Basit usul kapsamından çıkartılacak vergi mükelleflerinin sayısına ilişkin
Kaynak göster
Şenol Sunat (İYİ Parti), 22 Aralık 2025 tarihinde 7/38074 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 81 gün sonra, 13 Mart 2026).
Şenol Sunat (İYİ Parti, Manisa). “Basit usul kapsamından çıkartılacak vergi mükelleflerinin sayısına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/38074, 22 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-38074-basit-usul-kapsamindan-cikartilacak-vergi-mukelleflerinin-sayisina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/58276c71-1008-4224-af95-019b466a37ac
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 81 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Anayasası'nın 98. maddesi ve Türkiye Büyük Millet Meclisi
İçtüzüğü'nün 96. maddesi gereğince Hazine ve Maliye Bakanı Sn. Mehmet ŞİMŞEK tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. 17.12.2025
8/9/2025 tarihli ve 10380 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile büyükşehir belediyesi olan illerde, TÜİK'in bir önceki takvim yılının son günü itibarıyla yayımladığı son verilere göre nüfusu 30.000'i geçen ilçelerde basit usul mükelleflerin 1/1/2026 tarihinden itibaren gerçek usulde vergilendirilmeleri öngörülmüştür. Bu kapsamda çok sayıda esnafın; 1/1/2026'dan itibaren işletme hesabı esasina göre defter tutması, gelir vergisi ve katma değer vergisi dahil olmak üzere gerçek usul yükümlülüklerini yerine getirmesi zorunlu hâle gelmektedir. Basit usulden gerçek usule geçişle birlikte mükelleflerin defter tutma ve beyan yükümlülükleri önemli ölçüde artmaktadır.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odalarının kamuoyuna yansıyan açıklamalarında; gerçek usulde vergilendirmede yılda 12 KDV beyannamesi, 4 geçici vergi beyannamesi, durumuna göre 4 veya 12 muhtasar ve prim hizmet beyannamesi ile | gelir vergisi beyannamesi yapılmasını gerektirmektedir. Faaliyetin niteliğine göre damga vergisi, geri kazanım katkı payı, turizm/konaklama gibi çok sayıda beyanın sürelerinde verilmesinin zorunlu olduğu; tek bir beyannamedeki hata, gecikme veya eksikliğin dahi yüksek tutarlı usulsüzlük ve vergi cezaları ile gecikme zamlarına yol açabileceği ayrıca SGK kaynaklı yaptırımların gündeme gelebileceği belirtilmektedir.
Öte yandan, 13/12/2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan "Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair 586 Sıra No'lu Tebliğ" ile; 1/1/2026'dan itibaren gerçek usule geçecek mükelleflerin defter-beyan sistemi kapsamındaki işlemlerinin, belirli koşullarla meslek odaları/birlikleri aracılığıyla da yapılabilmesine imkân tanındığı anlaşılmaktadır. Bu düzenleme; mali müşavirlik mesleğinin görev alanını ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu ile belirlenen yetki— sorumluluk dengesini doğrudan ilgilendirmektedir.
Bu çerçevede, hem geçiş sürecinin sağlıklı yürütülmesi hem de vergi adaleti, hukuki güvenlik ve kamu yararı ilkeleri bakımından aşağıdaki soruların yanıtlanması önem arz etmektedir:
SORULAR
10380 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında 1/1/2026 itibarıyla basit usulden gerçek usule geçecek mükellef sayısı Türkiye genelinde ve il/ilçe bazında kaçtır?
. Bu geçişle birlikte söz konusu mükelleflerin yıllık beyanname yükümlülüklerinde beklenen artış ne kadardır?
. 586 Sıra No'lu Tebliğ ile meslek odaları/birlikleri aracılığıyla defter-beyan işlemlerinin yapılabilmesine imkân tanınmasının yasal dayanağı nedir?
. 586 sayılı Tebliğ ekindeki tip sözleşme uyarınca odalar/birlikler, üyeleri adına defter tutma ve beyanname gönderme süreçlerinde hangi hukuki statüyle hareket edecektir?
. Odalar/birlikler bu hizmeti verirken SMMM mesleki sorumluluğuna benzer biçimde müteselsil sorumluluk üstlenmekte midir?
. Üstlenmiyorsa, hatalı/eksik kayıt ve gerçeğe aykırı beyan nedeniyle doğacak vergi, ceza ve gecikme zamlarında mükellefin muhatabı kim olacaktır?
. Esnaf odalarının yöneticileri ve/veya hizmeti yürüten birimlerin; yanlış muhasebe kaydı, gerçeğe aykırı beyan, sahte belge düzenleme/kullanma gibi fiillerde sorumluluğu nasıl belirlenecektir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi (o : 02/01/2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04- 1768720 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ekinde alınan Manisa Milletvekili Sayın Şenol SUNAT'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Make
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
7138074 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni
Sayın Şenol SUNAT, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
Serbest meslek erbabı, işletme hesabı esasına göre defter tutan mükellefler ile basit usule tabi olan mükelleflerin kayıtlarının elektronik ortamda tutulması, bu mükelleflerden defter tutmak zorunda olanların defterlerinin bu kayıtlardan hareketle elektronik ortamda oluşturulması ve saklanması, vergi beyannameleri, bildirim ve dilekçelerin elektronik ortamda verilebilmesi amacıyla geliştirilen Defter-Beyan Sistemine ilişkin usul ve esaslar 17.12.2017 tarih ve 302773 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 486 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel
Tebliği ile belirlenmiştir.
Diğer taraftan, Defter-Beyan Sisteminin hayata geçirilmesinin öncesinde de işletme hesabı esasına göre defter tutan mükelleflerin beyanname ve bildirimlerinin verilmesine ilişkin olarak bağlı oldukları meslek oda ve birlikleri yetkilendirilmiş durumda olup, 17.01.2008 tarihli 31 No.lu Vergi Usul Kanunu Sirküleri ile de 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 257'nci maddesinin Bakanlığımıza verdiği yetkiye istinaden; 5362 Sayılı Kanuna göre kurulan meslek odalarının ve birliklerinin, işletme hesabı esasına göre defter tutan üyelerine ait beyanname, bildirim ve eklerini elektronik ortamda göndermeleri uygun görülmüştür.
Ayrıca, kapsama giren mükelleflerin 2026 takvim yılından itibaren vermeleri gereken beyannamelerine ilişkin olarak, üyeleri adına işlem yapacak meslek odalarında/birliklerde 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre yetki almış yeterli sayıda meslek mensubunun çalışması ya da bunun mümkün olmadığı durumlarda söz konusu işlemlerin odada/birlikte çalışmayan meslek mensuplarının gözetiminde yapılması gerekmektedir.
Bununla birlikte, mezkur Kanunun Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlere rapor düzenlettirme yetkisi ve sorumluluk başlığı altında yer alan hükümleri uyarınca, serbest muhasebeci mali müşavirler, düzenledikleri raporlar bakımından ilgili mükellef ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumludur.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; ssbsoruvnergelerid hmb.gov.r Elektronik Ağ; www.hmb.gov.tr
Mehmet ŞİMŞEKBakan