Artvin'de işlenen tarım alanlarının azalmasına ilişkin
Kaynak göster
Uğur Bayraktutan (CHP), 12 Kasım 2025 tarihinde 7/36516 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 99 gün sonra, 19 Şubat 2026).
Uğur Bayraktutan (CHP, Artvin). “Artvin'de işlenen tarım alanlarının azalmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36516, 12 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36516-artvin-de-islenen-tarim-alanlarinin-azalmasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e74ee10e-1f18-49ba-9a4b-019a8252cf41
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 99 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Anayasanın 98. ve İçtüzüğün 96 ve 99. maddeleri gereğince, aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı Sayın İbrahim Yumaklı tarafından yazılı olarak a cevaplandırılması hususunu arz ederim. işlenen toplam tarım alanı verileri ciddi bir gerilemg"/i göstermektedir. TÜİK verilerine göre 2005 yılında 19.056 hektar olan toplam işlenen tarım alanı, 2024 yılı itibarıyla 11.388 hektara kadar düşmüştür. Bu durum, son yirmi yılda işlenen tarım alanlarının yaklaşık 9040 oranında azaldığını ortaya koymaktadır.
Tarım alanlarındaki bu azalma; üreticilerin yüksek girdi maliyetleri, yetersiz destekleme politikaları, iklim değişikliği, maden ve enerji projeleri nedeniyle tarım topraklarının kaybı gibi nedenlerle daha da derinleşmektedir. Artvin gibi dağlık coğrafyaya sahip illerde üretim şartlarının zorlaşması, çiftçinin üretimden uzaklaşmasına ve köylerin giderek boşalmasına yol açmaktadır. Bu süreç, hem yerel ekonominin daralmasına hem de gıda güvenliğinin zedelenmesine neden olmaktadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
2005 yılından bu yana Artvin ilinde toplam işlenen tarım alanlarının azalmasının temel nedenleri nelerdir?
Artvin'de tarım alanlarının maden, enerji ya da yapılaşma faaliyetleri sonucu kullanım dışı kaldığı alan miktarı nedir?
Son beş yılda Artvin'de tarımsal üretimden çekilen çiftçi sayısı kaçtır?
Tarımsal üretime yeniden kazandırılması planlanan alanlara ilişkin Bakanlığınızın bir çalışması var mıdır?
Artvin?'de küçük üreticilerin üretimde kalabilmesi için uygulanmakta olan veya planlanan özel destek programları nelerdir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamında hangi sınıf tarım arazisinin, hangi şartlarda, hangi yatırımlar için tarım dışı amaçla kullanılacağı düzenlenmiş olup birinci derecede önemli tarım arazilerinin tarım dışı amaçla kullanılması engellenmiş ve korunması sağlanmıştır.
5403 sayılı Kanun ile tarım arazileri üzerinde hiçbir şekilde plansız veya izinsiz yapılaşmaya izin verilmemektedir. İzinsiz yapılması halinde ilgili Kanun'un 21'inci maddesi kapsamında cezai işlem tesis edilmektedir.
5403 sayılı Kanun kapsamında yapılacak faaliyetten dolayı çevre tarım arazilerinin zarar görmesini engellemek amacıyla toprak koruma projesi hazırlattırılmakta, yine aynı Kanun kapsamında tarım arazilerinin izinsiz olarak amacı dışında kullanıldığının tespit edilmesi durumunda idari yaptırımlar uygulanmaktadır.
Ayrıca, Bakanlığımız tarafından tarımsal üretim potansiyeli yüksek, erozyon, kirlenme, amaç dışı veya yanlış kullanımlar gibi çeşitli nedenlerle toprak kaybı ve arazi bozulmalarının hızlı geliştiği ovalar 5403 sayılı Kanun'un 14'üncü maddesi kapsamında koruma altına alınmaktadır. Bu amaçla 73 ilde 468 adet olmak üzere yaklaşık 9,5 milyon hektar büyük ova koruma alanı ilan edilmiştir.
5403 sayılı Kanun'da yapılan değişiklikle, mülkiyeti gerçek ve tüzel kişilere ait olup hisselilik, mülkiyet ihtilafı, parçalılık, tarımsal faaliyete son verilmesi, göç veya başka bir sebeple üst üste iki yıl süreyle işlenmeyen tarım arazilerini tespit ederek, ekonomiye kazandırılması ve kamu yararına kullanılması için bu arazileri kira geliri arazi maliklerine ait olmak üzere ve arazinin vasfının değiştirilmemesi şartıyla sezonluk olarak rayiç bedelden aşağı olmamak üzere Bakanlıkça kiraya verilmesine yasal dayanak oluşturulmuştur.
