Emeklilerin barınma sorununa ve alım gücüne ilişkin
Kaynak göster
Zeynel Emre (CHP), 19 Aralık 2025 tarihinde 7/37931 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 273 gün sonra, 18 Eylül 2026).
Zeynel Emre (CHP, İstanbul). “Emeklilerin barınma sorununa ve alım gücüne ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/37931, 19 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37931-emeklilerin-barinma-sorununa-ve-alim-gucune-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c951397e-b20b-44c9-90bc-019b3bc7b020
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 273 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat IŞIKHAN tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.
Zeynel EMRE bul Milletvekili
Emeklilerin "ucuz otel odalarında" barınmak zorunda kalması; bdrınma ve yaşlı yoksulluğuna ilişkin basına yansıyan haber ve saha aktarımlarında; Ankara Ulus başta olmak üzere bazı bölgelerde günlüğü 200-400 TL olan ucuz otellerin yaşlı emeklilerle dolduğu, aylık konaklama bedellerinin 6 bin TL-12 bin TL aralığında olduğu, emeklilerin tuvalet ve banyo bulunmayan sağlıksız koşullarda hayatta kalma mücadelesi verdiği belirtilmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Ayrıca, TÜRK-İŞ'in Kasım 2025 verilerinde dört kişilik aile için açlık sınırı 29.828 TL, yoksulluk sınırının 97.159 TL olarak açıklandığı yaşam koşullarında "en düşük emekli aylığı"nın 16.881 TL olması nedeniyle emekli vatandaşlarımızın çok zor yaşam ve geçim zorluklarıyla karşı karşıya oldukları bilinmektedir.
Öte yandan Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek'in 2026 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu görüşmeleri esnasında TBMM Genel Kurulundaki değerlendirmesinde ücret ve aylıklarda artışların farklı karşılaştırmalarla savunduğu, "iyi mi kötü mü" değerlendirmesinin "subjektif" olduğu yönünde ifadeler kullandığı tutanaklara yansımıştır.
Bu tablo, emeklilerin barınma ve temel ihtiyaçlara erişimi bakımından sosyal politika araçlarının kapsamı ve etkinliğinin açıklığa kavuşturulmasını zorunlu kılmaktadır.
Bu bağlamda,
SORULAR
Son beş yıllık dönemde Bakanlığınız/SGK kayıtlarında veya Bakanlığınızın izleme çalışmalarında barınma sorunu yaşadığı (kira ödeyememe, evini kaybetme, geçici konaklama tesislerinde uzun süreli kalma vb.) tespit edilen emekli sayısı kaçtır? (Yıl ve il bazında)
| 2. Emeklilerin otel/pansiyon gibi günlük konaklama tesislerinde uzun süreli | barınmasına dair Bakanlığınızca yapılmış saha araştırması veya inceleme var mıdır? Varsa; kapsamı, tarih aralığı ve temel bulguları nelerdir?
Alo 170, SGK il müdürlükleri ve Bakanlığınızın diğer başvuru kanallarına 2025 yılında gelen "barınma/kira ödeyememe/evsizlik sorunu" içerikli başvuru sayısı kaçtır? Bakanlığınızın, emeklilerin aylık düzeyleri ile barınma (kira/konaklama), sağlık, sosyal yardım ve hizmetlere erişiminin birlikte ele alınması amacıyla Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığıyla yürüttüğü bir eşgüdüm mekanizması (kurul/komisyon/çalışma grubu/protokol vb.) bulunmakta mıdır?
Bakanlığınız, en düşük emekli aylığı ile büyükşehirlerde ortalama kira ve asgari yaşam maliyeti arasındaki farkı düzenli olarak izlemekte midir? İzliyorsa YAYI emeklilere yönelik kira desteği / geçici barınma desteği / emekli konukevi benzeri bir program Bakanlığınızca yürütülmekte midir?
. Yine bu amaçla emeklilerin barınma sorununa dönük olarak özellikle İstanbul, Ankara ve İzmir gibi büyükşehir belediyeleriyle (barınma desteği, konukevi, sosyal konut erişimi vb.) Bakanlığınızın iş birliği yaptığı veya desteklediği destek programlar veya benzer çalışmalar var mıdır?
. 2026 yılında emekli aylıklarında, yalnızca dönemsel artışlar dışında, seyyanen artış, taban aylık iyileştirmesi veya ilave refah payı gibi bir düzenleme Bakanlığınızın gündeminde midir?
. TBMM tutanaklarına yansıyan hükümet değerlendirmeleri çerçevesinde, emekli aylıklarının yeterliliğini ölçerken Bakanlığınız hangi asgari geçim göstergelerini esas almaktadır (açlık sınırı, kira göstergeleri, yaşam maliyeti, gıda enflasyonu vb.)? Bu göstergelere göre emeklilerin alım gücünü korumaya dönük Bakanlığınızın somut politika seti nedir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o :30.12.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1767440 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile İstanbul Milletvekili Sayın Zeynel EMRE tarafından yöneltilen 7/37931 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"Sigortalının aylığı; sigortalının yaşı, prim gün sayısı, prime esas kazançlarının miktarı ile bu kazanç ve günlerin geçtiği dönemlerde geçerli olan aylık bağlama sistemlerinde belirlenen kurallar çerçevesinde aylık talep yılı esas alınarak hesaplanmaktadır. Bu çerçevede, yaşlılık aylığını belirleyen en elkili parametre çalışma hayatında bildirilen kazançlardır. Sigortalıların çalışma hayatında kaldıkları süre uzadıkça ve kazançları yükseldikçe emekli aylığı da artmaktadır. Aylık miktarında önemli parametrelerden bir diğeri olan aylık bağlama oranı prim ödeme gün sayısı ile doğru orantılı olarak belirlenmektedir. 2000 ve 2008 yıllarında yapılan reformlar ile emeklilik sisteminde sürdürülebilirliğin sağlanabilmesi için prim-aylık arasındaki bağ güçlendirilmiştir. Sistemde daha uzun süre kalanın ve daha yüksek prim ödeyenin karşılığını alacağı mali yönden sürdürülebilir bir sistem kurgulanmıştır. Sistemde kalma süresi uzadıkça aylık bağlama oranı da artmaktadır.
Ayrıca, alt sınır aylığı uygulaması daha önce sosyal güvenlik sistemimizde bulunmamakta iken 2019/Ocak ayında getirilmiş olup, en düşük emekli aylığı 2026/Temmuz ödeme dönemi itibarıyla 23.532 TL'ye yükseltilmiştir.
Diğer yandan, 2018 yılında Ramazan ve Kurban bayramlarında toplam 2.000 TL bayram ikramiyesi verilmeye başlanmış olup bu toplam tutar 2021 yılında 2.200 TL ye, 2023 yılında 4.000 TL'ye, 2024 yılında 6.000 TL'ye, 2025 yılında ise 8.000 TL'ye yükseltilmiştir. "
Prof. Dr. Vât IŞIKHAN Bakan
Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68 Talafnn: (2191 904 ân