Noterlerin yaşadığı sorunlara ilişkin

Aşağıdaki sorularımın T.C. İçişleri Bakanı Sayın Mustafa Çiftçi tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını Anayasa'nın 98. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 96. maddeleri gereğince talep ederim.

Noterler, hukuk güvenliğinin sağlanmasında, resmi işlemlerin belgelendirilmesinde, uyuşmazlıkların önlenmesinde, kamu düzeninin korunmasında ve vatandaş-devlet ilişkilerinin güvenilir biçimde yürütülmesinde önemli görevler üstlenen meslek mensuplarıdır. Vekâletname, satış vaadi, ihtarname, sözleşme, miras, muvafakatname, taahhütname, araç satış işlemleri ve çok sayıda resmi işlemde noterler doğrudan kamu hizmeti niteliğinde görev yapmaktadır.

Buna rağmen noterlerin mesleki statüsü ve resmi işlem süreçlerinde karşılaştıkları bazı uygulama sorunları kamuoyunda tartışılmakta ve bu konuda birçok talep tarafıma ulaştırılmaktadır. Bu sorunlardan biri, noterlerin hususi damgalı pasaporttan, kamuoyundaki adıyla yeşil pasaporttan yararlanamamasıdır. Hâlihazırda hususi damgalı pasaport hakkı kamu görevlileri, belirli koşulları sağlayan ihracatçılar ve avukatlar gibi bazı meslek grupları bakımındandüzenlenmişdurumdadır. İçişleri Bakanlığı'nın pasaport hizmetlerine ilişkin açıklamalarında da hususi damgalı pasaport, başvurularında kamu görevlileri, ihracatçılar ve avukatlara yönelik talep formu düzenlemeleri yet almaktadır. Diğer bir sorun ise noter kimliklerinin bazı resmi işlemlerde, özellikle tapıl müdürlüklerinde kimlik belgesi olarak kabul edilmediğine ilişkin şikâyetlerdir. Oysa noterler. resmî belge düzenleme yetkisi bulunan, kamu hizmeti gören ve vatandaşların en temel hukuki işlemlerinde imzasına güvenilen meslek mensuplarıdır. Noter kimliğinin resmi işlem süreçlerinde hangi hallerde geçerli kimlik belgesi olarak kabul edildiği, hangi kurumlarda kabul edilmediği ve bu konuda uygulama birliği bulunup bulunmadığı açıklığa kavuşturulmalıdır.

Bir yandan noterlerin hukuki güvenliği sağlayan kamu hizmeti niteliğindeki görevleri devam ederken, diğer yandan meslek kimliklerinin resmi işlem süreçlerinde yeterince tanınmaması ve yeşil pasaport hakkı bakımından kapsam dışında bırakılmaları, meslek mensupları açısından eşitsizlik ve uygulama birliği sorunu doğurmaktadır. Bu bağlamda;

SORULAR

1. Noterlerin hususi damgalı pasaporttan, kamuoyundaki adıyla yeşil pasaporttan yararlanabilmesi için Bakanlığınızca yürütülen veya planlanan bir çalışma var mıdır?

2. Noterlerin kamu hizmeti niteliğindeki görevleri, resmi belge düzenleme yetkileri ve hukuki sorumlulukları dikkate alınarak yeşil pasaport kapsamına alınması konusunda Bakanlığınızın değerlendirmesi nedir?

3. Bakanlığınız, noterlerin de belirli kıdem, hizmet yılı veya disiplin şartları çerçevesinde yeşil pasaport hakkından yararlanabilmesi için Pasaport Kanunu'nda değişiklik yapılmasına yönelik bir hazırlık yürütmekte midir?

4. Noterlerin uluslararası işlem, yabancı ülke makamlarıyla belge temini, yurt dışı hukuki işlem takibi, mesleki kongre, eğitim ve temsil faaliyetleri dikkate alındığında yeşil pasaport hakkına ihtiyaç duydukları yönündeki talepler Bakanlığınıza ulaşmış mıdır?

5. 2020-2026 yılları arasında noterlerin yeşil pasaport hakkına ilişkin Bakanlığınıza, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü'ne veya CIMER'e yapılan başvuru sayısı kaçtır? Bu başvurulara hangi yanıtlar verilmiştir?

6. Noter kimliklerinin resmi kimlik belgesi olarak kabul edilmesine ilişkin Bakanlığınızın genel bir düzenlemesi veya kurumlar arası uygulama talimatı var mıdır?

7. Noter kimliklerinin tapu müdürlüklerinde kimlik belgesi olarak kabul edilmediğine ilişkin Bakanlığınıza ulaşan şikâyet bulunmakta mıdır?

8. Tapu müdürlüklerinde noter kimliğinin geçerli kimlik belgesi olarak kabul edilmemesinin hukuki gerekçesi nedir? Bu konuda İçişleri Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı/Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü arasında herhangi bir yazışma yapılmış mıdır?

9. Noterlik Kanunu kapsamında düzenlenen noter kimliklerinin resmi işlemlerde tanınması için Bakanlığınızca ilgili kurumlara uygulama birliği sağlayacak genelge, görüş veya talimat gönderilmesi planlanmakta mıdır?

10. Noter kimliğinin tapu, nüfus, emniyet, banka, vergi dairesi, belediye ve diğer kamu kurumlarındaki işlemlerde hangi kapsamda geçerli sayıldığına ilişkin kamuoyuna açıklanmış net bir mevzuat veya idari görüş bulunmakta mıdır?

11. Bakanlığınız, noter kimliklerinin güvenlik özellikleri, doğrulanabilirliği ve resmi işlem kabiliyeti bakımından güncellenmesi için Türkiye Noterler Birliği ile ortak, bir çalışma yürütmekte midir?

12. Noter kimliklerinin elektronik doğrulama sistemleriyle kamu kurumlarında güvenli biçimde kullanılabilmesi için Nüfus ve Vatandaşlık işleri Genel Müdürlüğü, Türkiye Noterler Birliği ve ilgili kurumlar arasında,teknik entegrasyon planlanmakta mıdır?