Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye sürecine ilişkin

YENİ PARTİ ^rup Bafkanltiı PARTİ 545 49 400

Sayı I, TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞFNA Aşağıda belirtilen sorularımın, Hazine ve Maliye Bakam Mehmet Şi tarafından Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nüıyS^ [okunamadı]'ncı/ve 99'uncu maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ed^-ini^l.09.2026

Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

16 Eylül 2026 tarihinde Borsa İstanbul'da yaşanan sert sal ar sonucunda BIST 100 Endeksi günü yüzde 5,54 kayıpla tamamlamış; gün içerisinde kaybın yüzde 6'yı aşması üzerine saat 16.04 itibarıyla Endekse Bağlı Devre Kesici Sistemi devreye girmiştir. Söz konusu gelişmelerden bir gün önce, 15 Eylül 2026 tarihinde Pusula Portföy Yönetimi AŞ, kurucusu olduğu bazı yatırım fonlarının katılma payı iade ödemelerinde temerrüt oluştuğunu Kamuyu Aydınlatma Platformu aracılığıyla kamuoyuna bildirmiştir.

Sermaye Piyasası Kurulunun 16 Eylül 2026 tarihli ve 2026/59 sayılı bülteninde KTLEV, GUNDG ve DSTKF pay piyasalarında gerçekleştirilen işlemler nedeniyle toplam 38 kişi hakkında suç duyurusu kararları alınmış; ilgili kişiler ve Pusula Portföy Yönetimi AŞ hakkında işlem yasağı niteliğinde tedbirler uygulanmıştır. Aynı bültende, KTLEV paylarındaki işlemler nedeniyle haklarında yeniden tedbir uygulanan bazı kişilerin 1 Aralık 2023 tarihli Kurul kararıyla daha önce de altı ay süreyle geçici işlem yasağına tabi tutulduğu görülmektedir. Öte yandan. Hazine ve Maliye Bakanı başkanlığındaki Finansal İstikrar Komitesinin 14 Eylül 2026 tarihli toplantısında finansal piyasalardaki güncel gelişmelerin kapsamlı şekilde değerlendirildiği açıklanmıştır. MSCI de 23 Haziran 2026 tarihli piyasa sınıflandırma değerlendirmesinde Türkiye sermaye piyasasında pay sahipliği şeffaflığı, fiilî dolaşım hesaplamaları ve belirli küçük ölçekli şirketlerle bağlantılı fonların dâhil olduğu muhtemel koordineli işlemlere ilişkin kaygılara dikkat çekmiştir.

Anayasa'nın 167'nci maddesi uyarınca Devlet; para, kredi ve sermaye piyasalarının sağlıklı ve düzenli işlemesini sağlayıcı ve geliştirici tedbirleri almakla yükümlüdür. Bu nedenle yaşanan gelişmelerin yalnızca sonradan alınan tedbirler yönünden değil; risklerin ne zaman tespit edildiği, denetim ve gözetim mekanizmalarının zamanında işletilip işletilmediği, yatırımcıların uğradığı zararlar ve sorumlular yönünden de açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Bu bağlamda;

SORULAR

1. Finansal İstikrar Komitesinin 14 Eylül 2026 tarihli toplantısında portföy yönetim şirketlerinin likidite, kredi, yoğunlaşma ve katılma payı iade riskleri gündeme gelmiş midir? Gelmişse 16 Eylül 2026 tarihindeki sert satışlardan önce hangi somut tedbirler alınmıştır; alınmamışsa gerekçesi nedir?

2. Pusula Portföy Yönetimi AŞ'nin katılma payı iade ödemelerinde temerrüde düştüğü Bakanlığınız, SPK, Borsa İstanbul veya diğer ilgili kamu otoriteleri tarafından ilk olarak hangi tarih ve saatte öğrenilmiştir? Şirketin 15 Eylül 2026 tarihli KAP açıklamasından önce herhangi bir bildirim, uyarı veya risk tespiti yapılmış mıdır?

