Bakanlık bünyesinde görev yapan kariyer uzmanlarının mali ve özlük haklarının iyileştirilmesi talebine ilişkin

Kariyer meslek mensubu uzmanlar; KPSS, yarışma sınavları, zorlu mülakat süreçleri ve | uzun soluklu yetiştirme programları sonucunda göreve başlayan, meslek içi eğitimler, yeterlik sınavları, denetim ve değerlendirme süreçleriyle sürekli kendini geliştiren bir insan kaynağı olarak SAYb uzun yıllardır kamuda görev yapmaktadır. Bu uzmanların büyük bölümü, lisans ve lisansüstü eğitimlerini ekonomi, maliye, kamu yönetimi, hukuk, uluslararası ilişkiler, mühendislik ve benzeri alanlarda tamamlamış; yabancı dil başta olmak üzere pek çok alanda kendini yetiştirmiş, ulusal ve uluslararası düzeyde literatürü takip edebilen, rapor yazma, analiz etme, mevzuat geliştirme ve politika tasarlama becerisine sahip genç profesyonellerden oluşmaktadır.

Demokratik ve hukuk devleti ilkesinin gereği olan şeffaflık, hesap verebilirlik ve liyakat, yalnızca normatif düzeyde bir temenni olarak kalmamalı; kamu personel sisteminde somut karşılık bulmalıdır. Yetişmiş insan gücünün kamu yönetimi içinde doğru değerlendirilememesi, kariyer basamaklarının şeffaf ve öngörülebilir olmaması, yükselme ve yöneticiliğe atanma süreçlerinde objektif kriterlerin işletilmemesi, uzun vadede hem kamu kurumlarında motivasyon kaybına hem de beşeri sermayenin kamudan özel sektöre kaymasına neden olmaktadır. Türkiye'de özellikle kariyer meslek mensubu uzmanların, yıllar içinde sahip oldukları birikime rağmen yönetici kadrolara atanamaması; buna karşın kariyer meslek dışından kişilerin idari pozisyonlara liyakatten ziyade siyasi çıkar ve gerekçelerle getirildiği yönündeki atamalar ve algı kurumsal aidiyeti ve adalet duygusunu zedelemektedir.

Liyakat esasına dayalı bir kamu yönetiminde, kurumunun mevzuatını en iyi bilen, politika hazırlık süreçlerinde fiilen görev alan; bütçe, denetim, analiz, raporlama ve uygulama aşamalarının tümünde emeği bulunan kariyer uzmanların, doğal olarak kurum içi en güçlü yönetici adayı profillerinden biri olması beklenir. Uzun yıllar aynı alanda çalışan, Bakanlığın hafızasını oluşturan, risk ve fırsatları saha içinden görebilen bu uzmanların bilgi ve deneyimlerinin yönetim kademelerine yansıtılmaması hem kurumsal kapasitenin zayıflamasına hem de kamu maliyesi yönetiminde sürdürülebilir bir kurumsal bilgi birikiminin oluşamamasına yol açmaktadır.

Öte yandan, kariyer meslek mensuplarının istihdamı, kurumda kalma süreleri, istifa, nakil ve emeklilik gibi yollarla kurumlarından ayrılma oranları; kamu yönetiminin insan kaynağı açısından alarm veren bir gösterge niteliği taşımaktadır. Uzun ve zorlu sınav süreçlerinden geçerek kamuya giren uzmanlarımızın önemli bir bölümünün birkaç yıl içinde görevlerinden ayrılmayı tercih etmesi; kamu kurumlarının çalışma koşulları, ücret politikası, kariyer planlaması, yönetim kültürü ve liyakat algısı açısından ciddi soru işaretleri doğurmaktadır. Yetişmiş insan gücünün özel sektöre veya yurtdışına yönelmesi, ülke çapında maliyetli bir kaynak israfına yol açmaktadır. DAYE!

Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesinde görev yapan kariyer uzmanları; bütçe hazırlama ve uygulama süreçlerinden vergi politikasına, kamu borç yönetiminden mali istikrarın gözetilmesine, finansal piyasaların izlenmesinden uluslararası kuruluşlarla ilişkilerin yürütülmesine kadar geniş bir yelpazede sorumluluk üstlenmektedir. Bu görevlerin niteliği, söz konusu uzman kadroların yalnızca sayısal olarak değil, kariyer gelişimi, yöneticiliğe erişim imkânı, mesleki tatmin düzeyi ve kurumsal aidiyet açısından da izlenmesini ve şeffaf biçimde değerlendirilmesini gerekli kılmaktadır.

Bu çerçevede; Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesindeki kariyer uzman kadrolarına ilişkin alım, istifa, mevcut personel sayısı ve yönetici pozisyonlarına atanma süreçlerinin şeffaf biçimde kamuoyu ile paylaşılması, hem kamu yönetiminin liyakat ilkesine bağlılığının somut olarak görülmesi hem de kariyer meslek mensuplarının geleceğe yönelik kaygılarının azaltılması bakımından büyük önem taşımaktadır. Bu bağlamda,

I- Son on yıl içerisinde (2015—2025) Hazine ve Maliye Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında kariyer uzman kadrolarına (uzman ve uzman yardımcısı başta olmak üzere ilgili kariyer meslek unvanlarına) kaç personel alınmıştır? Bu alımların yıllara göre dağılımı nasıldır?