Bakanlığımız tarafından üreticilere;
Bitkisel üretim,
Hayvansal üretim,
Kırsal kalkınma,
Su ürünleri üretimi ve
Tarımsal araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) olmak üzere $ ana başlık altında tarımsal destekler verilmektedir.
Bu kapsamda 22.08.2024 tarih ve 32640 sayılı Resmi Gazete'de İşlenmeyen Tarım Arazilerinin Tarımsal Amaçlı Kiraya Verilmesene İlişkin Yönetmelik yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. 2024 ve 2025 üretim yıllarına ait işlenmeyen tarım arazileri tespit edilmiş ve 2025 yılının son çeyreğinde ilk kiralama işlemleri yapılmıştır.
Tarım Arazilerinin Kullanımının Etkinleştirilmesi Projesi kapsamında üretim planlaması ile uyumlu bir şekilde işlenmeyen, nadasa bırakılan veya işlemeli tarıma uygun olmayan arazilerin, uygun münavebe planı ve ekim yöntemleri uygulayarak stratejik ürünlerin üretiminde kullanılması, iklim değişikliğini dikkate alarak kuraklığa dayanıklı çeşitlerle hububat, baklagil ve yağlı tohumlu bitkilerin üretiminin geliştirilmesi sağlanmakta ve üreticinin sertifikalı tohum kullanımına yönlendirilmesi için tohum, fide, fidan gibi girdilerde azami 9675 hibe yolu ile il tarım ve orman müdürlüklerince hazırlanan projeler hayata geçirilmektedir. Strateji Geliştirme Başkanlığı
Bitkisel üretimin desteklenmesi programıyla çiftçilere temel destek, planlı üretim desteği ve üretimi geliştirme destekleri verilecektir.
Temel destek ve planlı üretim desteği ile planlama kapsamındaki ürünlere belirlenen havzalarda ekim yapıldığı takdirde kullanılan mazotun tamamı, gübrenin ise yarısı nakdi olarak verilecektir. Bununla birlikte, su kısıtı olan yerlerde yine belirlenen şartlara uygun üretim yapan üreticilerimizin kullandığı mazot ve gübrenin tamamı nakdi olarak verilecektir.
Verim ve kaliteyi artırmak için sertifikalı tohum kullanım, sertifikalı/standart fidan kullanım, organik tarım, iyi tarım uygulamaları, katı organik-organomineral gübre destekleri verilmeye devam edilecektir.
Biyolojik ve biyoteknik mücadele desteği, patates siğili desteği, lisanslı depolarda muhafaza edilen ürünler için kira desteği (Ticaret Bakanlığı tarafından belirlenen kira ücret tarifesinin 9675'i oranında), bitkisel üretim sigortası, hasar fazlası, çay budama tazminatı ve masrafı destekleri de devam edecektir.
Ayrıca kamu araştırma enstitüleri ve üniversiteler tarafından yağlık ayçiçeği, dane mısır, pamuk ve patatesin yurt içinde ıslah edilerek tescil edilen çeşitlerinden yurt içinde üretilip sertifikalandırılan tohumunu kullanarak ekim/dikim yapan çiftçilere ilave destek ödemesi yapılacaktır.
Kamu araştırma enstitüleri tarafından geliştirilerek tescil ettirilen hibrit mısır ve ayçiçeği çeşitlerinin yaygınlaştırılması ve kullanım oranının artırılmasına yönelik olarak "Yerli/Milli Hibrit Çeşitlerin Yaygınlaştırılması Projesi" yürütülmektedir.
10394 sayılı 2025-2027 Yıllarında Yapılacak Bitkisel Üretime Yönelik Desteklemeler ile Diğer Bazı Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 14.09.2025 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.
Karar ile 2026 yılı bitkisel üretim desteklerinde aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır.
" 2026 üretim yılı için destek katsayı değeri bir önceki yıla göre 9627 artırılarak dekara 310TL olarak belirlenmiştir. e Kapalı ortam bitkisel üretime yönelik genç ve kadın çiftçilere ilave destek verilecektir. e Mısır(dane) ürünün destekleme kategorisi 1. kategoriden 2. kategoriye yükseltilmiştir. e Hayvancılıkta dane yem ihtiyacını karşılamak amacıyla yulaf, çavdar ve tritikale ürünlerinde yeşil otun yanı sıra dane üretimi de destek kapsamına alınmıştır. e Hububat üretiminde sertifikalı tohum kullanımının artırılması amacıyla bir önceki yıla göre destek katsayısı artırılarak 0,56 belirlenmiştir.
