Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Fırat Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

c) 22/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1722809 sayılı yazınız. 7135333 538

ç) 28/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1724950 sayılı yazınız. F/ 25394 d)31/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1726344 sayılı yazınız.

e) 04/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1727315 sayılı yazınız. 7 | R <4 3

Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)'de kayıtlı yazıyla iletilen Diyarbakır Milletvekili Serhat EREN'in 7731547, İzmir Milletvekili Sevda ERDAN KILIÇ'ın 7733975, Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7/35258 ve 7/3 5264, Diyarbakır Milletvekili Adalet KAYA'nın 7/35379 ve 7/35380, Bitlis Milletvekili Hüseyin OLAN"ın 7/35381, İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN'ın 7/35391, Bingöl Milletvekili Ömer Faruk HÜLAKÜ'nün 7135630 ile Iğdır Milletvekili Yılmaz HUN'un 7/35776 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.

Milli Eğitim Bakanı Ek: Bilgi (49 Sayfa)

Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr Faks: (0312)418 7539

115130 GK)

AĞN T.C.

EN MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN

Km Ni Strateji Geliştirme Başkanlığı ho YUZYILI YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ

Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 76813 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır.

YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı

Sayı (o: E-57802651-610-76813 Konu : Soru Önergeleri - 7/35380

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Başkanlığı)

b) Fırat Üniversitesi Rektörlüğünün 06.11.2025 tarihli ve 28052556 610.001.001-E.729090 sayılı yazısı.

Diyarbakır Milletvekili Adalet KAYA tarafından verilen 7135380 esas sayılı Soru Önergesi Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir.

Konuya ilişkin soru önergesine verilecek cevapla, esas teşkil etmek üzere Fırat Üniversitesi Rektörlüğünün vermiş olduğu bilgiler ekte sunulmaktadır. ...

Prof. Dr. Naci GÜNDOĞAN gin Başkan Vekili Ek: İlgi (b) yazı ve ekleri (7 Sayfa) Bu belge, güvenli elektironik imza ie imzalanmıştır. e wi FIRAT ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ z Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

ARA;

Sayı o: E-28032556-610-729090 06.11.2025

Konu : Soru Önergeleri

YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA

İlgi 31.10.2025 tarihli ve 57802651-610- E-57802651-610-74252 sayılı yazınız. İlgili sayılı yazınız ile talep etmiş olduğunuz bilgiler yazımız ekinde sunulmuş olup, ayrıca soruonergesi(©yok.gov.tr adresine e-posta yoluyla da gönderilmiştir.

Prof. Dr. Mahmut DOĞRU

Rektör V.

Bu belge, güvenli etektonik imza ile imzalanmıştır Unvanı; Mali Hizmetler Uzmanı & Elektronik Ağ:http://www.firat.edu.tr Tel No: 3088 BES

Soru 1- Fırat Üniversitesi'nin 2024 yılı mali tablolarında tespit edilen enflasyon. düzeltmesi hataları ne kadarlık bir parasal fark yaratmıştır? Bu hatalar hangi tarihte düzeltilmiştir?

Cevap 1- Fırat Üniversitesi'nin 2024 yılı mali tablolarında tespit edilen enflasyon düzeltmesinden kaynaklı hatalar, muhasebe sisteminden kaynaklanmış olup,"*2025 yılı içerisinde Muhasebat Genel Müdürlüğü ile yapılan değerlendirmeler sonucunda gerekli muhasebe kayıtları düzeltilerek giderilmiştir.

Soru 2- Sayıştay raporunda 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu? 'na'aykırı biçimde parçalanarak yapılan 20,5 milyon TLlik doğrudan temin alımları için herhangi bir inceleme veya soruşturma başlatılmış mıdır?

Cevap 2 - Söz konusu tespitlere ilişkin olarak, Sayıştay raporunda belirtilen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na aykırı biçimde parçalanarak yapıldığı değerlendirilen doğrudan temin alımları hususunda, idaremizce gerekli değerlendirme yapılmıştır.

