Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Gazi Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Serhat Eren (DEM Parti), 15 Ekim 2025 tarihinde 7/35261 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 29 gün sonra, 13 Kasım 2025).
Serhat Eren (DEM Parti, Diyarbakır). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Gazi Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35261, 15 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35261-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-gazi-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitle (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/051eeb99-317f-416d-86cc-0199e8e2fcab
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 29 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)TEYM SÜ EN HALKLARIN ESİTL 4 FUOKRASİ PARTİSİ
" GF EKŞKANLIĞI h /Sayız... |UU 60
Gerekçenin tamamını göster (8 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Teri 1G l0 2925
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA
Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Serhat EREN Diyarbakır Milletvekili
Gazi Üniversitesi'nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu'nda, üniversitenin taşınmaz yönetimine ilişkin dikkat çekici bulgular yer almaktadır. Raporda, üniversitenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların kira sözleşmelerinin süresiz uzatıldığı, bazı taşınmazların ise üçüncü kişiler tarafından fiilen kullanıldığı hâlde kira alınmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, kira bedellerinin piyasa rayiçlerine göre güncellenmediği ve bazı alanların irtifak hakkı sözleşmesi yapılmadan tahsis edildiği tespit edilmiştir.
2024 yılı itibarıyla üniversitenin kira ve irtifak gelirlerinin toplamı 37 milyon TL civarındadır. Ancak taşınmaz portföyü ve kullanım alanı dikkate alındığında bu tutarın oldukça düşük olduğu, dolayısıyla kamu kaynağının etkin kullanılmadığı değerlendirilmektedir. Sayıştay, taşınmaz yönetimine ilişkin kayıtların güncel tutulmaması ve kira bedellerinin gerçek değerleri yansıtmaması nedeniyle kamu zararı riski bulunduğuna dikkat çekmiştir.
Ayrıca raporda, üniversite taşınmazlarının bir kısmının üniversiteye bağlı vakıflar, şirketler veya özel kuruluşlar tarafından fiilen kullanıldığı, ancak bu kullanımlardan doğan gelirlerin üniversite muhasebe sistemine tam olarak yansıtılmadığı ifade edilmektedir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 8. maddesinde düzenlenen mali saydamlık ilkesi ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun taşınmaz kiralamalarına ilişkin hükümleri açısından açık bir uyumsuzluk teşkil etmektedir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Gazi Üniversitesi'nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların toplam sayısı, metrekare büyüklüğü ve bu taşınmazlardan elde edilen yıllık kira gelirleri nedir?
2024 yılı itibarıyla üniversiteye ait taşınmazlardan sözleşmesi bulunmadan kullanılan veya kira bedeli tahsil edilmeyen alanların sayısı ve büyüklüğü nedir?
Üniversiteye ait kira sözleşmelerinde rayiç bedellerin güncellenme sıklığı nedir? Son üç yılda güncelleme yapılmayan taşınmaz sayısı kaçtır?
. Gazi Üniversitesi'ne ait taşınmazlardan üniversiteye bağlı vakıflar, şirketler veya özel kurumlar tarafından kullanılan varlıklar var mıdır? Varsa bunların kira sözleşmeleri ve tahsilat durumları nasıldır?
. Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporunda belirtilen taşınmaz yönetim eksikliklerinin giderilmesi amacıyla Bakanlığınız veya Yükseköğretim Kurulu tarafından herhangi bir idari denetim veya düzenleme yapılmış mıdır?
. Kamu taşınmazlarının etkin ve rayiç bedel üzerinden kiralanmasını sağlamak üzere yükseköğretim kurumlarına yönelik genel bir taşınmaz yönetimi rehberi veya denetim mekanizması oluşturulması planlanmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
b) 09/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1713228 sayılı yazınız. 3/9s6 11
c) 10/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1715447 sayılı yazınız.
ç) 21/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1720765 sayılı yazınız. 135139 29 d)22/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1720796 sayılı yazınız. 117344 3) Ge
e) 22/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1722809 sayılı yazınız. 2175143 sal 7G 80 Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)'de kayıtlı yazıyla iletilen İzmir Millenekili Yi Yüksel TAŞKIN"ın 7727359 ve 7/35011 , Ağrı Milletvekili Nejla DEMİR'in 7/34405, İstanbul Milletvekili Suat ÖZÇAĞDAŞ'ın 7734656, İstanbul Milletvekili M. Satuk Buğra KAVUNCU'nun 7734660, Diyarbakır Milletvekili Ceylan AKÇA CUPOLO'nun 7/35006, Tekirdağ Milletvekili Nurten YONTAR"ın 7/35139, Hakkari Milletvekili Öznur BARTİN'in 7135144 ve 7/35145, İstanbul Milletvekili Celal FIRAT'ın 7/35147, Diyarbakır Milletvekili Serhat EREN"'in 7/35261 ile İzmir Milletvekili İbrahim AKIN'ın 7/35269 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur. Bilgilerinize arz ederim.
İMZA , n o pi
EA Ni MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN ME Şek)? Strateji Geliştirme Başkanlığı 0 YÜZYILI
?/75264 Gu Po SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 74624 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır.
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Sayı oO:E-57802651-610-74624 W i
Konu : Soru Önergeleri - 7/35261
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA 9
(Strateji Geliştirme Başkanlığı) İlgi : a)23.10.2025 tarihli ve E-32661919-610-144754029 sayılı yağla,
b) Gazi Üniversitesi Rektörlüğünün 30.10.2025 tarihli ve Ko -756.02.01.01-E.1369738 sayılı yazısı.
Diyarbakır Milletvekili Serhat EREN tarafından vefilğif&//35261 esas sayılı Soru Önergesi Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir.