" Soyaüretimini teşvik amacıyla mevcut sertifikalı tohum desteğine ek, yurt içinde ıslah edilip tescil edilen ve yine yurt içinde üretilerek sertifikalandırılan tohumların kullanımı halinde ilave destek sağlanacaktır.
"e Organik tarım desteğinde, |. derece tarımsal amaçlı üretici örgütlerine üye çiftçilere, destek katsayısının yüzde 25'i oranında ilave destek verilecektir. e Katı organik-organomineral desteğinde 0,21 olan katsayı, 0,32'ye çıkarılmıştır.
" Biyolojik/biyoteknik mücadele desteği birim fiyatları yüzde 21 artırılmıştır. Strateji Geliştirme Başkanlığı
"e Yıl boyunca (12 ay) hizmet sunan serbest tarım danışmanları ile ziraat odaları ve üretici örgütlerinde istihdam edilen danışmanlara verilen tarımsal yayım ve danışmanlık desteği, bir önceki yıla göre yüzde 17,5 artırılarak 2025 için 345.450 TL olarak ödenecektir.
Aile işletmeciliği faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik altyapı yatırımları konularında mikro ve küçük ölçekli işletmeler için, bütçe imkanları ölçüsünde, hibeye esas proje tutarının KDV hariç "090"si hibe desteği olarak verilmektedir.
Bakanlığımızca 2007 yılından itibaren bireysel sulama sistemleri yatırımlarına 9650 oranında hibe desteği sağlanmaktadır.
Sulama sistemleri başvuru konuları aşağıda sıralanmaktadır. e Tarla içi damla sulama sistemi kurulması, " Tarla içi yağmurlama sulama sistemi kurulması, " Tarla içi mikro yağmurlama sulama sistemi kurulması, " Tarla içi yüzey altı damla sulama sistemi kurulması, e Lineer veya Center Pivot sulama sistemi kurulması, se Tamburlu sulama sistemi kurulması, e Güneşenerjili sulama sistemi kurulması, e Tarımsal sulama amaçlı güneş enerji sistemleri ve " Akıllı sulama sistemleri.
Ayrıca üreticilerin tarımsal üretime yönelik kredi/finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanması amacıyla, 8038 ve 8039 sayılı Cumhurbaşkanı Kararları kapsamında 01.01.2024- 31.12.2026 tarihleri arasında Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ile T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerinden 28 farklı konuda 9625-94100 aralığında Hazine faiz/kâr payı destekli yatırım ve işletme kredi/finansmanı kullanımı yapılabilmektedir.
Üreticilerimiz temel bitkisel ve temel hayvansal üretim konularında 300.000 TL'ye kadar (300.000 TL dahil) sıfır faizli, 300.000 TL"nin üzerindeki kredilerde ise 10 milyon TL'ye kadar "050-96100 aralığında faiz/kâr payı destekli kredi/finansman kullanabilmektedir.
Ayrıca tarımsal ürünlerin işlenmesi konusunda 30 milyon TL üst limite kadar 9050-65 aralığında faiz/kâr payı destekli kredi/finansman kullanabilmektedir. Bu kredi konusundan yararlanacak gerçek ve tüzel kişi işletmelerin mikro işletme veya küçük işletmeler ölçeğinde olması gerekmektedir.
10395 sayılı 2024-2026 Yıllarında Yapılacak Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 14.09.2025 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.
Yeni destekleme modeli ile birlikte hayvancılık işletmelerinin ekonomik açıdan güçlü, dirençli ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşması hedefiyle sübvansiyonlu kredilerde; kadınlara, gençlere ve planlı üretim bölgelerine ilave indirim uygulanmaktadır. Bu sayede geleceğimizin teminatı gençlerimiz ve ailemizin temel direği olan kadınlarımızın üretimde kalmalarına imkân sağlanmaktadır.