Yapılan değerlendirmede, bahse konu alımların herhangi bir kasıt, ihmal ve kusurdan kaynaklanmadığı, aksine zorunlu ve acil hizmet ihtiyaçlarinın karşılanmasına yönelik olarak, kamu hizmetinin sürekliliğinin sağlanması amacıyla doğrudan temin yöntemine başvurulduğu anlaşılmıştır.

Söz konusu dönemde gerçekleştirilen alımlar, öğrenci yemek hizmeti kapsamında olup, Üniversitemizde öğrenim gören yaklaşık 44.000 öğrencinin günlük yemek ihtiyacının kesintisiz olarak karşılanması amacıyla yapılmıştır. Ancak, ilgili dönemde yürütülen ihalelerde katılımın yetersiz kalması, ihalelerin iptal edilmek zorunda kalınması veya ihale süreçlerinin sonuçlanamaması gibi idarenin kontrolü dışındaki zorunlu nedenler ortaya çıkmıştır. Bu durum, öğrencilerimizin temel ihtiyaçlarından biri olan yemek hizmetinin aksamasına neden olabileceğinden, hizmetin sürekliliğinisağlamak amacıyla doğrudan temin yöntemiyle alım yapılması zorunluluğu doğmuştur. Bununla birlikte, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda birden fazla firmadan teklif alınarak piyasa araştırması yapılmış, rekabet koşullarının sağlanmasına ve kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanılmasına azami özen gösterilmiştir.

Bu çerçevede, söz konusu alımlar mücbir sebepler nedeniyle yapılmak zorunda olduğu için, herhangi bir soruşturma veya disiplin işlemi başlatılmasına gerek görülmemiş, söz konusu alımlar idaremizin: hethangi bir kasıt, ihmal veya mevzuata aykırılık amacı taşımaksızın, hizmetin aksamaması ve kamu yararının korunması amacıyla gerçekleştirilmiştir.

Soru 3- Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) kapsamında kongre organizasyonu veya yalnızca cihaz alımı gibi bilimsel niteliği bulunmayan projelere kaynak aktarılması hangi mevzuata dayanmaktadır? Bu tür harcamalara ilişkin sorumlular hakkında idari işlem yapılmış mıdır? ei Cevap 3- Bilimsel Araştırma Projeleri Bütçesinin Alt Yapı Projeleri Kapsamında

Makine, Cihaz ve Tüketim Malzemesi Alımları için Kullanılması

Fırat Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri (FÜBAP) Komisyonunun amacı, Üniversitenin akademik birimlerinin tümünde araştırma hayatını teşvik etmek; yeni alanlarda araştırmalara olanak tanımaktır. FÜBAP bütçesinin kullanılmasında ilke, bütçenin çok s ida, araştırmacıya proje bazında destek sağlayacak şekilde dağıtılmasıdır.

26 Kasım 2016 tarih ve 29900 sayılı resmi gazetede yayımlanan "Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmeliğinin" bendinde

b) Bilimsel araştırma projesi: Tamamlandığında sonuçları ile alanında bilime katkı yapması, ülkenin teknolojik, ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınmasına katkı sağlaması beklenen bilimsel içerikli, yükseköğretim kurumu içi ve/veya dışı, ulusal ve/veya uluslararası kurum ya da kuruluşların katılımlarıyla da yapılabilecek projeler ile bilim insanı yetiştirme ve araştırma altyapısı kurma ve geliştirme projelerini, tanımlamaktağIk

Ayrıca Fırat Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projelerini Destekleme Yönergesi'nin 11. maddesi uyarınca altyapı projeleri; araştırma laboratuvarları, kütüphane, müze, hetbaryum, sera ve benzeri bilimsel birim veya merkezlerin geliştirilmesine yönelik olarak tanımlanmıştır. Bu bağlamda, altyapı projeleri üniversitelerde bilimsel araştırma ortamının fiziksel ve teknik koşullarının iyileştirilmesine doğrudan katkı sağlayan, uzun vadeli bilimsel üretimin temel taşlarını oluşturan stratejik yatırımlar olarak değerlendirilmektedir. :

