Türkiye Varlık Fonu'na devredilen şans oyunları ile at yarışlarından kaynaklanan vergilere ilişkin

2024 yılında vergi paketi Meclise sunulmadan önce Gelir İdaresi Başkanlığı'nın (GİB) bir mevzuat düzenleme çalışması kamuoyuna yansımıştır. Bu çalışmada 3065 sayılı Kanunun 17/4- i maddesi uyarınca varlık ve hakların, Türkiye Varlık Fonu (TVF) ve alt fonlara devri ile bu varlık ve hakların Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi tarafından yönetilmesi suretiyle yapılan teslim ve hizmetler KDV'den istisna olduğu ve uygulamada; 680 sayılı OHAL KHK uyarınca; at yarışları düzenleme ile Piyango, Hemen-Kazan, Sayısal Loto, Şans Topu, On Numara ve Süper Loto oyunları lisansları TVF'ye devredildiği belirtilmiştir. Söz konusu çalışmada ayrıca TVF'nin; Milli Piyangodan devraldığı oyunlar için 2020 yılı Temmuz ayından itibaren, Türkiye Jokey Kulübünden devraldığı at yarışları için 2023 Ekim ayından itibaren KDV beyan etmemesine karşın bu oyunların bedelinde nihai tüketicilerden KDV dahil tutarlarının tahsil edildiği, tahsil edilen KDV'nin Hazineye gelmediği ifade edilmiştir. İstisna hükmünde TVF Anonim Şirketinin varlık ve hakları yönetmesi suretiyle yapılan işlemlerin açıkça tanımlandığı, buna rağmen kendi işletmekte ve kendine devri yapılmış lisans haklarına dayalı şans oyunlarında KDV beyan etmeyip yıllar itibarıyla artış gösteren önemli bir KDV kaybına neden olduğu iddia edilmiştir.

Dr. Erhan USTA 3İLo9

GİB, bu istisna nedeniyle yüklenilen KDV'nin hesaplanan KDWden indirimi imkanının kaldırıldığını, yüklenilen vergilerin gelir veya kurumlar vergisinin tespitinde gider veya maliyet olarak dikkate alınması sağlandığını belirterek; hatalı uygulamalara neden olan ifadenin madde metninden çıkarılmasını önermiştir.

GİB'in bu iddiası, Türkiye Varlık Fonu Yönetim Anonim Şirketi ile Türkiye Varlık Fonunun 2024 Yılı Mali Tabloları ve Faaliyetleri ile ilgili Denetim Raporlarına ilişkin Komisyon Toplantısında dile getirilmiştir. Türkiye Varlık Fonu tarafından verilen yanıtta;

" Karşılığı nakit olmak üzere oynatılan şans oyunları lisansı kapsamındaki faaliyetlerin, Türkiye Varlık Fonunun tabi olduğu vergisel ve hukuksal düzenlemeler doğrultusunda yüklenici firmadan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirildiği,

"e Dolayısıyla KDV'nin ikramiye olarak dağıtıldığı, e Varlık Fonunun aldığı ya da vermesi gereken bir KDV yükümlülüğü olmadığı, e Türkiye Varlık Fonu'nun yürürlükteki mevzuata ve kanuna uygun olarak faaliyetlerini yürüttüğü ve Fonun KDV hesaplayıp, kesilen faturalarda KDV olup bunu ödememezlik gibi bir şeyi zinhar yapmasının mümkün olmadığı, e Şu anki yapıda şans oyunlarında ve at yarışlarında bizim Kanunumuzdan, KDV Kanunumuzdan kaynaklı olarak KDV istisnası ve muafiyetinin olduğu, e Söz konusu bedellerin yüklenici firma tarafından yapılan kısmında yüzde 20 oranında KDV olduğu ve bu firmaların bunu ödediği, e Bu kapsamda 2025 yılında şans oyunları lisansı kapsamında toplam 440 milyon ABD dolarında vergi ödendiği, 2019 yılında ödenen toplam verginin 140 milyon dolar olduğu ve burada kamuya ödenen vergi anlamında ciddi bir artış gerçekleştiği

İfade edilmiştir.

Bu bağlamda;