Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Güngören Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Çiçek Otlu (DEM Parti), 10 Kasım 2025 tarihinde 7/36484 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 232 gün sonra, 30 Haziran 2026).
Çiçek Otlu (DEM Parti, İstanbul). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Güngören Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36484, 10 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36484-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-gungoren-belediyesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e66bad00-df6d-456b-8bcb-019a720adfdd
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 232 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)TEHN HALKLARIN EŞİTLİK VE DEMOKRASİ PARTİSİ GRUP BAŞKAKLIĞI
Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Ali YERLİKAYA tarafından Anayasa'nın 98. İçtüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Çiçek OTLU İstanbul Milletvekili Sayıştay Başkanlığı İstanbul Güngören Belediyesi 2024 Yılı Sayıştay Düzenlilik
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Denetim Raporunda yer alan bulgulara göre;
2024 yılı sonu itibariyle kıdem tazminatı karşılıkları hesabında 21.165.180,52 TL olması gerekirken 20.287.804,77 TL kıdem tazminatı karşılıkları hesabında 174.439.602,83 TL | olması gerekirken 27.308.057,78 TL olduğu tespit edilmiştir.
Kurumun İller Bankası'ndaki 46.914.587,18 TL ortaklık payı 2024 yıl sonu bilançosundaki Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı bakiyesinde 8.027.374,00 TL eksik görünmektedir.
2024 yılında geçici kabulü yapılan 184.235.467,20 TL tutarındaki otopark, kültür merkezi ve hizmet binasının tamamlandığı halde yapılmakta olan yatırımlar hesabından çıkarılarak ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmamıştır.
İdareye bağışlanan 106 adet taşınmazın kayıtları Emlak ve İstimlak Müdürlüğü tarafından tutulmasına karşın muhasebe kayıtlarında yer almamaktadır.
Parklar ve yeşil alanların çevre düzenlenmesi için yapılan yatırım harcamalarının
SORULAR
311.866,52 Tsi ve idare adına açılan iş davaları için icra mahkemelerine yatırılan
2024 yılı içinde vergi borçlarına karşılık hazineye devredilen 18.811.450,00 TL değerindeki arsanın muhasebe kaydında bütçe gelirleri ve bütçe geliri yansıtma hesapları
873.139,27 TL teminat doğrudan giderleştirilmiştir. kullanılmamıştır.
Alınan mal veya hizmetler için ödenen katma değer vergisi, ilgili hizmetin veya yapımın maliyet bedeline dahil edilmemiştir. Alınan 1.600.000,00 TL tutarındaki bilgisayar yazılımlarına ilişkin bakım hizmeti haklar hesabında izlenmektedir.
Mal Müdürlüğü'nden alınan aile cüzdanı bedelleri belediye bütçesinden karşılanmış, cüzdanların ilgililere satışı yapıldıkça tahsil edilen tutarlar belediye bütçesine gelir kaydedilmiştir. www
Emlak vergisine tabi lüks inşaat, birinci sınıf inşaat ve ikinci sınıf inşaat sınıfında yer alan bazı binalarda klima ve kalorifer farkı bina inşaat maliyetine ilave edilmemiştir. Bazı asansörlü binaların da asansör farkı hesaba dahil edilmemiştir.
Belediye sınırları içerisindeki bazı işletmeler işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunmaktadır. Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren aktif iş yeri sayısının 28.100 adet, ruhsatlı işyeri sayısının ise 16.265 adet olduğu tespit edilmiştir. Ruhsatsız faaliyette bulunan işyerlerinden sadece 61 adedine mühürleme işlemi yapılmıştır.
Hiç geliri olmadığı veya SGK'dan alınan aylık dışında geliri olmadığı için indirimli emlak vergisinden faydalanan 10.208 kişiden 456'sı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanunu'na göre çalışmaktadır. 84 kişi ise vefat etmiştir.
Emlak vergisinden muaf tutulan avukatlık büroları, mimarlık-mali müşavirlik büroları, muayenehane ve benzeri yerlerden olmak üzere toplamda 690 iş yerinden 165'inin emlak vergisi mesken üzerinden tahakkuk ve tahsil edilmiştir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alma zorunluluğu bulunmayan 690 adet iş yerinden 455 adetinin çevre ve temizlik vergisi mükellefiyetleri tesis edilmemiştir.
Doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personelin hakedişleri eksik ödenmektedir. İşçiler yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun olarak kullanamamaktadır.
