İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/42933 GEÇ CEVAPLANDI · 79 GÜN

PTT'nin yönetimine ilişkin

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 79 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdulkadir URALOĞLU tarafından Anayasa'nın 98'inci, İçtüzüğün 96'ıncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Son yıllarda farklı sorunlarla gündeme gelen Posta ve Telgraf Teşkilatı (PTT) çalışanlarının yaşadığı sorunlara çözüm üretilmemesi, aksine yeni sorunların ortaya çıkmasına neden olmaktadır.

HABER-SEN tarafından 24.03.2026 tarihinde yapılan açıklamada; 185 yıldır hizmet veren PTT'nin, 2018 yılında bir gece yarısı kararnamesiyle Türkiye Varlık Fonu (TVF) bünyesine devredildiği günden bu yana sistematik bir tasfiye süreciyle karşı karşıya kaldığı ifade edilmiştir. Açıklamada, PTT'nin geleneksel kamu kurumu kimliğinden uzaklaştırıldığı, denetim mekanizmalarından koparıldığı ve şeffaflıktan yoksun bir yapıya dönüştürüldüğü belirtilmiştir.

Gerekçenin tamamını göster (8 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

2019-2025 yılları arasında açıklanan milyarlarca liralık zararların, kurumun yalnızca mali başarısızlığını değil, aynı zamanda ciddi bir yönetim sorunu yaşadığını ortaya koyduğu belirtilmektedir. Özellikle 2024 yılında ödenen 950 milyon TIlik faiz yükünün, kamu kaynaklarının kullanımına ilişkin önemli soru işaretleri doğurduğu ifade edilmiştir.

Öte yandan, PTT bünyesinde uygulanan istihdam politikalarının da ciddi sorunlara yol açtığı ifade edilmektedir. Uzun süredir personel alımının yapılmaması, mevcut çalışanların artan iş yükü altında çalışmasına neden olmakta; liyakat esaslı atamalar yerine farklı kriterlerin esas alındığı iddiaları kurum içi dengeleri olumsuz etkilemektedir.

Yapılan açıklamada yer alan talepler şu şekilde sıralanmıştır.

. PTT Derhal TVF Kıskacından Çıkarılmalıdır: Kurumun finansal bir kara delikte eritilmesine son verilmeli; PTT yeniden TBMM denetimine tabi, şeffaf ve kamusal bir yapıya kavuşturulmalıdır.

. Güvenceli İstihdam Sağlanmalıdır: Bir an önce kadrolu personel alınmalı ve taşeron istihdam sonlanmalı, liyakat esaslı atamalarla emek üzerindeki baskı kaldırılmalıdır. Varlık Satışları Durdurulmalıdır: PTT'nin zararlarını "makyajlamak" adına yapılan gayrimenkul ve varlık satışları derhal sonlandırılmalıdır. Halkın olan, halkta kalmalıdır.

Ayrıca tarafımıza aktarılan bilgilere göre; PTT bünyesinde 399 sayılı KHK'ya tabi personel,

İdari Hizmet Sözleşmeli (İHS) personel ve taşeron personel olmak üzere üç farklı statüde çalışan bulunması, "eşit işe eşit ücret" ilkesini zedelerken; çalışanlar arasında ücret farklılıkları ve motivasyon kaybına yol açmaktadır. Bu durumun, kurum içerisinde iş barışını olumsuz etkilediği ve yönetimsel darboğazlara neden olduğu belirtilmektedir.

Bağlamda;

SORULAR

  1. PTT'nin Türkiye Varlık Fonu (TVF) bünyesine devredilmesinden sonra geçen süreçte ortaya çıkan zararların gerekçeleri nelerdir? Bu zararların giderilmesine yönelik hangi tedbirler alınmıştır?

  2. 2024 yılında ödenen 950 milyon TLlik faiz giderinin kaynağı nedir? Söz konusu faiz ödemeleri hangi borçlanmalardan doğmuştur?

  3. PTT'nin yeniden TBMM denetimine tabi, şeffaf ve kamusal bir yapıya kavuşturulmasına yönelik herhangi bir çalışma yürütülmekte midir?

  4. PTT bünyesinde uzun süredir personel alımı yapılmamasının gerekçesi nedir? Önümüzdeki dönemde kadrolu personel alımı planlanmakta mıdır?

  5. Kurum bünyesinde farklı statülerde (399 sayılı KHK, İHS ve taşeron) çalışan personel arasındaki ücret farklılıklarının giderilmesine yönelik bir çalışma bulunmakta mıdır? "Eşit işe eşit ücret" ilkesinin sağlanmasına yönelik somut bir düzenleme yapılması planlanmakta mıdır?

