Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye sürecine ilişkin

Say : 3020 Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96'ncı maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. 21.09.2026

Sermaye Piyasası Kurulu, yatırım fonlarına ilişkin son düzenlemelerin gerekçesini açıklarken bazı fonların fiili dolaşım oranı düşük şirket paylarında "ekonomik gerçeklik ve şirket temel finansal büyüklükleri ile açıklanamayacak" fiyat hareketlerine neden olduğunu kamuoyuna duyurmuştur.

Kurul ayrıca yapılan düzenlemelerin; fonlar üzerinden manipülasyon imkânının sınırlandırılması, ilişkili taraflar arasındaki teminatsız borçlanmaların önlenmesi ve olağandışı fiyat hareketlerinin oluşturduğu sistemik risklerin azaltılması amacı taşıdığını açıklamıştır. Bu açıklamalar, sermaye piyasalarındaki olağandışı hareketlerin hangi tarihten itibaren kamu otoritelerince izlendiği ve düzenleyici-denetleyici mekanizmaların neden daha erken devreye girmediği sorularını gündeme getirmiştir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Sermaye Piyasası Kurulu, Borsa İstanbul, Takasbank, Merkezi Kayıt Kuruluşu, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ve Mali Suçları Araştırma Kurulu tarafından bazı fonlar ve şirket paylarında olağandışı işlem, yoğunlaşma veya para hareketi ilk olarak hangi tarihte tespit edilmiştir?

2. 2025 yılının başından bugüne kadar yatırım fonları üzerinden gerçekleştirildiği değerlendirilen işlemler nedeniyle kaç gerçek ve tüzel kişi hakkında inceleme, idari soruşturma veya suç duyurusu işlemi gerçekleştirilmiştir?

3. Bazı yatırım fonlarının, fiili dolaşımı düşük şirketlerin halka açık paylarının çok yüksek oranlarına sahip hale gelmesi düzenleyici kurumların gözetim sistemlerinde herhangi bir uyarı üretmiş midir? Üretmişse ilk uyarının tarihi nedir ve hangi işlem yapılmıştır? 4. Fonların belirli şirket paylarında olağan dışı yoğunlaşmasının, söz konusu şirketlerin piyasa değerlerinde ekonomik ve finansal göstergelerle açıklanamayacak artışlara yol açıp açmadığı Bakanlığınız veya ilgili kurumlar tarafından incelenmiş midir? 5. Fonlar, portföy yönetim şirketleri, halka açık şirketler ve bunların ortakları veya yöneticileri arasında doğrudan ya da dolaylı ilişkili taraf işlemleri tespit edilmiş midir? 6. Fonların veya ilişkili şirketlerin banka kredileri, faktoring işlemleri veya diğer finansman yöntemleri kullanılarak sermaye piyasalarında pozisyon oluşturup oluşturmadığı incelenmekte midir?

4. Bu işlemler kapsamında Mali Suçları Araştırma Kuruluna yapılmış şüpheli işlem bildirimi sayısı kaçtır? Bunların kaçı hakkında inceleme başlatılmıştır? 8. Borsa İstanbul'un piyasa gözetim sistemleri söz konusu şirket paylarındaki olağandışı fiyat ve işlem hareketlerini hangi tarihlerde tespit etmiştir? Bu tespitler Sermaye Piyasası Kuruluna hangi tarihlerde bildirilmiştir?

5. 2025 yılının son çeyreğinde risklerin tespit edilmiş olmasına rağmen ilgili fon ve portföy yönetim şirketlerinin faaliyetlerinin sınırlandırılmamasının gerekçesi nedir? 10. Bakanlığınızın koordinasyonundaki Finansal İstikrar Komitesi tarafından 2 Aralık 2025 tarihinde risk tespit edilmesine rağmen, söz konusu işlemlerin aylar boyunca devam edebilmesinde düzenleyici ve denetleyici kurumların ihmalinin bulunup bulunmadığı araştırılmakta mıdır?

6. Bu süreçte kamu görevlileri ile soruşturma veya inceleme konusu şirketler, porttöy yönetim şirketleri ya da bunların ortak ve yöneticileri arasında mevzuata aykırı bir ilişki, ayrıcalıklı işlem veya müdahale bulunup bulunmadığı araştırılmış mıdır? 12. Sermaye piyasalarında yatırımcı güveninin yeniden sağlanması amacıyla sorumluluğu bulunan kamu görevlileri ve özel sektör yöneticilerinin tespit edilmesine yönelik bağımsız ve kapsamlı bir inceleme yapılacak mıdır?