Araştırma-geliştirme faaliyetlerinin sağlıklı ve verimli bir biçimde sürdürülebilmesi, büyük ölçüde uygun araştırma altyapısının varlığına bağlıdır. Nitelikli bilimsel üretim için gerekli olan deneysel, analitik veya hesaplamalı çalışmalar; laboratuvar ortamlarında kullanılan cihaz, ekipman ve sistemlerin yeterliliğine ve güncelliğine doğrudan bağlıdır. Bu nedenle altyapı projeleri, tek başına yayın üretmeyebilir; ancak çok sayıda araştırma projesine zemin hazırlayarak bilimsel çıktıların dolaylı.olarak artmasına neden olur.

Özellikle hastane bünyesinde yürütülen altyapı projeleri, yalnızca akademik araştırma ortamına değil, aynı zamanda toplum sağlığına da doğrudan katkı sağlamaktadır. Bu kapsamda yapılan yatırımlar, tanı ve tedavi süreçlerinin iyileştirilmesine, erken teşhis olanaklarının artırılmasına, güncel ve güvenilir tıbbi verilerin elde edilmesine ve halk sağlığına yönelik yeni yaklaşımların geliştirilmesine imkân sunmaktadır. Modern cihazlar ve gelişmiş laboratuvar altyapısı, sağlık çalışanlarının daha etkin ve bilimsel temelli kararlar almasına katkı sağlarken, toplumun sağlık hizmetlerinden daha hızlı, doğru ve kaliteli biçimde yararlanmasına da olanak tanımaktadır. i

Ayrıca, altyapı projeleriyle temin edilen cihaz ve sistemlerin, yalnızca bir araştırmacı tarafından değil, çok Sayıda akademisyen, uzman hekim, asistan doktor ve öğrenci tarafından kullanılabilecek ortak araştırma ve hizmet altyapısını oluşturması; hem üniversite içi multidisipliner iş birliklerini teşvik etmekte hem de hasta güvenliği ve sağlık hizmetlerinin etkinliği açısından önemli kazanımlar sağlamaktadır.

"Netice itibarıyla, altyapı projeleri doğrudan bilimsel yayın üretmeyebilir; ancak bu projeler, sürdürülebilir araştırma ve sağlık hizmeti faaliyetlerinin temelini oluşturmakta; üniversitenin bilimsel üretkenliğini artırmakta ve ülkenin teknolojik, ekonomik, sosyal ve özellikle sağlık alanındaki kalkınmasına uzun vadeli katkılar sunmaktadır. Bu nedenle, söz konusu projelerin bilimsel araştırma projesi niteliği taşıdığı ve mevzuatın ruhuna uygun olarak desteklenmeleri gerektiği değerlendirilmektedir.

Desteklenen Altyapı Projeleri, bilimsel, eğitsel, teknolojik ve sosyal altyapıyi , | güçlendirmek ya da geliştirmeye yönelik gereksinimler dikkate alınarak belirlenmiş ilköler çerçevesinde önerilmiş projelerdir.

Altyapı Projelerinden beklenen ana hedef yayın, patent, faydalı model gibi. ürünlerin geliştirilmesi ile araştırmacıların bilimsel çalışmalarını yapabilecekleri uygun.; "teknolojik ortamları hazırlayarak araştırmacıların hizmetine sunmaktır. Bunun yanında toplumsal sorunlara çözüm yolları araştırmak bu sorunlarla ilgili yeni tanı ve teşhis yöntemleri ortaya koymaktır. i makine-teçhizat altyapısının o güçlendirilmesi (o hedeflenmektedir. "konularda çalışan araştırmacıların uzun süreli olarak yararlanabileceği, ortak kullanima açık, donanım ve teçhizatın alınması mümkün olmaktadır .