  6. PTT'de liyakat esaslı atama ve görevde yükselme sisteminin güçlendirilmesi adına hangi adımlar atılmaktadır?

  7. Kurum bünyesinde yaşandığı ifade edilen iş barışı sorunlarının giderilmesine yönelik Bakanlığınız tarafından yürütülen bir inceleme veya çalışma bulunmakta mıdır? Anayasa Mahkemesi kararının ardından, TVF bünyesindeki kuruluşların denetimine ilişkin yeni bir düzenleme yapılması planlanmakta mıdır?

  8. PTT bünyesinde 81 ilde bulunan Başmüdürlüklerin kapatılarak 19 Bölge Müdürlüğü projesine geçilmesi, ancak bu sistemin verimsizliği nedeniyle sayının 23'e çıkarılması veya tekrar İl Başmüdürlüklerine dönülmesi yönündeki çalışmaların gerekçesi nedir?

  9. Bu "yap-boz" yaklaşımının kuruma maliyeti ne kadardır?

  10. Adana ve Şanlıurfa illerinde pilot uygulaması yapılan "Esnaf Kurye" modelinin tüm Türkiye'ye yayılması planlanmakta mıdır? Bu sistemin "taşeronun taşeronu" bir yapıya dönüşerek iş güvencesini tamamen ortadan kaldıracağı yönündeki kaygılara dair bir çalışmanız var mıdır?

  11. Aynı taşeron firmaya bağlı olarak çalışan personel arasında; dağıtım personeli ile kabul, ayrım ve sevk personeli arasında bulunan maaş farklarının bulunması adaletli bir ücret politikası mıdır? Var olan maaş farklarının gerekçesi nedir?

  12. Dağıtım hizmetinin mutfağı konumundaki "Kabul, Ayrım ve Sevk" birimlerinde görev yapan personelin performans ödemelerinden muaf tutulması ve yol-yemek dahil asgari ücret sınırındaki rakamlara mahkum edilmesi hususunda bir iyileştirme planlanmakta mıdır?

  13. Taşeron dağıtıcılara verilen primler neticesinde, bu personelin kurumun kadrolu Şef ve Müdürlerinden daha yüksek maaş alması, kurumsal hiyerarşiyi ve çalışma barışını zedelememekte midir?

  14. PTT'deki bu çok parçalı personel yapısının (399, İHS, Taşeron) sonlandırılarak, tüm çalışanların "tek tip personel" yapısına geçirilmesi ve kurumun yeniden tam bir Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT) statüsüne kavuşturulması yönünde bir reform planınız bulunmakta mıdır?

  15. PTT'nin Türkiye Varlık Fonu bünyesinde bulunmasının, kurumun yaşadığı mali ve idari sıkıntılar üzerindeki etkisi bakanlığınızca nasıl değerlendirilmektedir?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·

Teknolojinin gelişmesi ile birlikte Dünyadaki diğer posta idarelerinde olduğu gibi ülkemizde de posta ve finansal hizmetler (PttBank) kapsamında sunulan ürün ve hizmetler yerini hızla dijital alternatiflerine bırakmış ve bundan dolayı dünya posta idarelerinin tamamında gelir kayıpları yaşanmaya başlamıştır.

Buna mukabil PTT A.Ş Genel Müdürlüğü, üstel biçimde büyüyen kargo hizmetleri ile posta ve finansal hizmetlerin dijital alternatifi olan teknolojilere yönelterek; 2013 yılında *07,84'lük paya sahip kargo hacminin yaklaşık 90316 oranında arttığı, gelirler içindeki payının ise 9032,65'e çıktığı görülmektedir. Türkiye Posta Sektörü Pazar Verileri Raporu incelendiğinde, dijitalleşme sebebi ile posta hacmindeki azalışa rağmen e-ticaret kargo taşımacılığı konusunda 2025 yılı ilk 6 aylık döneminde *422,06'lık payla sektörde lider konuma geçmiştir.

PTT A.Ş Genel Müdürlüğü hizmetlerinin etkin ve kesintisiz sunulabilmesi amacıyla, birimlerde ihtiyaç duyulan iş gücü ile bunların pozisyonlara göre dağılımının tespiti için performans yönetim sisteminden alınan veriler ve/veya hizmet gereksinimleri esas alınarak iş gücü ihtiyacı belirlenmekte olup bu kapsamda bir iş gücü ihtiyacı oluşması halinde 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine uygun olarak yeni personel istihdamına gidilebilecektir.

Eşit şartlar altında ve sınav esasına dayalı olarak tüm personele görevde yükselme imkânı sağlanmakta olup, çalışan personele tabi olduğu mevzuata ve istihdam edildikleri pozisyona göre ücret ödenmektedir.

Abdulkadir URALOĞLUBakan

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir