TRT bünyesinde faaliyet gösteren bir uluslararası dijital video platformuyla ilgili çeşitli verilere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayın Cevdet Yılmaz tarafından Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İç Tüzüğü'nün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Kamuoyuna yansıyan haberler ile Sayıştay'ın 2022, 2023 ve 2024 yılı denetim raporlarında, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu (TRT) bünyesinde faaliyet gösteren uluslararası dijital yayın platformu "tabii"ye ilişkin çeşitli hususlarda önemli tespit ve değerlendirmelere yer verilmiştir. Söz konusu raporlarda ve haberlerde; platformun yurt dışı yapılanması, denetim kapsamı, gelirlerin vergilendirilmesi, içerik alımlarında uygulanan yöntemler ve kamu kaynaklarının kullanımı konularında kamuoyunda tereddüt oluşturan hususlar bulunduğu görülmektedir. Özellikle, "Tabii Limited" adıyla Birleşik Krallık'ta kurulan şirketin hukuki statüsü, Sayıştay denetimi kapsamındaki yeri, gelir akışlarının vergisel sonuçları ve platformun hızla artan maliyetleri karşısında gelir yapısının ne olduğu gibi konuların açıklığa kavuşturulması; kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanımı ile TBMM'nin denetim yetkisinin gereği açısından önem arz etmektedir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. KIT'lerin temel amacı, kitle iletişim araçları yoluyla kamu hizmeti sunmaktır. Bu ki'' çerçevede TRT, özel hukuk tüzel kişileri gibi işlem yapma ve sözleşme akdetme yetkisine sahipken, söz konusu faaliyeti neden doğrudan kendi bünyesinde değil de "tabii" platformu üzerinden ve ayrıca Birleşik Krallık'ta kurulan bir şirket aracılığıyla yürütmektedir? Bu kapsamda, yurt dışında ayrı bir şirket kurulmasının hukuki ve mali gerekçeleri nelerdir ve bu yapıda ortaya çıkabilecek hukuki ihtilaflarda Türk hukuku mu yoksa Birleşik Krallık hukuku mu uygulanacaktır?

2. "Tabii Limited" şirketinin sermaye yapısı, ortaklık oranları, yönetim kurulu üyeleri, personel sayısı ve atama usulleri nelerdir? Bu şirkette görev yapan personel TRT'den mi görevlendirilmekte, yoksa Birleşik Krallık'tan mı istihdam edilmektedir?

   • 3. 2022 ve 2023 yıllarına ait bağımsız denetim raporlarının hazırlanmamış veya sunulmamış olmasının gerekçesi nedir? Ayrıca, TBMM KIT Komisyonu'nun 01.03.2005 tarihli kararı gereği yurt dışı iştiraklere ait denetim raporlarının Sayıştay'a gönderilmesi zorunlu olmasına rağmen bu yükümlülüğün yerine getirilmemesinin hukuki dayanağı nedir ve sorumlular hakkında herhangi bir idari veya cezai işlem uygulanacak mıdır?

3. Söz konusu şirketin TBMM ve Sayıştay denetimi kapsamındaki statüsü nedir? Tabii Limited'in Sayıştay denetimi dışında bırakılmasına ilişkin alınmış açık bir idari karar, görüş veya iç yazışma var mıdır?

4. Platformun yurt dışı abonelik gelirleri hangi ülkede, hangi vergi türleri kapsamında vergilendirilmektedir? Bu gelirler TRT aracılığıyla Türkiye'ye aktarılıyor mu? Aktarılıyorsa hangi ödenek altında?

5. Türkiye'de doğan ekonomik değerin yurt dışına aktarılması söz konusu ise, bunun transfer fiyatlandırması yoluyla örtülü kazanç aktarımı oluşturup oluşturmadığına ilişkin bir inceleme yapılmış mıdır?

6. Tabii Limited'e ödenen komisyon oranı nedir? Bu oran belirlenirken; emsal şirket karşılaştırmaları, OECD transfer fiyatlandırması rehberleri, bağımsız değerleme raporları kullanılmış mıdır?

7. Platformun tamamen ücretli hale gelmesi durumunda, bu gelirlerin Ingiltere'de vergilendirilmesi söz konusu olacak mıdır? Bu durumun Türkiye'nin kamu gelirlerine etkisi nedir? Bu yapı nedeniyle Türkiye'nin potansiyel vergi kaybına ilişkin bir hesaplama yapılmış mıdır?

8. İçerik alımları TRT Satınalma Yönetmeliği'nin hangi usullerine göre gerçekleştirilmektedir? (ilanlı, davet usulü, doğrudan alım vb.) Doğrudan alım yapılmışsa, her bir işlem için yönetmelikte öngörülen gerekçeler ayrı ayrı belgelendirilmiş midir?

9. Tabii platformu yürüttüğü faaliyetler çerçevesinde RTÜK 'ten lisans almış mıdır?

10. Yapım şirketlerinin seçimi hangi somut kriterlere göre yapılmaktadır? Hangi yapım şirketleriyle çalışılmıştır ve bu şirketlere ne kadar ödeme yapılmıştır? Ayrıca, yapım şirketlerinin ürettiği içerikler Türk hukuku kapsamında denetlenmekte midir?

11. İçerik alımlarında kamu kaynağının etkin kullanımı için maliyet-fayda analizi, piyasa araştırması veya alternatif teklif değerlendirmesi gibi hangi mekanizmalar uygulanmaktadır?

12. Yapım şirketleri, projeler ve bütçelere ilişkin bilgilerin kamuoyu ile paylaşılmamasının gerekçesi nedir? Kamuoyunu bilgilendirme hakkı çerçevesinde söz konusu platformun yapı ve işleyişine ilişkin açık kaynaklarda (kurumsal internet sitesi gibi) neden bilgi bulunmamaktadır?

13. 2022 - 2026 yılları itibarıyla platformun toplam gelir ve giderleri nedir? Bu yıllara ilişkin ayrıntılı mali tablolarla birlikte bilanço bilgileri de paylaşılmakta mıdır?

14. 2025 yılı sonu itibarıyla; ücretli kullanıcı sayısı, ücretsiz kullanıcı sayısı, ülke bazlı dağılım nedir? Platformun hedeflenen ve gerçekleşen kullanıcı sayıları arasındaki fark nedir?

15. Projenin toplam yatırım maliyeti nedir ve TRT bütçesinden yıllar itibarıyla ne kadar kaynak aktarılmıştır? Proje için kullanılan kamu kaynağına ilişkin geri dönüş süresi (ROl) veya kârlılık analizi yapılmış mıdır?