3. 15-17 Eylül 2026 tarihleri arasında yatırım fonlarına verilen toplam katılma payı iade talimatlarının tutarı nedir? Bu taleplerin ne kadarı süresinde karşılanamamış; kaç fon ve kaç yatırımcı bakımından temerrüt veya ödeme gecikmesi meydana gelmiştir? 4. Pusula Portföy Yönetimi AŞ'nin hangi fonlarında iade ödemeleri süresinde yerine getirilememiştir? Fon bazında karşılanamayan yükümlülük tutarı ve etkilenen yatırımcı sayısı nedir?

4. Pusula Portföy Yönetimi AŞ ve olaylarla bağlantılı olduğu tespit edilen diğer portföy yönetim şirketleri son üç yılda hangi tarihlerde denetlenmiştir? Bu denetimlerde likidite riski, kredi kullanımı, ilişkili taraf işlemleri, düşük fiilî dolaşımlı paylarda yoğunlaşma veya mevzuata aykırı başka bir işlem tespit edilmiş midir? Edilmişse hangi yaptırımlar uygulanmıştır?

5. SPK'nın 16 Eylül 2026 tarihli bülteninde KTLEV paylarındaki işlemler nedeniyle yeniden işlem yasağı uygulanan bazı kişilerin 1 Aralık 2023 tarihli Kurul kararıyla daha önce de geçici işlem yasağına tabi tutulduğu belirtilmiştir. Bu kişilerin işlem yasağının sona ermesinden sonraki faaliyetleri hangi gözetim mekanizmalarıyla takip edilmiştir? Benzer nitelikteki işlemlerin yeniden gerçekleşmesini önleyemeyen denetim ve gözetim süreci hakkında idari inceleme başlatılmış mıdır?

6. KTLEV, GUNDG ve DSTKF paylarında suç duyurusuna konu edilen işlemler hangi tarihler arasında gerçekleştirilmiştir? Bu işlemler SPK gözetim sistemlerinde ilk olarak hangi tarihte tespit edilmiş ve işlemler yoluyla elde edildiği veya elde edilmesine sebep olunduğu değerlendirilen toplam menfaat ne kadar olarak hesaplanmıştır? 8. Şüpheli işlemlerin ilk tespit tarihi ile suç duyurusu ve işlem yasağı kararlarının alınması arasında ne kadar süre geçmiştir? Bu süre içerisinde ilgili kişi, şirket ve hesaplar hakkında hangi koruyucu veya önleyici tedbirler uygulanmıştır?

7. Haklarında suç duyurusu kararı verilen 38 kişinin kaçının Pusula Portföy Yönetimi AŞ, KTLEV, GUNDG, DSTKF, bunlarla ilişkili şirketler veya aynı sermaye gruplarında bulunan kuruluşlarla ortaklık, yöneticilik, çalışanlık, vekâlet, ticari ya da mali ilişkisi bulunmaktadır?

8. Bazı yatırım fonlarının düşük fiilî dolaşıma sahip veya fon yöneticileriyle doğrudan ya da dolaylı ilişkili şirketlerin paylarında yoğunlaşarak pay fiyatlarının ve fon birim pay değerlerinin sağlıklı fiyat oluşumundan uzaklaşmasına neden olup olmadığı araştırılmış mıdır? Mevzuattaki yoğunlaşma veya risk sınırlarını ihlal ettiği tespit edilen fonlar hangileridir?

9. Portföy yönetim şirketlerinin ilişkili taraflara ait şirket paylarına yaptıkları yatırımların fon toplam değerine oranları incelenmiş midir? Mevzuatta öngörülen sınırları aşan fon bulunmakta mıdır; bulunuyorsa fon bazında aşım tutarları ne kadardır? 12. Fon malvarlığının kurucu ve yöneticinin malvarlığından ayrı tutulmasına ilişkin sermaye piyasası mevzuatı kapsamında herhangi bir fon malvarlığının portföy yönetim şirketinin, ilişkili şirketlerin veya üçüncü kişilerin borçlarının karşılanmasında kullanıldığı, mevzuata aykırı şekilde teminat gösterildiği, rehnedildiği veya başka şekilde tasarrufa konu edildiği tespit edilmiş midir?

