Yurt dışı borçlanmasının kişinin çalıştığı statü üzerinden yapılabilmesi talebine ilişkin
Kaynak göster
Mehmet Tahtasız (CHP), 5 Mayıs 2026 tarihinde 7/44184 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 104 gün sonra, 17 Ağustos 2026).
Mehmet Tahtasız (CHP, Çorum). “Yurt dışı borçlanmasının kişinin çalıştığı statü üzerinden yapılabilmesi talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/44184, 5 Mayıs 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-44184-yurt-disi-borclanmasinin-kisinin-calistigi-statu-uzerinden-yapilabilmesi-talebine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0f0d1357-9996-457d-955c-019dfc0cbada
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 104 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 96 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98 ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı maddesi gereğince Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından yazılı olarak yanıtlanması konusunda gereğini arz ederim.
Bir vatandaşımızdan gelen talep doğrultusunda çok sayıda vatandaşımızı ilgilendiren bir talebi bilgi ve ılgılerınıze sunuyorum.
Ben Türkiye'de 8 yıl boyunca devlet memuru olarak görev yaptıktan sonra evlilik nedeniyle Isviçre'ye yerleştim. Ülkeden ayrılmadan önce, yurtdışı borçlanması yaparak Emekli Sandığı (4/C) statüsünden emekli olabileceğini yönünde bilgi edinmiş ve bu güvenle istifa etmiştim. Ancak daha sonra yapılan yasal düzenleme ile tüm yurtdışı borçlanmalarının Bağ-Kur (4/B) kapsamında değerlendirileceği açıklandı. Bu değişiklik, benim gibi birçok kişiyi ciddi şekilde mağdur etmiş durumda. Yıllarca Emekli Sandığı'na bağlı olarak çalışmış olmamıza rağmen, kendi statümüzden borçlanma hakkımızın elimizden alınması hem hakkaniyet açısından hem de geleceğe yönelik planlarımız bakımından büyük bir sorun oluşturmaktadır. Bu nedenle, yurtdışı borçlanmasının yeniden kişinin kendi çalıştığı statü üzerinden yapılabilmesine imkân tanınması konusunda çalışmalar yapılmasını bekliyoruz." Bu doğrultuda;
SORULAR
Yukarıda bahsedildiği şekilde bir düzenleme yapılması ve vatandaşlarımızın yurtdışı borçlanmasının sadece Bağkur borçlanması olarak şart koşulmasının sebebi nedir?
Bakanlığınızın kişilerin bağlı olduğu statüden borçlanmasını sağlayacak bir çalışması var mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi yazınız ile Çorum Milletvekili Sayın Mehmet TAHTASIZ tarafından yöneltilen 7/44184 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"Yurt dışı borçlanması yapanlar hem çalıştıkları yabancı ülkeden hem de Türkiye'den emekli olma hakkına sahip olmaktadır. 1/8/2019 tarihinde yürürlüğe giren 17/7/2019 tarihli ve 7186 sayılı Gelir Vergisi ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla 8/5/1985 tarihli ve 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasında yapılan değişiklik öncesinde, borçlanılan yurt dışı sürelerinin hangi sigortalılık statüsünde geçmiş sayılacağının tespitinde, borçlanma tarihinden önce Türkiye'deki en son sigortalılık statüsü esas alınmaktaydı. Bu durum ise, ülkemizde daha önce hiçbir sigortalılığı bulunmayanların; işsizlik süreleri ve ev kadınlığı süreleri ile yurt dışı çalışmasının işçi veya esnaf olarak geçip geçmediğine bakılmaksızın, borçlanma talebinden önce 4/1- (a) kapsamında sigortalı olduktan sonra borçlanma yapılarak, daha erken ve daha yüksek düzeyde emekli aylığı bağlanması, 1 günlüğüne ya da kısa süreliğine kendini 4/1-(a) kapsamında sigortalı yaptırıp bu haktan yararlanmaya çalışılması sonucunu doğurmaktaydı.
7186 sayılı Kanunla 3201 sayılı Kanunda yapılan düzenlemeyle, hem söz konusu eşitsizliğin giderilmesi hem de ülkemizde yaşayan vatandaşların borçlanma hakkının olmadığı herhangi bir süre kısıtı olmaksızın borçlanılabilmesine imkan veren işsizlik süreleri ile ev kadınlığı sürelerinin yurt dışı borçlanma uygulamasında nimet-külfet dengesinin sağlanması amacıyla, yurt dışı borçlanmanın 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu isteğe bağlı sigortalık için öngörülen temel statü olan 4/1-(b) statüsünde değerlendirilmesi öngörülmüştür.
Diğer taraftan, 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesi gereğince, birleştirilmiş hizmet süreleri toplamı üzerinden ilgililere son yedi yıllık fiili hizmet süresi içinde fiili hizmet süresi fazla olan kurumca, hizmet sürelerinin eşit olması halinde veya malullük ve ölüm aylığında ise, hizmet sürelerinin sonuncusunun tabi olduğu kurumca kendi mevzuatına göre aylık bağlanıp ödeneceği, hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca, yurt dışı borçlanma yapıldığında, çalışılan statü ile aylık bağlanması gereken statü değişebilmektedir. Ancak, 4/1-(b) kapsamında yurt dışı borçlanması yapılmış olması, borçlanma yapanların tamamının aylığının 4/1-(b) kapsamında bağlanacağı anlamına gelmemekte olup son yedi yıllık süreye bağlı olarak çalışılan statüden de aylık bağlanması mümkün bulunmaktadır."
Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68