Temel görevi eğitim, araştırma ve topluma hizmet olan üniversiteler bilimsel araştırma yaparak yeni bilgiler üretir. Yeni bilgileri daha önce üretilen bilgilerle birlikte araştırmacılara aktarırlar. Böylece ülkelerinin geleceğini şekillendirecek. olani araştırmacıların en sağlıklı ve en yeni bilgilerle eğitilmesi sağlanır.

Gelecekte ülkelerin refah ve zenginliği iyi eğitim verme kapasitesine, çabuk öğrenen akıllı gençleri çekebilme ve elinde tutabilme kapasitesine bağlı olacaktır. Kalitesini artırabilen ve kalite artışını sürekli kılabilen üniversiteler toplumların geleceğinde söz sahibi olacaklardır. Bu nedenle üniversitelerin ar-ge çalışmalarını artırmaları ve bu ar-ge faaliyetlerinin artırılması için de eğitimli araştırmacıya ve yüksek teknolojiye sahip altyapılarının olması gerekliliğini ortaya çıkarmaktadır. doğru orantılıdır. Altyapısı çağın. teknolojisine uygun olan üniversitelerin bilimsel çalışmalarının da doğru orantılı olarak yüksek olduğu her yıl açıklanan üniversitelerin gelişmişlik sıralamalarında görülmektedir.

Üniversitemizin, ülkemizin ve bölgemizin sayılı üniversitelerinden biri olması ve YÖK tarafından araştırma "üniversitesi olarak seçilmiş olmasından dolayı üniversitemizden beklentiler artmakta ve bölgeye ait sorunlara çözümlerin üretilmesi konusunda büyük iş düşmektedir. Bu nedenle desteklenen altyapı projelerinin birkaçında bölgemizde (Elazığ, Bingöl, Tunceli, : "Müş) eksikliği hissedilen ve üniversitemiz araştırmacıların bilimsel araştırmalarda faydalanacağı cihazlardan elde edilen sonuçlar ile hastalıklara ve insan sağlığına faydası olacağı düşünülen cihazlar alınmıştır. Hastalığın tanı ve teşhisi ile bunun önlenmesine yönelik alınan bu cihazlardan elde edilecek sonuçlar bilimsel çalışmalarda kullanılmaktadır.

Altyapı projeleri kapsamında bölümlerinin altyapılarını güçlendirilmesine yönelik desteklenen projelerden alınan makine teçhizat ile bu bölümlerin yetersiz olan araştırma altyapıları güçlendirilerek öğretim üyelerinin ve araştırmacı yardımcılarının bilimsel çalışmalarına uygun koşulların sağlanması amaçlanmaktadır. Bu bölümlere alınan cihazlar, yeni yayınların, yeni lisans-Lisansüstü ve Ar-ge projelerinin hayata geçirilmesine olanak sağlanmaktadır.

Altyapı projeleri, üniversitemizin bilim politikalarına uygun olarak araştı altyapısının geliştirilmesi ve araştırma sonuçlarının yüksek katma değer yaratma potansiyelini! ir desteklenmesi amacıyla yapılmaktadır. Bu projeler ile ulusal ve uluslararası araştırma projelerinin artırılması, araştırma ortamlarının ve olanaklarının iyileştirilmesi i j uluslararası düzeyde proje sunumunun teşvik edilmesi amaçlanmaktadır.

Sonuç olarak "Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri:Hakkında Yönetmeliğin" de Bilimsel araştırma projelerinin seçiminde dikkate alınacak ilkeler şöyle tanımlanmaktadır.

MADDE 6 -(1) Bilimsel araştırma projeleri, yükseköğretim kurumunun uzman elemanı bulunan her dal ile ilgili, ulusal bilim ve teknoloji politikalarına, kenin kalkınma planı hedeflerine, Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu kararlarına veya yükseköğretim kurumu yönetim kurulunun belirlediği bilim politikalarına uygun konulara öncelik verilerek değerlendirilir ve seçilir. Bilimsel araştırma projelerinin bilime, ülkenin teknolojik, ekonomik, sosyal, sanatsal, kültürel gelişimine ve kalkınmasına katkı sağlaması esastır.

