Özel hastane, ilave yatak ve uzmanlık branş kadro lisansları için gerçekleştirilen açık artırmalara ilişkin
Kaynak göster
Ali Karaoba (CHP), 24 Aralık 2025 tarihinde 7/38304 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Sağlık Bakanlığı. Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”).
Ali Karaoba (CHP, Uşak). “Özel hastane, ilave yatak ve uzmanlık branş kadro lisansları için gerçekleştirilen açık artırmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/38304, 24 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-38304-ozel-hastane-ilave-yatak-ve-uzmanlik-brans-kadro-lisanslari-icin-gerceklestirilen-acik-ar (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e1c0e819-e7ec-4c2c-91ec-019b50bd3d2f
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bugün · cevap yok
TBMM kaydına göre cevaplanmadı (“Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”). Verilişinden bu yana 295 gün geçti.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın T.C. Sağlık Bakanı Sayın Kemal Memişoğlu tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını Anayasa'nın 98. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 96. maddeleri gereğince talep ederim.
Op. Dr. Ali KARAOBA
Sağlık Bakanlığı, 2026 yılı için "özel hastane açılması, uzmanlık branşlarında kadro ve ilave yatak lisansı" planlamasını ilan etmiş; bu planlama çerçevesinde lisansların 663 sayılı KHK'nın 57'nci maddesine dayanılarak "açık artırma" yöntemiyle bedel karşılığında verileceğini duyurmuştur. Planlama ilanında ayrıca, lisans verilmesinin ruhsat/izin yerine geçmediği belirtilmekte; lisansın açık artırmaya ilişkin hükümlerinin belirlenmesinde Kamu İhale Kurumu ve
Gerekçenin tamamını göster (12 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Rekabet Kurumu görüşlerinin alınması gerektiği hükmüne atıf yapılmaktadır.
Bu yaklaşım, sağlık hizmetlerinin kamusal niteliği açısından son derece tartışmalıdır. Özel hastane açma yetkisinin, ilave yatak kapasitesinin ve uzman hekim kadrolarının "bedel karşılığı açık artırma" yöntemiyle dağıtılması; kamu yararının, hakkaniyetin ve bölgesel ihtiyaçların yerini "en yüksek bedeli verenin" almasına yol açabilecek niteliktedir. Bugüne kadar gerek komisyonlarda gerekse Meclis'te yapılan eleştirilen tümü bu düzenlemenin sağlık hizmetini piyasa mantığına daha fazla teslim edeceği ve planlamanın kamu yararı yerine gelir odaklı bir hatta kayacağı yönündedir.
Öte yandan Bakanlığın açık artırma ilanında, artırmaların farklı kısımlar halinde belirli tarihlerde yapılacağı, dokümanların EKİP sistemi üzerinden görüleceği, tahmini bedellerin ve paket büyüklüklerinin belirlendiği, ilave yatak lisansında paket yapısının "1 paket - 10 yatak" olarak tanımlandığı görülmektedir. Kamunun, hangi ilde hangi kapasitenin, hangi fiyatlarla, hangi şirketlere geçtiğini; rekabetin gerçekten oluşup oluşmadığını, aynı sermaye gruplarının ülke genelinde yoğunlaşma yaratıp yaratmadığını bilmesi artık bir tercih değil zorunluluktur. Bu bağlamda,
2026 yılı kapsamında özel hastane lisansı, ilave yatak lisansı ve uzmanlık branş kadro lisansları için gerçekleştirilen açık artırmalara kaç gerçek/tüzel kişi başvurmuştur? Kaçı teklif vermiştir? Kaç farklı şirket/sermaye grubu ihalelere fiilen katılmıştır?
Başvuran ve teklif veren tüzel kişilerin; ortaklık yapıları, ortaklık oranları ve nihai faydalanıcı (hakim ortak/sermaye grubu) bilgileri Bakanlığınızca hangi yöntemle doğrulanmaktadır? Bu bilgiler kamuoyuyla paylaşılacak mıdır?
Açık artırma sonuçlarında; her bir lisans kalemi için (il, lisans türü, paket büyüklüğü, branş/kadro türü bazında) oluşan nihai bedeller nedir? Bu bedellerin il ve lisans türüne göre dağılımı kamuoyuna açıklanacak mıdır?
Her bir il için; lisansın tahmini bedeli, başlangıç artırma bedeli ve oluşan nihai bedel nedir? 2026 planlama ilanında yeni özel hastane açılması planlanan iller listesi ve her bir il için öngörülen yatak sayısı nedir?
İllerin seçilmesinde "10 bin kişiye düşen toplam yatak sayısı 30'un altında" ve "özel hastane yatak sayısının ilin toplam yatak sayısına oranı 20'den az" gibi eşikler esas alınmıştır. Bu oran ve eşikler hangi bilimsel gerekçeyle belirlenmiştir?
Açık artırma sonucunda aynı sermaye grubunun birden fazla ilde lisans almasının önünde bir sınırlama var mıdır? Yoksa, ülke genelinde özel hastane kapasitesinin belirli gruplarda yoğunlaşmasını önlemek için hangi tedbirler öngörülmüştür?
Lisans alıp ruhsat alamayanlar olursa lisans bedeline, takvimine ve yeniden tahsise ilişkin uygulama nasıl olacaktır?
Uzmanlık branşlarında kadro lisanslarının açık artırma yoluyla verilmesi, hekim istihdamını
"ödeme gücü" üzerinden şekillendirme riski taşımaktadır. Kadro lisanslarının branş bazında dağılımı nedir? Bu dağılım hazırlanırken kamu hastanelerinin hekim ihtiyacı ve hizmet sunum yükü nasıl gözetilmiştir?
SORULAR
Açık artırmaların tamamlanmasının ardından; il bazında kazananların listesi, oluşan bedeller, lisans türleri, taahhüt edilen süreler ve lisansların devrine ilişkin şartlar kamuoyuna şeffaf biçimde açıklanacak mıdır?
Uşak'ta kaç tane özel hastane ruhsatı bulunmaktadır? Bakanlığın Uşak'ta yeni bir özel hastane açılmasına dair planlaması bulunmakta mıdır?
Bu önerge cevaplanmadı; bakanlığın bir cevap yazısı yok.
Hata bildir