Akkuyu Nükleer Güç Santrali Projesi'nde çalışan personelin yaşadığı sorunlara ilişkin
Kaynak göster
Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol), 13 Kasım 2025 tarihinde 7/36544 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 309 gün sonra, 18 Eylül 2026).
Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin). “Akkuyu Nükleer Güç Santrali Projesi'nde çalışan personelin yaşadığı sorunlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36544, 13 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36544-akkuyu-nukleer-guc-santrali-projesi-nde-calisan-personelin-yasadigi-sorunlara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/3c6484fe-c963-4604-8353-019a822e0fe4
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 309 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat IŞIKHAN tarafından Anayasanın 98*inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96*ıncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Ğ. CAN —
Mersin'in Gülnar ilçesinde inşa edilen Akkuyu Nükleer Güç Santrali, ülkemizin ilk nükleer enerji yatırımı olmasının yanı sıra binlerce işçiye istihdam sağlayan bir inşaat projesidir. Ancak Akkuyu sahasında çalışan işçiler uzun süredir maaşlarını alamadıkları, çalışma koşullarının ağır olduğu, barınma ve temel ihtiyaç alanlarında yetersizlik yaşandığı gerekçesiyle çeşitli tarihlerde iş bırakma eylemleri gerçekleştirmiştir.
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Mersin merkezli İmece Gazetesi'nin haberine göre, Akkuyu NGS şantiyesinde çalışan yüzlerce işçi, zam talebi karşılanmadığı için işi durdurmuştur. Haberde, işçilerin sadece zam değil, aynı zamanda barınma ve beslenme koşullarında da iyileştirme talep ettikleri ancak buna rağmen işverenin sessiz kaldığı aktarılmıştır. Bazı işçiler maaşlarını aylarca alamadıklarını ifade etmiş, bazıları ise ücretsiz izne çıkarılmıştır.
Öte yandan ulusal basın kaynakları da benzer sorunlara işaret ederek yüklenici firmaların alt taşeronlara sorumluluğu devretmesi nedeniyle maaş krizinin çözülmediği, Rus ve diğer yabancı işçilerin de benzer şekilde mağdur edildiği, jandarma müdahalesi gibi sert güvenlik uygulamalarının devreye girdiği aktarılmıştır.
Bu kapsamda aşağıdaki temel sorun başlıkları öne çıkmaktadır: e Maaş ödemelerinde aksaklıklar ve sözleşme dışı ücretsiz izin uygulamaları, e Barınma ve yemek koşullarındaki eksiklikler, e Hak taleplerine yönelik sendikasızlık ve yaptırım tehditleri,
" Alt yüklenici firmalarla yaşanan denetimsizlik kaynaklı sorumluluk boşluğu, e Yerli ve yabancı işçilerin eşitsiz koşullarda çalıştırılması, e İstihdamda kuralsızlık ve hukuki güvencelerin zayıflığı.
Tüm bu sorunlar dikkate alındığında, Akkuyu NGS inşaat sahasında emek haklarına, sosyal güvenceye ve insan onuruna yakışır çalışma ilkelerine ilişkin ciddi zaaflar olduğu anlaşılmaktadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
2025 yılı itibarıyla Akkuyu NGS inşaatında çalışan kaç işçi maaşını zamanında alamadığını beyan etmiştir? Bu durumla ilgili Çalışma Bakanlığı'na iletilen şikâyet sayısı kaçtır?
İmece Gazetesi'nin haberine de konu olan iş bırakma eylemine karşılık, işveren ve taşeron firmalarca herhangi bir cezai işlem uygulanmış mıdır?
İşçilerin"zam yapılmadan işe dönülmeyecek" açıklaması sonrası resmi müzakere süreci yürütülmüş müdür? Hükümet veya Bakanlık temsilcileriyle görüşme yapılmış mıdır?
Yabancı işçiler ile Türk işçiler arasında maaş, barınma ve güvenlik koşulları açısından farklılıklar var mıdır?
İşçilere ait yemek, duş, yatakhane, sağlık hizmeti gibi temel kamp olanakları Bakanlıkça denetlenmiş midir? En son saha denetimi ne zaman yapılmıştır?
Ücretsiz izne çıkarılan işçilerin iş güvenceleri ne durumdadır? Hak kaybı yaşayan işçilere yönelik telafi veya yeniden işe alım planı yapılmış mıdır? .
Alt yüklenici firmaların maaş ödeme yükümlülüğünü ihlal etmesi durumunda, asıl yüklenici Akkuyu Nükleer A.Ş. ve ilgili devlet kurumları ne tür müdahale mekanizmalarına sahiptir?
