Uzaktan ve hibrit çalışan kişileri dijital mobbinge karşı korumak için yapılan çalışmalara ilişkin
Kaynak göster
Elif Esen (Yeni Yol), 9 Nisan 2026 tarihinde 7/43219 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 162 gün sonra, 18 Eylül 2026).
Elif Esen (Yeni Yol, İstanbul). “Uzaktan ve hibrit çalışan kişileri dijital mobbinge karşı korumak için yapılan çalışmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/43219, 9 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43219-uzaktan-ve-hibrit-calisan-kisileri-dijital-mobbinge-karsi-korumak-icin-yapilan-calismalara (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/00bf4fe2-fc4f-4ef6-b82e-019d77769485
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 162 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 150 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın, T.C. Çalışma Ve Sosyal Güvenlik Bakanı Prof. Dr. Vedat IŞIKHAN tarafından Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasınıarz ederim.
Dijitalleşmenin hayatımıza girmesi ve yaygınlaşması ile uzaktan ve esnek çalışma modellerinin de çalışma hayatında daha çok yer alması, işgücü piyasasını da köklü biçimde dönüştürmektedir. Bu dönüşüm, üretim süreçlerinde olduğu gibi işyeri çalışma şartlarında da esnemelere yol açmakta ve çalışanların mesai saatleri dışında da erişilebilir olmaya zorlanması, dijital iletişim araçlan üzerinden baskı ve dışlama, performansın algoritmalar aracılığıyla denetlenmesi gibi yeni nesil psikososyal riskleri ve mobbingi de beraberinde getirmektedir. Özellikle dijital platformlar aracılığıyla uzaktan ve hibrit çalışanlar açısından iş ve özel yaşam sınırlarının ortadan kalktığı, fazla mesainin görünmez hale geldiği ve psikolojik tacizin dijital ortamlara taşındığı yönünde ciddi şikâyetler bulunmaktadır. Buna karşın mevcut mevzuatın bu yeni çalışma biçimlerini ve "dijital mobbing" olarak tanımlanan uygulamaları açık ve kapsamlı biçimde düzenlemediği ve bu alanda sağlıklı etki analizleri ile veri üretilmediği de görülmektedir.
Bu çerçevede;
SORULAR
Türkiye'de uzaktan, hibrit ve esnek çalışma modeline tabi çalışan sayısı kaçtır? Bu sayı sektörlere göre nasıl dağılmaktadır?
ve
Son 5 yıl içerisinde işyerinde psikolojik taciz (mobbing) iddiasıyla Bakanlığınıza ilgili kurumlara yapılan başvuru sayısı kaçtır? Bu başvuruların ne kadarı dijital iletişim
araçları üzerinden gerçekleşen vakalara ilişkindir? Bu kapsamda ayrı veri tutulmakta mıdır?
Dijital ortamda gerçekleşen mobbing vakalarına ilişkin yapılan başvurular sonucunda kaç işyerinde denetim gerçekleştirilmiştir? Bu denetimler sonucunda tespit edilen ihlal sayısı ve uygulanan idari yaptırımlar nelerdir?
Uzaktan ve esnek çalışma modellerinde çalışanların mesai saatleri dışında işveren tarafından aranması, mesajla görevlendirilmesi veya sürekli erişilebilir olmaya zorlanmasına ilişkin yürürlükte bir düzenleme bulunmakta mıdır? "Bağlantıyı kesme hakkı" kapsamında yürütülen bir çalışma var mıdır?
Esnek ve uzaktan çalışma modellerinde fazla mesai süreleri nasıl denetlenmektedir?
Son 5 yılda bu kapsamda yapılan denetim sayısı ve tespit edilen ihlal oranı nedir? 6. Dijital platformlar üzerinden çalışan kurye, sürücü ve benzeri çalışanların; algoritmalar aracılığıyla yönetilen performans sistemleri, puanlama uygulamaları ve işten çıkarma süreçlerine ilişkin Bakanlığınız tarafından yürütülen bir izleme-denetleme mekanizması var mıdır? Bu kapsamda kaç inceleme yapılmıştır?
Algoritmalar aracılığıyla yönetilen çalışma sistemlerinde çalışanların haklarını korumaya yönelik özel bir mevzuat hazırlığı bulunmakta mıdır? Bu alanda uluslararası iyi örnekler ve Avrupa Birliği düzenlemeleri doğrultusunda bir uyum çalışması yürütülmekte midir?
