Kadınların sigortalılıktan önceki doğumları için de doğum borçlanmasından yararlandırılması talebine ilişkin
Kaynak göster
Asu Kaya (CHP), 8 Ekim 2025 tarihinde 7/34853 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 334 gün sonra, 7 Eylül 2026).
Asu Kaya (CHP, Osmaniye). “Kadınların sigortalılıktan önceki doğumları için de doğum borçlanmasından yararlandırılması talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/34853, 8 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34853-kadinlarin-sigortaliliktan-onceki-dogumlari-icin-de-dogum-borclanmasindan-yararlandirilmas (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/78c3a990-c4d7-486e-a8d2-0199c433510f
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 334 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98, TBMM İçtüzüğü nün 96. Maddeleri uyarınca Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
Asu Kaya Osmaniye Milletvekili
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 41. maddesi uyarınca kadın sigortalılar yalnızca sigortalılık başlangıcından sonraki doğumları için borçlanma yapabilmektedir. Bu durum, genç yaşta çocuk sahibi olmuş, eğitim ya da kayıt dışı istihdam nedeniyle geç sigortalı olmuş kadınları ciddi biçimde mağdur etmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Öte yandan erkek sigortalılar, sigortalı olmadan önce yaptıkları askerlik hizmetlerini . borçlanabilmektedir. Bu uygulama hem Anayasa'nın 10. maddesinde güvence altına alınan eşitlik ilkesine, hem de 60. maddede düzenlenen sosyal güvenlik hakkına aykırılık teşkil etmektedir.
Kadınların çalışma hayatına katılımını ve emeklilik hakkına erişimini kolaylaştırmak için sigorta öncesi doğumların da borçlanma kapsamına alınması gerekmektedir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Bakanlığınızın, sigortalı olmadan önce doğum yapan kadınların da doğum
• borçlanması hakkından yararlanabilmesine yönelik herhangi bir çalışması veya taslak düzenlemesi bulunmakta mıdır?
Türkiye genelinde, sigorta öncesi doğum yapmış ancak bu nedenle doğum i borçlanması hakkını kullanamayan kadın sayısına dair bir veri Bakanlığınızda mevcut mudur? Mevcutsa bu sayı nedir?
Sigorta öncesi doğumların borçlanma kapsamına alınması halinde; " Yaklaşık kaç kadın bu haktan yararlanabilecektir? e Bu düzenlemenin SGK bütçesi üzerinde yıllık tahmini maliyeti ne olacaktır?
. 2015-2025 yılları arasında doğum borçlanmasından yararlanan kadınların sayısı kaçtır? SGK kayıtlarına göre bu kadınlardan kaçı sigortalılıktan sonraki 1 yıl içerisinde doğum yapmıştır?
Kadınların sigortalı olmadan önce doğum yapmaları nedeniyle emeklilik yaşlarının ileriye sarkmasının engellenmesi için alternatif çözüm önerileriniz nelerdir?
. Son 5 yılda, doğum borçlanmasıyla ilgili olarak Bakanlığınıza veya SGK'ya yapılan bireysel başvuru, şikâyet ve dava sayısı nedir?
Erkek sigortalıların osigorta Öncesi askerlik süresini (borçlanabildiği düşünüldüğünde, kadınların sigorta öncesi doğum süresini borçlanamaması
Bakanlığınızca eşitlik ilkesine uygun bir uygulama olarak değerlendirilmekte midir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o :17.10.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1718631 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile Osmaniye Milletvekili Sayın Asu KAYA tarafından yöneltilen 7/34853 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun "Sigortalıların borçlanabileceği süreler" başlıklı 41 inci maddesi; 'Bu Kanuna göre sigortalı sayılanların; Kanunları gereği verilen ücretsiz doğum ya da analık izni süreleri ile 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki sigortalı kadının, üç defaya mahsus olmak üzere doğum tarihinden sonra iki yıllık süreyi geçmemek kaydıyla borçlanılacak sürelerde uzun vadeli sigorta kolları açısından sigortalı sayılmaması ve çocuğunun yaşaması şartlarıyla talepte bulunulan süreleri, ...kendilerinin veya hak sahiplerinin yazılı talepte bulunmaları ve talep tarihinde 82 nci maddeye göre belirlenen prime esas günlük kazanç alt ve üst sınırları arasında olmak üzere, kendilerince belirlenecek günlük kazancın 9632'si üzerinden hesaplanacak primlerini borcun tebliği tarihinden itibaren bir ay içinde ödemeleri şartı ile borçlandırılarak, borçlandırılan süreleri sigortalılıklarına sayılır. (i) bendi kapsamında borçlanılacak sürelere ilişkin genel sağlık sigortası primlerinin ödenmiş olması halinde, genel sağlık sigortası primi ödenmiş bu sürelere ilişkin borçlanma tutarı 2620 oranı üzerinden hesaplanır. ...' hükmünü amirdir.
Madde metninden de anlaşılacağı üzere, doğumdan sonra geçen iki yıllık sürenin borçlandırılması hakkı sigortalı kadına verilmiştir.
Ayrıca, 22.02.2013 tarihli ve 2013/11 sayılı Genelgenin onuncu kısım birinci bölümünde yer alan 'I-Borçlanma yapacak kimseler * başlıklı alt bendin ikinci paragrafında, Kanunun 41. maddesi ve geçici maddelerine göre borçlanma talebinde bulunanların, borçlanma talep tarihinden önce Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının; (a) bendi kapsamında tescil edilmiş ve adına kısa ve/veya uzun vadeli sigorta kollarına tabi prim bildirilmiş/tahakkuk etmiş olması, (b) bendi kapsamında tescil edilmiş ve talep tarihi itibariyle ödenmiş/tahakkuk etmiş süresi olması, (c) bendi kapsamında tescil edilmiş olması gerektiği, söz konusu şartları yerine getirmeyenlerin Kanun kapsamında yer alan sürelere ilişkin borçlanma taleplerinin kabul edilmeyeceği, yine, aynı Genelgenin onuncu kısım birinci bölümünde yer alan '2.1- Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bendine tabi sigortalıların doğumdan sonra geçen süreleri" başlıklı alt bendin sekizinci paragrafında; sigortalılığı ilk defa kısa vade sigorta kollarına tabi prim bildirilerek başlayan kadın sigortalıların bu tarihten sonra doğum borçlanması yapması halinde sigortalılık başlangıç tarihinin uzun vade primi bildirilen tari geriye doğru gidilerek tespit edileceği belirtilmiştir. "
Prof. Dr. VedAt IŞIKHAN Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68