Sağlık Meslek Mensuplarının Serbest Meslek İcrası Hakkında Yönetmelik kapsamında klinik psikologların fiziki ofis açma zorunluluğuna ilişkin
Kaynak göster
Aysu Bankoğlu (CHP), 20 Şubat 2026 tarihinde 7/40969 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Sağlık Bakanlığı. Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”).
Aysu Bankoğlu (CHP, Bartın). “Sağlık Meslek Mensuplarının Serbest Meslek İcrası Hakkında Yönetmelik kapsamında klinik psikologların fiziki ofis açma zorunluluğuna ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/40969, 20 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-40969-saglik-meslek-mensuplarinin-serbest-meslek-icrasi-hakkinda-yonetmelik-kapsaminda-klinik-ps (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/cfac54d2-d135-44c0-9b60-019c8a5ce7c1
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bugün · cevap yok
TBMM kaydına göre cevaplanmadı (“Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”). Verilişinden bu yana 237 gün geçti.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Tarh
Sayı :
Gerekçenin tamamını göster (19 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
T.B.M.M.
CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı
.19 Şubat 2026 ut 202 40969
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA
Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Kemal MEMİŞOĞLU tarafından, Anayasa'nın 98. ve TBMM İçtüzüğü'nün 96. ile 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 17.02.2026
Apa Dy; e | aysu BANKOĞLU Bartın Milletvekili
Dijitalleşme çağında sağlık hizmetleri önemli ölçüde uzaktan erişşm modeliyle sunulmaktadır. Özellikle ruh sağlığı alanında online tetapi, hem erişilebilirlik hem de kamu sağlığı açısından ktitik bir rol üstlenmektedir.
Mevcut mevzuatta yalnızca fiziki birim üzerinden serbest meslek icrasına yönelik hükümler bulunması, yalnızca online hizmet sunan klinik psikologların hukuki statüsünde belirsizlik yaratmaktadır.
Online hizmet veren klinik psikologlara fiziki ofis zorunluluğu dayatılmasının anayasal, hukuki ve mali sonuçları, 29 Mart 2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 'Sağlık Meslek Mensuplarının Serbest Meslek İcrası Hakkında Yönetmelik' sonrasında, yalnızca online terapi hizmeti sunan klinik psikologların fiziki ofis açma zorunluluğu bulunduğu yönünde uygulama farklılıkları ortaya çıkmıştır.
Bu durum;
• Anayasa'nın 48. maddesinde düzenlenen çalışma ve sözleşme özgürlüğü,
• Anayasa'nın 49. maddesinde yer alan çalışma hakkı ve devletin çalışma hayatını geliştirme
• Anayasa'nın 10. maddesindeki eşitlik ilkesi,
• Anayasa'nın 2. maddesindeki hukuk devleti ilkesi ve hukuki belirlilik prensibi,
• Anayasa'nın 73. maddesinde düzenlenen vergi ödevi ve mali sistemin korunması ilkesi açısından ciddi tartışmalar doğurmaktadır.
Uzaktan Sağlık Hizmetlerinin Sunumu Hakkında Yönetmelik kapsamında Bakanlıkça yetkilendirilmiş sistemler üzerinden hizmet veren ve tüm imali yükümlülüklerini yetine getiren klinik psikologların, fiziki ofis açmaya zorlanmaları; ölçülülük, orantılılık ve kamu yaratı ilkeleriyle bağdaşmamaktadır.
Pandemi sonrası dönemde yaygınlaşan uzaktan sağlık hizmetleri kapsamında, on binlerce klinik psikolog vetgi levhası sahibi olarak, elektronik fatura düzenleyerek ve tüm mali yükümlülüklerini yerine getirerek yalnızca dijital ortamda hizmet sunmaktadır.
Ancak il sağlık müdürlüklerinin farklı yorumları nedeniyle fiziki ofis zorunluluğu dayatılması; çalışma özgürlüğü, kamu yararı, dijital sağlık hizmetlerinin sürdürülebilirliği ve vetgi gelirleri açısından ciddi riskler doğurmaktadır.
Bu bilgiler ışığında;
SORULAR
Sadece online hizmet sunan klinik psikologlar için fiziki ofis zorunluluğu bulunduğuna dair açık bir mevzuat hükmü vat mıdır?
İl sağlık müdürlüklerine gönderilmiş yazılı bir talimat veya genelge mevcut mudur?
Online hizmet veten ve vergisel yükümlülüklerini yerine getiren klinik psikologların faaliyetlerinin hukuki statüsü tam olarak nedir?
Hukuki belirlilik ve idarenin bütünlüğü ilkesi gereğince uygulama birliğinin sağlanması için bir çalışma yapılmakta mıdır?
Fiziki sağlık meslek hizmet birimi (muayenehane) açma zorunluluğunun kayıt dışı ekonomi ve vergi kaybi yaratma riskine ilişkin Bakanlığınızca yapılmış etki analizi var mıdır?
Online hizmet sunumuna ilişkin ayrı dijital ruhsat veya yalnızca uzaktan hizmete özgü bir izin mekanizması oluşturulması planlanmakta mıdır?
Danıştay 10. Daire, 2025/2604 Esas sayılı karar "Sağlık Meslek Mensuplarının Serbest İctası Hakkında Yönetmelik" için geçici madde 3. fikra hakkında yürütmenin durdurulmasına karar vetmiştir. Bu hukuki karar doğrultusunda online hizmet veten klinik psikologların mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla;
03.2025 tarihli ve 32856 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış olan "Sağlık Meslek Mensuplarının Serbest Meslek İcrası Hakkında Yönetmelik" esaslarına göre ek bir madde eklenerek;
MADDE 6) "Yalnızca uzaktan sağlık hizmeti sunacak klinik psikologlara, Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde dijital ruhsat verilebilir. Bu kişiler için fiziki sağlık meslek hizmet birimi açma şartı aranmaz.' ibaresinin eklenmesi, sadece online hizmet veren klinik psikologların yaşadığı iş yeti açma zorunluluğu sorununu ortadan kaldıracaktır.
Bu yönde bir yönetmelik değişikliğine gidilerek; yönetmeliğin tanımlar bölümüne "Dijital Sağlık Hizmet Birimi" tanımı eklenmesi, hizmet sunum şekli olarak online hizmetin ruhsat kapsamına alınması, veri güvenliği, KVKK, tele-sağlık kriterleri bazında denetim unsurları, Bakanlıktan dijital izin alınma prosedürü ve online hizmet bağlamında muafiyet /alternatif standartların eklenmesi yönünde bir çalışmanız olacak mıdır? X n,
Bu önerge cevaplanmadı; bakanlığın bir cevap yazısı yok.
Hata bildir