Uzaktan ve esnek çalışma modellerinde artan iş yükü, tükenmişlik ve psikososyal risklere karşı işverenlere yönelik zorunlu politika, rehber veya yükümlülükler bulunmakta mıdır? Bu yükümlülüklerin denetimi nasıl sağlanmaktadır? 9. Kamu kurumlarında uzaktan veya esnek çalışma modeline tabi personel sayısı kaçtır?
Bu personele ilişkin mobbing şikâyetleri ayrı bir başlık altında izlenmekte midir? 10. İşyerinde psikolojik tacizin dijital ortamlarda gerçekleşmesini de kapsayacak şekilde mevcut mevzuatın güncellenmesine yönelik somut bir takvim bulunmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi yazınız ile Istanbul Milletvekili Sayın Elif ESEN tarafından yöneltilen 7/43219 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"4857 sayılı İş Kanununun "Çağrı üzerine çalışma ve uzaktan çalışma' başlıklı 14 üncü maddesinde uzaktan çalışma; işçinin, işveren tarafından oluşturulan iş organizasyonu kapsamında iş görme edimini evinde ya da teknolojik iletişim araçları ile işyeri dışında yerine getirmesi esasına dayalı ve yazılı olarak kurulan iş ilişkisi olarak tanımlanmış, bu kapsamda yapılacak iş sözleşmesinde; işin tanımı, yapılma şekli, işin süresi ve yeri, ücret ve ücretin ödenmesine ilişkin hususlar, işveren tarafından sağlanan ekipman ve bunların korunmasına ilişkin yükümlülükler, işverenin işçiyle iletişim kurması ile genel ve özel çalışma şartlarına ilişkin hükümlerin yer alması zorunluluğu getirilmiştir. Yine uzaktan çalışan işçilerin, esaslı neden olmadıkça salt iş sözleşmesinin niteliğinden ötürü emsal işçiye göre farklı işleme tabi tutulamayacağı öngörülmüştür.
Ayrıca, 4857 sayılı Kanunun mezkûr maddesinin yedinci fıkrasında yer alan hükme istinaden uzaktan çalışmanın yapılamayacağı işleri, verilerin korunması ve paylaşılmasına ilişkin işletme kurallarının uygulanmasını ve uzaktan çalışmanın usul ve esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanan Uzaktan Çalışma Yönetmeliği yayımlanmıştır. Yönetmeliğin 'Çalışma süresinin belirlenmesi' başlıklı 9 uncu maddesine istinaden uzaktan çalışmanın yapılacağı zaman aralığı ve sürenin iş sözleşmesinde belirtilmesi zorunlu kılınmış, bununla birlikte mevzuatta öngörülen sınırlamalara bağlı kalmak koşuluyla taraflarca çalışma saatlerinde değişiklik yapılabileceği ve fazla çalışma durumunun işverenin yazılı talebi üzerine, ancak işçinin kabulü ile mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılabileceği hüküm altına alınmıştır. Yönetmeliğin 'İletişim' başlıklı 10 uncu maddesinde ise uzaktan çalışmada iletişim yönteminin ve zaman aralığının çalışan ile işveren arasında belirlenebileceği öngörülmüştür.
Bununla birlikte, İşyerlerinde Psikolojik Tacizin (Mobbing) Önlenmesi kapsamında 2025/3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi kapsamında Bakanlığımızca işyerinde psikolojik tacizle mücadeleyi güçlendirmek amacıyla Çalışma Hayatı İletişim Merkezi (ALO 170) ve CİMER sistemi üzerinden şikâyet başvuruları alınmakta ve psikologlar vasıtasıyla mağdurlara psikolojik destek sağlanmaktadır. Şikâyetler konusuna göre Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne veya Çalışma Genel Müdürlüğüne gönderilmektedir. Ayrıca ücret, mesai vb. şikâyetler Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü'ne, sigortasız, eksik sigorta vb. şikâyetler ise Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına iletilmektedir.
Bakanlığımızca yıl içinde yürütülen iş teftişi faaliyetleri, çalışma hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk grubu hedeflenerek belirlenen işyerlerinde çalışma hayatı ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanmasının denetlenmesi amacıyla gerçekleştirilen teftişler ile ihbar, şikâyet vb. talepler üzerine veya Bakanlığa intikal eden evraklardan teftiş hizmetiyle bağdaşır nitelikte olanların teftiş programına alınması sonucu gerçekleştirilmektedir."
Çankaya / ANKARA Tel:(312) 296 - 71 68