Arkeolog, sanat tarihçisi ve müze araştırmacılarının 657 sayılı Kanun'da teknik hizmetler sınıfına alınması önerisine ilişkin

Söz konusu karar doğrultusunda Kültür ve Turizm Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan Düzenleyici Etki Analizi Raporu'nda; arkeolog ve müze araştırmacısı unvanlarının 657 sayılı Kanun'a ekli (1) sayılı cetvelde Teknik Hizmetler Sınıfı'nın (a) bendine alınmasına yönelik kanun değişikliği öngörülmüş, bu düzenlemenin kanunla yapılması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Aynı raporda düzenlemeden etkilenecek personel sayısının 1246 olduğu ve yıllık ilave bütçe yükünün 25.508.259 TL olarak hesaplandığı ifade edilmiştir. Dolayısıyla teklifin mali boyutu hesaplanmış ve somutlaştırılmıştır.

Buna rağmen söz konusu taslağın Cumhurbaşkanlığı tarafından emeklilerin kapsama alınmasına yönelik etki analizi gerekçesiyle geri gönderildiği, sürecin bu aşamada kapsam genişletmeye dönük teknik bir revizyon safhasına girdiği anlaşılmaktadır. Ancak bu teknik aşamada, TBMM Dilekçe Komisyonu kararında ekonomik ve mesleki mağduriyeti tespit edilmemiş bazı meslek unvanlarının da düzenlemeye dahil edilmesi yönünde girişimlerin olduğu ifade edilmektedir.

Teklifin dayanağı, genel bir meslek grubu iyileştirmesi değil TBMM tarafından mağduriyeti açıkça tespit edilmiş belirli unvanlara ilişkin sınırlı ve ölçülebilir bir düzeltmedir . Mağduriyet tespiti bulunmayan unvanların teklife eklenmesi, düzenlemenin kapsamını genişleterek mali yük ve emsal ücret dengeleri bakımından yeni değerlendirme alanları doğurmakta; bu durumun Hazine ve Maliye Bakanlığı nezdinde bütçe ve ilke bütünlüğü gerekçesiyle çekinceye yol açtığı anlaşılmaktadır.

Sürecin bu şekilde uzaması sahada ciddi bir kurumsal kırılmaya yol açmış; kısa süre içinde çok sayıda kültürel miras uzmanının sendikalardan istifa ettiği belirtilmiştir. Bu tablo, meselenin yalnızca özlük hakları değil, kamu hizmetinin sürdürülebilirliği ve kurumsal güven açısından da önem taşıdığını göstermektedir.

• Bu bağlamda;