2025-2026 yılları arasında merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından yapılan yatırım harcamalarına ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Cumhurbaşkanlığı tarafından yayımlanan 11 Eylül 2026 tarihli ve 2026/10 sayılı "2027-2029 Dönemi Kamu Yatırım Programı Hazırlıkları" konulu Genelge'de; kamu harcamalarında tasarruf sağlanacağı, mali disiplinin güçlendirileceği ve zorunlu hâller dışında 2027 Yılı Kamu Yatırım Programı'na yeni proje alınmayacağı belirtilmiştir.

Ancak kamu yatırımlarında tasarruf gerekçesiyle yapılan kısıtlamaların hangi projelere uygulandığı, hangi kurumların ve projelerin bu kısıtlamalardan istisna tutulduğu, tamamlanmamış yatırımlara bugüne kadar ne kadar kaynak harcandığı ve durdurulan yatırımlar nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı hususlarının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Bu kapsamda;

SORULAR

1. 1 Ocak 2025-30 Aralık 2025 ve 1 Ocak 2026-14 Eylül 2026 dönemlerinde merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin yatırım harcamaları için ayrılan toplam ödenek ile fiilen yapılan harcama ne kadardır?

2. Bu tutarların kamu kurumları, yatırım sektörleri, iller ve projeler itibarıyla dağılımı nasıldır? 3. Belirtilen dönemlerde kamu yatırım programına kaç yeni proje alınmıştır? Bu projelerin adları, uygulayıcı kuruluşları, başlangıç ve bitiş tarihleri ile toplam proje tutarları nedir? 4. Söz konusu dönemlerde mali disiplin veya tasarruf tedbirleri gerekçe gösterilerek kaç kamu yatırım projesi ertelenmiş, durdurulmuş, küçültülmüş ya da programdan çıkarılmıştır?

3. Ertelenen, durdurulan veya programdan çıkarılan projeler hangileridir? Bu projeler için karar tarihine kadar yapılan toplam harcama ne kadardır?

4. Durdurulan veya ertelenen yatırımlar nedeniyle atıl kalan bina, tesis, arazi, makine ve diğer kamu varlıklarının toplam değeri nedir?

5. Tamamlanmayan projeler nedeniyle fiyat farkı, süre uzatımı, sözleşme feshi, tazminat veya yeniden ihale kapsamında kamunun üstlendiği ilave maliyet ne kadardır?

6. 'Zorunlu hâl" kapsamında değerlendirilerek tasarruf tedbirlerinden muaf tutulan projeler hangileridir? Bu projeler hangi ölçütlere göre istisna kapsamına alınmıştır?

7. Belirtilen dönemlerde Cumhurbaşkanlığına bağlı kurumlar, bakanlıklar ve diğer kamu idareleri arasında yatırım ödeneği artırılan kurumlar hangileridir? Artış miktarı ve gerekçesi nedir? 10. Aynı dönemlerde yatırım ödeneği azaltılan kurumlar hangileridir? Ödenek azaltma kararları hangi nesnel ölçütlere dayandırılmıştır?

8. Başlangıçta belirlenen maliyeti sonradan artırılan kamu yatırım projesi sayısı kaçtır? Bu projelerin ilk maliyetleri ile güncel maliyetleri arasındaki fark ne kadardır?

9. Maliyeti yüzde 50'den fazla artan projeler hangileridir? Bu artışların ne kadarı enflasyondan, kur değişiminden, proje değişikliklerinden ve idari gecikmelerden kaynaklanmıştır?

10. Planlanan bitiş tarihinde tamamlanamayan kamu yatırım projesi sayısı kaçtır? Geciken projelerin adları, gecikme süreleri ve güncel maliyetleri nedir?

11. Genelgede belirtilen "vatandaşların acil ihtiyaçlarına ve ekonomide katma değer artışına doğrudan hizmet etmeyen projelerin teklif edilmeyeceği" yönündeki değerlendirmeyi hangi kurum yapacaktır? Bir yatırımın vatandaşların acil ihtiyaçlarına veya ekonomik katma değere hizmet edip etmediğinin belirlenmesinde kullanılacak somut ve ölçülebilir kriterler nelerdir?

12. Kamuoyunda tartışma konusu olan makam binası, hizmet binası, konukevi, sosyal tesis ve benzeri projelerden hangileri 2027 Yılı Kamu Yatırım Programı'na teklif edilmiştir?

13. Kamu kurumlarının taşıt, bina, temsil, tanıtım ve organizasyon harcamalarında belirtilen iki dönemde ne kadar tasarruf sağlanmıştır? Bu tutar hesaplanırken hangi yılın harcamaları esas alınmıştır? 18. Kamu yatırımlarında tasarrufa gidilirken kamu-özel iş birliği projeleri kapsamında şirketlere 1 Ocak 2025-30 Aralık 2025 ve 1 Ocak 2026-14 Eylül 2026 dönemlerinde toplam ne kadar garanti ödemesi yapılmıştır?

14. Bu ödemelerin proje, şirket, ödeme türü ve döviz cinsi itibarıyla dağılımı nedir? 20. Tasarruf tedbirleri nedeniyle eğitim, sağlık, adalet, afetlere hazırlık, tarım, sulama, ulaşım ve sosyal hizmet alanlarında ertelenen veya ödeneği azaltılan projeler hangileridir?

15. Tasarruf gerekçesiyle yurttaşların doğrudan yararlanacağı yatırımlar sınırlandırılırken garanti ödemeleri ile zorunlu olmayan kamu harcamalarının sürdürülmesi mali disiplin ilkesiyle nasıl bağdaştırılmaktadır? Genelgede öngörülen yatırım kısıtlamalarının ekonomik büyüme, istihdam, bölgesel kalkınma ve kamu hizmetlerinin niteliği üzerindeki muhtemel etkilerine ilişkin bir analiz yapılmış mıdır? Yapıldıysa sonuçları nelerdir?

16. Sorulara konu bilgilerin proje adı, yüklenici, yer, başlangıç ve bitiş tarihi, başlangıç maliyeti, güncel maliyet, ayrılan ödenek ve gerçekleşen harcama bilgileriyle birlikte kamuoyuna açıklanmamasının gerekçesi nedir?