Desteklenen projelerde bu kapsamda değerlendirilerek desteklenmiştir.

Başkanlığımız 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporunu da dikkate alarak, altyapı projelerinin sonuçlandırılabilmesi için yayın bildirimi şartı eklenmesi hususunun Üniversitemiz Senatosuna önerilmesine oy birliğiyle karar verilmiştir. Bu düzenleme ile altyapı projeleri kapsamında yapılan alımların bilimsel:çıktıya dönüşmesi ve Üniversitemizin araştırma kapasitesine katkı sağlaması güvence altına alınmıştır.

Kongre ve Sempozyum Projelerinin Bilimsel Araştırma Projesi Niteliği Taşımaması gli,

Bilimsel kongre, sempozyum düzenleme projesi, Üniversitemiz kurulduğu günden günümüze kadar Bilimsel Araştırma Projeleri Biriminde toplam 2 adet proje desteklenmiş olup bilgileri şöyledir.

1. "Uluslararası Kadın Çalışmaları Konferansı" adlı proje 255.000 TL olarak desteklenmiş 88.958,19 TI, harcama yapılmış 166.041.81 TL ise harcanmamış olup tekrar kurum bütçesine aktarılmıştır.

2. "İslâm Ve Medeniyet 4. Uluslararası Sempozyum "Ahlâk" adlı proje 50.000 TL olarak desteklenmiş 43.000 TL harcama yapılmış 7.000 TL ise tekrar kurum bütçesine aktarılmıştır. çö Bilimsel kongre ve sempozyumlar, akademik dünyada bilgi paylaşımının ve iletişimin merkezi olan önemli etkinliklerdir. Araştırmacılar, bilim insanları ve akademisyenler, en güncel çalışmalarını sunmak, fikir alışverişinde bulunmak ve yeni işbirlikleri kurmak için bu platformlarda bir araya gelirler. Kongreler, bilimsel ilerlemenin hızlanmasına, disiplinler arası etkileşimin artmasına ve akademik ağların genişlemesine katkıda bulunmaktadır.

, Bilimsel kongreler ve Sempozyumlar, ülkemizin akademik potansiyelini göstermek ve uluslararası bilim camiasıyla entegrasyonu sağlamak ve bununla beraber üniversitemizin tanınırlığına da katkı sağlayacağı değerlendirilmektedir.

Kongre ve sempozyumların aşağıda maddeler olarak sunulan alanlarda da araştırmacıya katkı sağlayacağı düşünülmektedir. e Alanında önemli çalışmalar yürütmüş tecrübeli bilim insanlarının kongre ve ği sempozyum vesilesiyle genç kuşaklara rehberlik etmesine imkân sağlamak, se Akademik kariyerinin başındaki tüm genç araştırmacılar ile bu araştırmacılara rehberlik eden tecrübeli bilim insanlarını bir araya getirmek, e Bilim dünyasında akademik ve sosyal bir iletişim ağı oluşturarak Kanki ve iş birliğini ımcı olmak, e Lisansüstü eğitime başlayan ve eğitim-öğretim süreci devam eden genç bilim insanlarının akademik birikim ve tecrübe kazanmalarına katkı sağlamak,

