortalama kesinti süresi nedir? Bu hususta sorumluluklarını yerine getirmeyen kurum ve kuruluşlara yönelik ne tür tedbirler alınmıştır? Özellikle GSM operatörlerine ilişkin herhangi bir yaptırımlar uygulanmış mıdır?
"Köprü, viyadük ve ulaşım sistemlerinin yanı sıra, hayati öneme sahip gömülü ve yüzeydeki dağıtım sistemleri (boru, doğal gaz hap, elektrik, iletişim vb.) ile ilgili olarak Türkiye'deki inşaat teknolojisini ve uygulamalarını esas alan deprem güvenliğini belirleme ve yapıları güçlendirme yöntemleri geliştirilecek, standart hale getirilecek ve uygulaması sağlanacaktır." eylemi hususunda ne tür çalışmalar yapılmıştır? Söz konusu deprem güvenliğini sağlama ve güçlendirme çalışması yapılan altyapı oranı nedir?
Eylem Planı kapsamında depremlere ve diğer afetlere zamanında hızlı ve etkili olarak müdahale edilebilmesi için acil durum haberleşme altyapısının güçlendirilmesi, ulaşım ve tahliye koridorları, toplanma ve geçici barınma alanları, afet destek merkezleri ve acil durum tesisleri gibi tesislerin gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır. Bu amaç bağlamında söz konusu "acil durum haberleşme altyapısının güçlendirilmesine" ilişkin ne tür çalışmalar yapılmıştır?
Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·
Ülkemizin afetlere ilişkin omüdahalelerine yönelik kurum ve kuruluşların koordinasyonuna ilişkin tüm çalışmalar; İçişleri Bakanlığına bağlı "Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD)" koordinasyonunda Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) kapsamında yürütülmektedir.
Elektronik haberleşme sektöründe faaliyet gösteren işletmeciler, ilgili mevzuat ve yetkilendirmeye ilişkin hükümler kapsamında afet ve acil durumlara yönelik iş sürekliliği planlamalarını yapmakla yükümlüdür. İşletmecilerin çalışmaları ve planlamaları, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı (BTK) tarafından takip edilmekte ve yükümlülükleri denetlenmektedir. Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde ise; söz konusu işletmecilere idari yaptırım uygulanmaktadır.
2019 yılında meydana gelen Silivri depremi sonrasında işletmeciler; Bakanlığımız ve BTK Başkanlığı koordinasyonunda mobil şebekelerde parametrik/mimari optimizasyonlar ve anlık çağrı kapasitesinin artırılması için çalışmalar yaparak kapasiteler yaklaşık 4 katına çıkarılmıştır. Ayrıca 6 Şubat 2023 yılında meydana gelen Kahramanmaraş merkezli depremler sonrasında Bakanlığımızca işletmecilerin uhdesindeki mobil haberleşme altyapılarına yönelik de bazı ilave tedbirler alınmıştır.
Bu çerçevede elektronik haberleşme altyapısının afetlere karşı daha da güçlendirilmesine yönelik, İstanbul başta olmak üzere afet riski olan illerimizdeki baz istasyonu ve transmisyon noktası bulunan binaların gözden geçirilmesi, afetlerde hasar görebilecek riskli sahaların tespit edilmesi ve ihtiyaç duyulanların kaldırılması çalışmaları işletmeciler (tarafından yürütülmektedir. Elektronik haberleşme sektöründe faaliyet gösteren işletmecilere mevzuata uygun olarak planlı ve re'sen olmak üzere BTK Başkanlığı tarafından düzenli şekilde denetimler gerçekleştirilmektedir.
UDSEP-2023 "Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı"; 18.08.2011 tarihli ve 28029 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve "Ulaşım ve Dağıtım Tesisleri İçin Deprem Yönetmelikleri Hazırlanması" görevi Karayolları Genel Müdürlüğü'ne verilmiştir. Bu kapsamda; karayolları ile demiryolları tünelleri ve diğer zemin yapıları, köprü, deprem yalıtımlı ve sönümleyicili köprü ve viyadükler, kıyı ve liman ile hava meydanı yapıları deprem yönetmeliği Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğu altındaki bütün köprüler ve tünellerin projelendirilmesi bu yönetmelik kapsamında yapılmaktadır.
Karayolları Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulan ve olası afetlerde hızlı müdahaleyi hedefleyen, Hafif Seviye Kentsel Arama ve Kurtarma Ekibi "KARAKURT" 459 kişilik bir kurtarma ordusu bulunmaktadır. Deprem durumunda ulaşımın kesintiye uğramaması için trafik yoğunluğunun en yüksek olacağı ve depremden en çok etkilenecek bölgelerde, havaalanı, liman ve hastanelere ulaşımın hızla sağlanabilmesi için alternatif yollar planlanmıştır. İletişimin kesintisiz sağlanabilmesi için dijital telsiz sistemine geçilmiştir. Afet durumunda ihtiyaç duyulan makine ve ekipman sayıları tespit edilmiş ve envanteri çıkartılmıştır. Kullanılacak araçların onarım ve bakımı için atölye yerleri belirlenmiş ve ihtiyaç duyulacak akaryakıt stok kapasiteleri tespit edilmiştir. Ayrıca; diğer illerden destek olarak gelecek kurum personeli için konuşlanma yerleri ve acil müdahale merkezleri oluşturulmuştur.
Abdulkadir URALOĞLUBakan