Konuya ilişkin soru önergesine verilecek cevap Rektörlüğünün vermiş olduğu bilgiler ekte sunulmaktagır.
Prof. Dr. Metin TOPCUOĞLU Başkan Vekili
GAZİ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
Sayı : oE-48042925-756.02-1369738 Konu: Soru Önergeleri - 7/35261
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA #
(Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı) i FN
Diyarbakır Milletvekili Serhat EREN tarafından verilen 1/35201 esas numaralı yazılı soru önergesi Rektörlüğümüz tarafından incelenmiştir.
Ancak 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporunda, Ünivörsitmiz bünyesinde bulunan taşınmazlara yönelik söz konusu soru önergesinde belirtilen hususlar ye" almâMmakta olup, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporunun taşınmazlara ilişkin tespit edilen bulgu maddesi ökte tarafınıza sunulmaktadır.
Mülkiyeti Hazineye ait veya Hazine ile hisseli olup Üniversitemize tahsisli taşınmazlar üzerinde bulunan ticari amaçla kullanılması mümkün olan ünitelerin. kiralama yetkisi, 14/01/2023 tarihinde revize edilen protokol çerçevesinde 10 (on) yıllığına Üniversitemize devredilmiş olup, tüm ticari ünitelerin kiralama işlemleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunü'ı ün ilgili maddeleri ve 300 sıra sayılı Milli Emlak Genel Tebliği çerçevesinde Rektörlüğümüz tarafından yürütülmektedir.
Üniversitemiz bünyesinde bulunan taşınmazlar 3 (üç) yıllık kira sözleşmeleri kapsamında kiraya verilmektedir. Taşınmazların rayiç kira bedelleri; söz konusu taşınmazın bulunduğu mahal, kullanım amacı, işletmenin bir yılda açık bulunacağı gün. sayı ısi, işletmenin tahmini cirosu, bir önceki kiralama son yıl kira bedeli, elektrik-su-ısınma giderlerinin kiracişı tarafından karşılanacak olması, günün kira rayiçleri, emsal kira bedelleri ve Türkiye İstatistik Kurumufica yayımlanan Tüketici Fiyatları Endeksi (TÜFE - oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) orahı esas alınarak belirlenmektedir. Kiralaması yapılacak taşınmazlara ilişkin belirlenen kıymet takdir, "bedeli üzerinden 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun ilgili maddeleri çerçevesinde gerçeklöğtirilen ihalede, ihale bedeli ilk yıl kira bedeli olup, takip eden yıllar kira bedelleri ise bir önceki yıl kira, bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE — oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında artırılarak belirlenmektedir.
Bu kapsamda, 2028 nlirda Üniversitemiz bünyesinde faaliyet göstermekte olan toplam 16.263,45 m" yüzölçümüne sahip; 409 âdet taşınmazın kiraya verilmesine ilişkin, 31 milyon TL kira, KDV, elektrik ve su bedeli tahsil edilmiştir, 4
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Prof. Dr. Necdet HAYTA Rektör V.
Bu belge, güvenli elektironik imza He imzalanmıştır
0.2025-E.1350306
©." 2024 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU
Eylül 2025 k-90 (312) £95 M 00 a*:90(312)295 4Ü 00 ii ww, sayiBtay.gov.tr say istay ©sayı stay.gov tr İnönü Bulvarı No' 45 06520 tjalgal-Çan
" Evrak Tarileve Sayısı: 08.10.2025-E.1350306 T.C. Sayıştay Başkanlığı
B. (DİĞER BULGULAR
Bu bölümde, mali rapor ve tablolara verilen görüş ile ilgili olmayan bulgular yer al
BULGU 5: Kiralama Yoluyla Edinilen Taşınmazın Kira Sözleşmesindeki. Alt Kiracı
Sınırlamasına Uyulmayarak Özel Bir Şirkete Kiraya Verilmesi Bp
Üniversitenin kiralama yoluyla edindiği ve alt kiracı olarak ikisi İğigimeye kiraya verdiği taşınmazın, İşletme tarafından kira sözleşmesindeki alt kiralamaya ilişkin sınitl a uyulmayarak özel bir şirkete kiraya verildiği görülmüştür.
Yenimahalle İlçesi 63934 ada | parselde yer alan 13.876 a "tâşınmaz, Üniversite tarafından
09.02.2023 tarihli sözleşme ile 10 yıllığına Atatürk Orman Çiftliği
Kira sözleşmesinin "D- Genel Hükümler" bölümünün İ belirtilen süreleri aşmayacak şekilde taşınmazı iştiraki vehvey sözleşmeyi hiçbir şekilde bir başkasına devredemeyecöği hükmüne yer verilmiştir. Bu hüküm ile
Üniversitenin söz konusu taşınmazı alt kiraya verebilmesi, kendi iştirakleri ve/veya işletmeleri ile ile sınırlandırılmış bulunmaktadır. iğ Bu hükme uygun olarak, Üniver e tarafından söz konusu taşınmazın 9.000 metrekarelik kısmı, tarafından özel bir şirketei'dü işletilmek üzere kiraya vEfildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Atatürk Orman Çiftliği ile Üniversite arasında ine ki alt kiracılık için getirilen sınırlamaya uymamaktadır. Zira anılan sözleşmede
İktisadi İşletme tarafından alt kiracılık statüsünde kendisine kiraya verilen taşınmazın özel bir şirkete kiraya verilme$i; Üniversitenin Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü ile yaptığı kira sözleşmesi hükümlerine uygunöl adığı gibi taşınmazın işletilmesi sırasında oluşabilecek ve 3'üncü kişilere verilebilecek zararlardan
—kiralanabilmesini teminen Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü ile görüşmelerin yapılacağı ifade edilmiştir.
Gazi Üniversitesi 2024 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu 2
& Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.