" Akademik kariyerinin henüz başlangıcında olan araştırmacıları akademik gelecekleri bağlamında desteklemek ve ulusal-uluslararası bilimsel toplantılara, kongrelere veya sempozyumlara katılmaya teşvik etmek, e Akademisyenlerin ve öğrencilerin eğitim aldığı'alanlarda veya alan dışındaki bilimsel çalışmaları takip edebileceği bilimsel bir ortam hazirlamak, e Lisansüstü çalışma yapılan alanlardaki güncel sorunların incelenmesi ve detaylı bir biçimde tartışılmasına firsat vererek araştırmacıların farkındalık düzeylerini arttırmak, e Araştırmacıları, alanlarında yaşanan sorunlara ilişkin çözüm önerisi geliştirmeye teşvik etmek, e o Genç araştırmacılara alanlarıyla ilgili yeni bakış açıları edindirmek ve bu sayede farklı çalışma alanları oluşturma sürecine destek olarak bilim insanlarımızın uluslararası arenada tanınırlığını artırmak, e Teorik ve uygulama alanındaki çalışmalar konusunda genç araştırmacıları teşvik etmek.

Sonuç olarak dünyanın ve ülkemizin dört bir yanından gelen katılımcılar ile üniversitemizden katılan araştırmacılar kendilerini akademik yönden geliştirirken aynı zamanda gelecekteki meslektaşlarıyla da bir araya gelerek yeni bilgi ve deneyime sahip olma fırsatını yakalarlar. Bu ise ulusal ve uluslararası kongre ve sempozyumlara katılmakta zorlanan araştırmacılar | için önemli bir fırsat yaratmaktadır.

Bilimsel. sempozyum ve kongreler, akademik iletişimin ve bilgi paylaşımının kalbi niteliğinde olup, bu etkinlikler, araştırmacılara çalışmalarını sunma, geri bildirim alma ve yeni işbirlikleri kurma fırsatı sunmaktadır.

Bütün bu bilgiler ışığında sempozyum ve kongre düzenleme projelerinin üniyersitemizde yeni araştırma konularının çalışmasına fikir vereceği gibi araştırmacılarımızın bilim dünyası ile kaynaşmasına yardımcı olacağı ve bilimsel altyapıya katkı sağlayacağı kanaatindeyiz.

© Bu projelerin Ar-Ge kapsamında olduğu değerlendirilmiş ve desteklenmiştir.

Fırat Üniversitesi Bilimsel Araştırmalar Birimi (FÜBAP) Koordinasyon birimi FÜBAP yönergesinin 11. maddesi (j) bendi uyarınca desteklenen Kongre, Sempozyum Düzenleme Projelerinin Sayıştay Başkanlığının 2024 Denetim raporu da dikkate alınarak yürürlükten kaldırılması konusunun Üniversitemiz Senatosuna önerilmesine oy birliği ile karar vermiş olup.

Kongre, Sempozyum desteği kaldırılmıştır.

Soru 4 Üniversite taşınmaz kayıtlarının eksik olduğu belirtilmiştir. Bu. daum mali tablolarda kamu zararı riski doğurmakta mıdır? Eksikliklerin giderilmesi için Bakanlığınızın veya Yükseköğretim Kurulu tarafından bir denetim planı hazırlanmış mıdır?

Cevap 4- Konuya ilişkin söz konusu eksikliklerin taşınmazların ülkiyet veya kullanım hakkına ilişkin herhangi bir kayıp ya da maddi değer düşüklüğüne nede madığı, dolayısıyla mali tablolarda kamu zararı riski oluşturmamıştır.

Eksik kayıtlara ilişkin gerekli tespit ve düzeltme işlemlerine başlanmış olup, taşınmaz kayıtlarının güncellenmesi yönündeki çalışmalar devam etmektedir.

Soru 5 - Fırat Teknokent A.Ş.'nin 10,6 milyon TL'lik enflasyon farkı neden 2024 bilançosuna yansıtılmamıştır? Bu tutar hangi yılın mali sonuçlarına dahil edilmiştir?

Cevap 5- Söz konusu tutar, Fırat Teknokent A.Ş. tarafından yapılan enflasyon düzeltmesine ilişkin bilgilerin Üniversitemize: geç. iletilmesi nedeniyle 2024 yılı mali tablolarına yansıtılamamış, ilgili düzeltme işlemi 2025 yılı hesaplarına dahil edilmiştir.