Sayıştay'ın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Türkiye Kalkınma Fonu ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın, Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından Anayasa'nın 98'inci, TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. hf

Av. Sevda Erdan Kılıç İzmir Milletvekili

Türkiye Kalkınma Fonu'nun 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu'nda; Fonun yüksek tutarlı kamu kaynaklarını yönetmesine rağmen ayrı bir bütçesinin bulunmadığı, kâr veya zarar üretmeyen bir yapı sergilediği, geniş vergi ve harç muafiyetlerinden yararlandığı, yatırım kararlarının ve performans ölçütlerinin kamuoyuna açık, ölçülebilir ve karşılaştırılabilir biçimde raporlanmadığı görülmektedir. Ayrıca Fonun ve alt fonların idari, mali ve operasyonel işlemlerinin Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası tarafından yürütülmesi, iç kontrol ve hesap verebilirlik açısından ciddi soru işaretleri doğurmaktadır.

Bu kapsamda;

SORULAR

1. Türkiye Kalkınma Fonu'nun 2025 yılı sonu itibarıyla toplam varlığı ne kadardır? Bu varlıkların kaynağı, kurumlar ve yıllar itibarıyla nasıl bir dağılım göstermektedir?

2. Fonun 2024 ve 2025 yılları içinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, KOSGEB ve diğer kamu kurumlarından aktarılan kaynak tutarları ayrı ayrı ne kadardır?

3. Türkiye Kalkınma Fonu bünyesinde yer alan alt fonların (Bölgesel Kalkınma Fonu, Teknoloji ve İnovasyon Fonu, TKYB Sermaye Fonu, TÜBİTAK BİGG Fonu, TKYB Üst Fonu) her biri için;

   a) Kuruluş tarihleri,

   b) Toplam fon büyüklükleri,

   c) Kamu payı oranları,

   ç) 2025 yılı sonu itibarıyla kullanılan ve kullanılmayan kaynak tutarları nelerdir?

4. Alt fonlar aracılığıyla yatırım yapılan şirketlerin her biri için;

   a) Yatırım tutarı,

   b) Yatırım tarihi,

   c) Yatırım türü (sermaye, borç, hibrit vb.),

   ç) Kamuya ait pay oranı nedir?

5. Bu yatırımların seçiminde kullanılan objektif kriterler nelerdir? Bölgesel kalkınma, istihdam yaratma, teknoloji transferi ve kamu yararı bakımından yapılan etki analizleri bulunmakta mıdır?

6. Türkiye Kalkınma Fonu ve alt fonlar için performans ölçümü, geri dönüş oranı ve kamu yararı değerlendirmesi yapılmakta mıdır? Yapılıyorsa sonuçları nelerdir, yapılmıyorsa gerekçesi nedir?

7. Fonunayrı bir bütçesinin bulunmaması ve kâr/zarar üretmeyen bir yapı sergilemesi dikkate alındığında, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılıp kullanılmadığı hangi mekanizmalarla denetlenmektedir?

8. Türkiye Kalkınma Fonu'nun ve alt fonlarının geniş vergi, harç ve mali yükümlülük muafiyetlerinin 2024 ve 2025 yılları itibarıyla kamu maliyesine tahmini maliyeti ne kadardır?

9. Fonun kendi personelinin bulunmaması ve tüm idari, mali ve operasyonel işlemlerin | Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası tarafından yürütülmesi, çıkar çatışması ve denetim zafiyeti riskleri açısından nasıl değerlendirilmektedir? Bu konuda alınmış özel bir tedbir var mıdır?

10. Sayıştay raporunda herhangi bir bulguya yer verilmemesinin, Fonun amaçlarına uygun, şeffaf ve hesap verebilir biçimde yönetildiği anlamına gelmediği açıkken; Türkiye Kalkınma Fonu'nun faaliyetlerinin TBMM adına daha etkin denetlenmesi için yeni bir yasal veya idari düzenleme yapılması planlanmakta mıdır?