10. Portföy yönetim şirketleri veya bunlarla ilişkili şirketlerin aynı sermaye grubundaki tasarruf finansman şirketlerinden doğrudan veya dolaylı şekilde borçlanıp borçlanmadığı; tasarruf finansman şirketlerinde vatandaşlardan toplanan kaynakların ilişkili yatırım fonlarına, portföy yönetim şirketlerine veya halka açık şirketlere aktarılıp aktarılmadığı BDDK, SPK veya MASAK tarafından araştırılmış mıdır? Varsa tespit edilen toplam tutar ne kadardır? 14. MSCI'nin 2026 yılı içinde Türkiye sermaye piyasasına ilişkin pay sahipliği şeffaflığı, fiili dolaşım ve muhtemel koordineli işlemlere yönelik değerlendirmeleri Bakanlığınız ve SPK tarafından hangi tarihte incelemeye alınmıştır? Bu değerlendirmeler üzerine 16 Eylül 2026 tarihine kadar hangi somut denetim ve tedbirler uygulanmıştır?

11. Son üç yılda halka arz edilen şirketlerden pay fiyatı halka arz fiyatının 20, 50 ve 80 katının üzerine çıkan şirketlerin sayısı ayrı ayrı kaçtır? Bu şirketlerden kaçı hakkında olağandışı tiyat ve miktar hareketleri, piyasa dolandırıcılığı veya sağlıklı fiyat oluşumunun bozulduğu şüphesiyle inceleme başlatılmıştır?

12. 1-16 Eylül 2026 tarihleri arasında olaylara konu pay ve fonlarda olağan işlem hacimlerinin üzerinde satış gerçekleştiren hesaplar belirlenmiş midir? Kamuya açıklanmamış bilgiye önceden erişim veya bilgi sistimali şüphesi bulunan kaç kişi ve hesap hakkında 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu kapsamında inceleme veya soruşturma yürütülmektedir? 17. Sosyal medya üzerinden KTLEV, GUNDG, DSTKF veya olaylarla bağlantılı fonlara yönelik yoğun yatırım tavsiyesi, yönlendirme veya tanıtım yapan hesaplar incelenmiş midir? Bu hesaplarla haklarında suç duyurusu veya işlem yasağı kararı verilen kişiler' arasında mali, ticari veya hesap hareketlerine dayalı bir bağlantı tespit edilmiş midir? 18. SPK, Borsa İstanbul, Takasbank ve MKK'nın olaylardan önceki döneme ilişkin gözetim, risk ve denetim kayıtlarında bu gelişmelere yönelik herhangi bir uyarı bulunmakta mıdır? Bulunuyorsa bu uyarıların tarihleri ile uyarılar üzerine yapılan işlemler nelerdir; gerekli tedbirleri almayan veya geciktiren kamu görevlileri hakkında idari inceleme başlatılmış mıdır?

13. Olaylara konu emir ve işlem kayıtları, elektronik yazışmalar, telefon görüşmeleri ile para ve menkul kıymet transferlerine ilişkin kayıtların değiştirilmesini, silinmesini veya kaybolmasını önlemek amacıyla hangi tarihte hangi delil koruma tedbirleri alınmıştır? 20. Yatırımcıların hukuka aykırı işlemler nedeniyle uğradığı zararların tespitine ve sorumlulardan tahsiline yönelik mevcut hukuki ve idari mekanizmalar işletilmekte midir? Zarar gören yatırımcıların başvurabileceği özel bir zarar tespit veya tazmin mekanizması oluşturulması planlanmakta mıdır?

14. Bakanlığınız, 16 Eylül 2026 tarihinde yaşanan gelişmelerin nedenlerini, olay öncesindeki denetim ve gözetim sürecini, tespit edilen sorumlulukları ve alınan tedbirleri bütün yönleriyle ortaya koyan ayrıntılı bir raporu kamuoyuyla paylaşacak mıdır?