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bu proje kapsamında sendikal haklar, toplu sözleşme düzeni, asgari iş sağlığı ve güvenliği standartları gibi konularda özel bir izleme birimi kurmuş mudur?
Bakanlığınız, Akkuyu NGS projesinde çalışan işçilerin tüm haklarını güvence altına alan şeffaf ve kamuoyuna açık bir iş gücü izleme raporu yayımlamayı planlamakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o :20.11.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1739032 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile Mersin Milletvekili Sayın Mehmet Emin EKMEN tarafından yöneltilen 7/36544 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"4857 sayılı İş Kanununun 18 inci maddesinde, otuz veya daha Jazla işçi çalıştıran işyerlerinde en az altı aylık kıdemi olan işçinin belirsiz süreli iş sözleşmesini fesheden işverenin, işçinin yeterliliğinden veya davranışlarından ya da işletmenin, işyerinin veya işin gereklerinden kaynaklanan geçerli bir sebebe dayanmak zorunda olduğu hüküm altına alınmış olup, sendika üyeliğinin veya çalışma saatleri dışında veya işverenin rızası ile çalışma saatleri içinde sendikal faaliyetlere katılmanın ve işyeri sendika temsilciliği yapmanın iş sözleşmesinin feshi için geçerli sebep teşkil etmediği belirtilmiştir.
4857 sayılı İş Kanununun 2 nci maddesinin altıncı Jikrasında; "Bir işverenden, işyerinde yürüttüğü mal veya hizmet üretimine ilişkin yardımcı işlerinde veya asıl işin bir bölümünde işletmenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren işlerde iş alan ve bu iş için görevlendirdiği işçilerini sadece bu işyerinde aldığı işte çalıştıran diğer işveren ile iş aldığı işveren arasında kurulan ilişkiye, asıl işveren alt işveren ilişkisi denir. Bu ilişkide asıl işveren, ali işverenin işçilerine karşı o işyeri ile ilgili olarak bu Kanundan, iş sözleşmesinden veya alt işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden doğan yükümlülüklerinden alt işveren ile birlikte sorumludur. ' hükmü yer almaktadır.
Diğer yandan, ülkemizde 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile yüksek standartlara sahip bir mevzuat alt yapısı oluşturulmuş, iş sağlığı ve güvenliği alanında yaşanan sorunlara çözümler getirilmiştir. Değişen ve gelişen koşullara göre iyileştirme çalışmaları yapılmaktadır. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun amacı; işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ve mevcut sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesi için işveren ve çalışanların görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini düzenlemek olup ilgili Kanun; kamu ve özel sektöre ait bütün işlere ve işyerlerine, bu işyerlerinin işverenleri ile işveren vekillerine, çırak ve stajyerler de dâhil olmak üzere tüm çalışanlarına faaliyet konularına bakılmaksızın uygulanmaktadır. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamak için her türlü tedbirin alınması işverenin yükümlülüğünde olup Kanunun hükümlerinin uygulanmasının izlenmesi ve teftişi, iş sağlığı ve güvenliği yönünden teftiş yapmaya yetkili Bakanlık iş müfettişlerince yerine getirilmektedir.
Öte yandan, ülkemizde geçerli çalışma izni bulunan tüm yabancılar, İş Kanunu ve Sosyal Güvenlik mevzuatının öngördüğü haklardan Türk vatandaşları ile eşit ölçüde faydalanmaktadırlar. Yürürlükteki mevzual uyarınca çalışma izni verilen yabancılara asgari ücretin altında ücret ödenmesi mümkün bulunmamakla birlikte yabancıların meslek ve görevlerine göre asgari ücretin katlarında ücret ödenmesi zorunludur.
Ayrıca, çalışma hayatında iş kazalarının önlenebilmesi için yapılması gereken önemli hususlardan biri iş sağlığı ve güvenliği kültürünün toplumun tüm kesimlerine kazandırılmasıdır. Bu kapsamda iş sağlığı ve güvenliği kültürünün geliştirilmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik ilgili kamu kurumları, üniversiteler, sendikalar ve sivil toplum kuruluşları ile eğitim, seminer ve bilgilendirici faaliyetler düzenlenmekte, kısa film, çizgi film, mobil uygulamalar, kamu spotları, rehber, broşür ve afişler hazırlanmakta olup ayrıca çeşitli sektörlerde çalışan kişilerin ve profesyonellerin bilgi düzeyini geliştirecek eğitimler ektedir. 2
01. Dr. Vedatd8IKHAN
Baka Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68