Strateji Geliştirme Başkanlığı
Karar ile 01.01.2025 tarihinden geçerli olmak üzere hayvancılık desteklerinde aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır. e Büyükbaş hayvancılık destekleri kapsamında buzağılar için bir önceki yıla göre 9640 artışla hayvan başına 1.400 TL, malaklar için 96180 artışla hayvan başına 2.800 TL'ye çıkarılmıştır. e Küçükbaş hayvancılık destekleri kuzu/oğlaklar için ise bir önceki yıla göre yüzde 50 artışla hayvan başına 300 TL'ye çıkarılmıştır. e" Çoban desteği, küçükbaş hayvancılıkta 300 TL olan temel desteğin 1,8 katı olmak üzere 150 baş üzerinden 81.000 TL olarak ödenecektir. e Arıcılık desteği, üretici/yetiştirici örgütlerine üye üreticilere arılı kovan başına temel destek bir önceki yıla göre 9040 artışla 140 TI>ye, üye olmayanlara 9025 artışla 100 TL'ye çıkarılmıştır. e İpek böceği temel desteği bir önceki yıla göre "010 artırılarak kilogram başına 1.100 TL'ye, tiftik üretimi temel desteği 90100 artışla kilogram başına 160 TL'ye çıkarılmıştır. e Bakanlıkça programlanan aşı uygulamaları sonrasında oluşan atıklar için büyükbaş ve küçükbaş hayvan sahiplerine verilen temel destekleme tutarı, bir önceki yıla göre 90100 artırılmıştır. e Su ürünleri yetiştiriciliği yapan işletmelere, ürettikleri türler ve üretim şekline göre yapılan temel destek oranları artırılmıştır. se Hayvan gen kaynakları birim destek tutarları artırılmış, Ankara keçisine ilave destek verilecektir. e Hayvan ve sürü sağlığı desteği kapsamında, hayvan tanımlama araçlarıyla bazı aşı bedelleri de destek kapsamına alınmıştır. e Marmara Denizi'ne kıyısı olan 7 ilde, müsilajdan etkilenen balıkçı gemilerine, gemi başına ilave küçük ölçekli balıkçılık desteği verilmiştir. e Su ürünleri desteğinde, üretici örgütlerinin etkinliğini artırmak amacıyla birlik ve tanıtım kesinti oranları 402'den 903'e çıkarılmıştır.
Ayrıca ülkemizde etçi damızlık üretimi yapan işletme sayısını artırarak, daha fazla etçi ırk besilik materyalinin yerli imkânlarla yetiştirilmesi amacıyla "Kırsalda Bereket Hayvancılığa Destek Projesi" hayata geçirilmiştir.
Etçi ırk hayvan sayısını artırmak ve et arzının yerli kaynaklardan sağlanmasını desteklemek amacıyla "Güçlü Besi, Güçlü Üretim Projesi" başlatılmış; proje kapsamında etçi ırk spermasıyla doğan her buzağıya ilave destek sağlanacaktır.
Yeni destekleme modelinde su ürünleri desteklerinde, yetiştiricilere her bir teknik kriter için temel destek tutarına ilave destek verilecek, küçük ölçekli balıkçılık desteği 9043-100 arasında artırılacak ve balıkçı gemisi sahibi veya ortağı kadınlara küçük ölçekli balıkçılık desteği 9035 daha fazla ödenmektedir.
Büyükbaş hayvancılık destekleri kapsamında en fazla 20 baş hayvana sahip aile işletmelerindeki buzağı/malaklar için iki katı destek ödenmektedir. 2025 yılı için 20 baş üzeri büyükbaşa sahip işletmeler buzağı başına 1.400 TL destek alacak iken aile işletmeleri 2.800 TL destek alacaktır. Yine küçükbaş hayvancılık destekleri kapsamında en fazla 100 baş anaç hayvana sahip aile işletmelerindeki kuzu-oğlaklar için iki katı destek ödenmektedir. 2025 yılı için 100 baş üzeri anaç hayvana sahip işletmeler kuzu-oğlak başına 300 TL destek alacak iken en fazla 100 baş anaç koyun-keçi varlığına sahip işletmelerdeki oğlaklar ile dişi kuzular için 600 TL/baş destek ödenecektir.
Strateji Geliştirme Başkanlığı
Su ürünlerinin desteklenmesi kapsamında küçük ölçekli balıkçılık desteği verilmektedir. Su ürünleri yetiştiriciliğinde proje kapasitesi yıllık 50 ton ve altı olan işletmelere ilave destek verilmektedir.
Artvin ilinde son 5 yılda Çiftçi Kayıt Sisteminde (ÇKS) kayıtlı çiftçi sayımız 9012,8 artmıştır.
Bitkisel üretim faaliyeti ile uğraşan ÇKS" ye kayıtlı üreticilerimiz ise yeni bitkisel üretim destek modeli kapsamında;
Destek tutarları girdi maliyetlerindeki değişikliklere göre her yıl güncellenmektedir.
Söz konusu desteklemelerden ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, gerekli şartları yerine getiren ve başvuru süresi içerisinde başvurusunu yapan üretici ve yetiştiriciler yararlanmaktadır.
İbrahim YUMAKLIBakan