Bütünleşik Kıyı Alanları İmar Planı'na ilişkin

SORULAR:

1. Bütünleşik Kıyı Alanları İmar Planı konusunda açılan davaların yargılama süreçleri devam ederken, davaların sonuçlanması beklenmeyerek planın onaylanması ve ikinci kez askıya çıkarılması hangi hukuki gerekçeye dayanmaktadır?

2. Bütünleşik Kıyı Alanları İmar Planı'nın hazırlanması sürecinde bölgedeki yerel yönetimlerden, üniversitelerden ve sivil toplum kuruluşlarından herhangi bir görüş alınmış mıdır, alınmış ise bu kurumların konuyla ilgili görüşleri nelerdir?

3. Bütünleşik Kıyı Alanları İmar Planı'nın, belirli kişi ve grupların maddi menfaat elde edebilmesi amacıyla gerçekleştirildiği yönünde kamuoyunda oluşan kaygıların giderilebilmesi, planın onayı ve uygulanması sürecinde daha net ve şeffaf bir süreç yürütülmesi için Bakanlığınız tarafından nasıl bir yol izlenecektir?

CEVAPLAR:

1. Bahsi geçen davalarda planın yürütmesinin durdurulması veya iptaline dair herhangi bir yargı kararı alınmamıştır. Planın ikinci kez askıya çıkarılması, planın ilk onayından sonra Bakanlığımıza iletilen itiraz başvurularının değerlendirilmesi sonucunda kabul edilen başvuruların plana yansıtılması ve uygulamada yaşanan sıkıntıların giderilmesi amacıyla yapılmıştır. Dolayısıyla söz konusu işlemde hukuka aykırı bir durum bulunmamaktadır.

2. Aydın-Muğla İlleri Bütünleşik Kıyı Alanları Planlama çalışması katılımcı bir süreçle yürütülmüştür. Planlama çalışmasının ilk etabında; ilgili kurum ve kuruluşlar, üniversiteler ve STK'lara hitaben yazılan resmi yazı ile planlama çalışmasının başlatıldığı bildirilmiş olup alana yönelik görüş, bilgi ve belgelerin gönderilmesi talep edilmiş ve ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen görüş ve veriler sentez çalışması sonrasında plana yansıtılmıştır. Bununla birlikte; planın itiraz sürecinde, bazı kurumlardan plandaki gösterimlere ilişkin ek bilgiler iletilmiş olup, bu veriler de itiraz değerlendirme sürecinin sonunda plana yansıtılmıştır.

3) 1. No.lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 102. Maddesinde; Bakanlığımıza verilen görevler arasında, "Bütünleşik Kıyı Alanları Yönetimi ve Planlaması çalışmaları, kıyı alanlarının düzenlenmesine dair iş ve işlemler..." konuları yer almaktadır. Kararname, Bakanlığımıza 3621 sayılı Kıyı Kanunu'nun yanı sıra, kıyı alanlarının bütünleşik yönetimi ve planlanması konularında yeni görevler vermektedir.

Diğer yandan Bütünleşik Kıyı Alanları Planı Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde "Kıyıları, etkileşim alanı ile birlikte tüm sektörel faaliyet ve planları, sosyal ve ekonomik konuları da içerecek şekilde bütünleşik bir yaklaşımla ele alan; kıyı alanlarındaki fonksiyon ve faaliyetler ile kıyı alanlarına yönelik hedefler arasındaki uyumu sağlayan; sürdürülebilir gelişme ilkesi doğrultusunda kıyı ekosisteminin korunmasını ve doğal kaynakların kullanımını gözeten; ulaşım türleri ile ilgili kıyıda yapılması gerekli altyapı tesislerini içeren; koruma ve kullanma dengesini sağlayacak biçimde mekânsal hedef, strateji ve eylem önerilerini ve yönetim planını kapsayan, 1/25.000 veya 1/50.000 ölçekte şematik ve grafik planlama diline uygun, plan paftası ve planlama raporu ile bütün olarak stratejik planlama yaklaşımı çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluşlar ile işbirliği içinde hazırlanan plan" olarak tanımlanmıştır.

Bu bağlamda, Aydın-Muğla illeri Bütünleşik Kıyı Alanları Planı; kıyı ve kıyının etkileşim alanına giren kara ve deniz alanlarında kıyı kaynaklarının korunması ve kullanılması, sektörel önceliklerin belirlenmesi, sektörler arası uyumun sağlanması amacı ile Aydın Muğla İlleri düzeyinde bütünsel bir yaklaşımla, alansal ve sektörel stratejileri kapsayan, 1/50.000 ölçekte şematik ve grafik planlama diline uygun, plan paftası ve planlama raporu ile bütün olarak stratejik planlama yaklaşımı çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluşlar ile işbirliği içinde hazırlanan plandır. Mevzuat doğrultusunda kıyı kenar çizgisinin deniz tarafına ilişkin bütüncül plan yapma yetkisi Bakanlığımızda olup yapılan plan alt ölçekli planları yönlendirmektedir.

Bütünleşik kıyı alanları planı için Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve ilgili diğer mevzuat gereği askı-ilan süreci tanımlanmamış olmasına rağmen Bakanlığımız planın aleniyetini sağlamak maksadıyla askı süreci başlatmıştır. Bu çerçevede; söz konusu süreç kurum ve kuruluşların planı değerlendirmesi için verilen bir zaman olarak tanımlanmıştır. Bu süreçte plana yönelik ilgili kurumlardan iletilen somut itirazlar değerlendirilmiş ve sonuçlandırılmıştır.

Aydın-Muğla İlleri Bütünleşik Kıyı Alanları Planlama çalışması katılımcı bir süreçle yürütülmüştür. 19.01.2017 tarihinde ilgili kurum ve kuruluşlara hitaben planlama çalışmasının başlatıldığı bildirilmiş . olup, alana yönelik görüş, bilgi ve belgelerin gönderilmesi talep edilmiştir. Ayrıca, Aydın ve Muğla İllerinde BKAY planının bilgilendirme toplantısı yapılacağı bildirilmiş ve yerinde yapılan söz konusu toplantılara ilgili kurum, kuruluşlar STK'lar ve yerel üniversitelerce katılım sağlanmış, fikirler beyan edilmiş ve planlama sürecinde söz konusu görüşler dikkate alınmıştır.

Plana ilişkin tüm bilgi ve belgelere https://mpgm.csb.gov.tr/aydin-mugla-illeributunlesik- kiyi-alanlariplani-i-99832 adresinden ulaşılabilmektedir.