Spor kulüplerine yapılan yardımlar için gerekli takip işlemleri yapılmamaktadır. Amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımlar ile ilgili yasal olarak aranması gereken harcama belgeleri belediyeye verilmemiştir. Belediye muhtelif tarihlerde amatör spor kulüplerine toplam
627.465,37 TL nakdi yardımda bulunmuştur.
Belediye taşıtlarının, sorumlu görevliye veya kullanıcısına verilmesinde taşınır teslim belgesi düzenlenmemiştir. Dolayısıyla taşınırın muhafazası ve yönetilmesinden sorumlu olan personele ilişkin bir tespitin yapılamamaktadır.
Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaraları atlanarak 79 adet yevmiye boş bırakılmıştır. Muhasebe kayıtlarında yönetmelik hükümlerine aykırı olarak 835 adet geriye dönük kayıt yapılmıştır.
Bu bağlamda;
Kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrılmasının gerekçesi nedir? Kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrılması nedeniyle belediye hakkında herhangi işlem başlatılmış mıdır?
184 milyon TL tutarındaki tamamlanmış yatırımın duran varlıklara aktarılmasının yapılması sağlanmış mıdır?
İller Bankası ortaklık payındaki yaklaşık 8 milyon TLlik fark için belediyeden düzeltme talep edilmiş midir?
Bağışlanan 106 taşınmazın belediye muhasebesine kaydedilmesi için gerekli işlemler yapılmış mıdır?
Belediye sınırlarında bulunan 28 bin 100 işyerinden yalnızca 16 bin 265'inin ruhsatlı olmasının gerekçesi nedir? Ruhsatsız işyerlerine neden idari işlem yapılmamıştır? Bakanlığınız bu konuda bir inceleme başlatmış mıdır?
Emlak ve çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerindeki hatalar düzeltilmiş midir? Eksik tahakkuk nedeniyle oluşan gelir kaybı tespit edilmiş midir?
Belediye taşınmazlarının Devlet İhale Kanunu uyarınca kiralanması işlerinde, ihaleye esas alınan muhammen bedel neden herhangi bir araştırmaya dayanmadan tespit edilmiştir? Bu konuda kamu zararı oluşmuş mudur?
Mal Müdürlüğü'nden alınan aile cüzdanı bedelleri neden belediye bütçesinden karşılanmıştır?
Emlak vergisine tabi lüks inşaat, birinci sınıf inşaat ve ikinci sınıf inşaat sınıfında yer alan bazı binalarda klima, kalorifer ve asansör farkı neden hesaba dahil edilmemiştir?
İndirimli emlak vergisinden faydalanan kişiler için gerekli düzeltmeler yapılmış mıdır?
Emlak vergisinden muaf tutulan 165 işyeri için emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ve tahsilinin yapılması işi düzeltilmiş midir?
Amatör spor kulüplerine yapılan yardımlar için gerekli takip işlemleri yapılacak mıdır? Toplam 2.627.465,37 TL nakdi yardım hangi amatör spor kulüplerine yapılmıştır?
Belediye taşıtlarının, sorumlu görevliye veya kullanıcısına verilmesinde taşınır teslim belgesi düzenlenecek midir?
Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaraları atlanmasının, geriye dönük kayıt yapılmasının engellenmesi için çalışmanız olacak mıdır?
Sayıştay Denetim Raporu'nda yer alan bulguları gidermeye yönelik etkin çalışmalar yapacak mısınız?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Ali Yerlikaya, İçişleri Bakanı ·
İlgi O: 20.11.2025 tarihli ve 1738383 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ekinde yer alan İstanbul Milletvekili Çiçek OTLU"ya ait 7/36484 esas numaralı soru önergesi incelenmiştir.
Bahse konu soru önergesinde belirtilen hususlarla ilgili olarak yapılan incelemede;
Konuyla ilgili olarak 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 4 ve 5 inci maddeleri ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 68 inci maddesinde belirtildiği üzere;
Türkiye'de bulunan belediyelerin mali iş ve işlemleri; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılıp kullanılmadığı, ilgili idare tarafından alınan kararların kurumsal amaç, hedef ve planlara uygun olup olmadığı, hesap verilebilirlik, hukuka uygunluk çerçevesinde Türkiye Büyük Millet Meclisi adına Sayıştay tarafından rutin olarak belli periyotlar halinde denetlenmektedir.
Belediyelerin iş ve işlemleri Bakanlığımız Mülkiye Müfettişleri ve Mahalli İdareler
Kontrolörleri tarafından üç yılda bir denetlenmekte olup denetimlere ilişkin süreçler devam etmektedir.
Mustafa ÇİFTÇİ Bakan Telefon No: Faks No: İçişleri Uzman Yardımcısı 44
Mustafa ÇİFTÇİBakan