Kangal Termik Santralinin satışına ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.

Ulaş KARASU Sivas Milletvekili

Seçim bölgem olan Sivas'ın Kangal ilçesinde faaliyet gösteren ve temeli merhum Başbakanlarımızdan Bülent Ecevit'in hükümeti tarafından 1978 yılında atılan Kangal Termik Santrali, bölge açısından yalnızca bir enerji üretim tesisi değil, aynı zamanda doğrudan ve dolaylı istihdam yaratan, çalışanları ve aileleriyle birlikte ülkemizin olduğu kadar, Kangal ve Sivas ekonomisine önemli katkı sağlayan bir işletmedir.

Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Kangal Termik Santrali, 8 Şubat 2013 tarihinde Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından ihaleye çıkarılmış, 985 milyon dolarlık teklif veren Konya Şeker Sanayi ve Ticaret A.Ş. ihaleyi kazanmış ve santral 14 Ağustos 2013 tarihinde Konya Şeker tarafından devralınmıştır. Konya Şeker'in kendi kurumsal açıklamasında da santralin 985 milyon dolarlık ihale bedeliyle devralındığı belirtilmektedir.

Ancak Konya Şeker Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin 31 Ağustos 2026 tarihli Olağanüstü Genel Kurulunda, yüzde 100 hissesine sahip olduğu Kangal Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.'nin tamamının satışına karar verilmiştir. Genel kurul kararında; mevcut kömür rezervleriyle üretimden elde edilecek gelirin yapılandırılmış kredi borçlarını dahi karşılayamaması, şirketin finansal yapısının güçlendirilmesi, varlık optimizasyonu, finans kuruluşlarına yönelik kefalet, garanti ve rehin risklerinin ortadan kaldırılması ile Kangal Termik"in negatif finansal etkisinin Konya Şeker'in konsolide bilançosundan çıkarılması gibi gerekçelere yer verilmiştir.

Konya Şeker tarafından 14 Eylül 2026 tarihinde yayımlanan satış ilanında ise Kangal Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.'nin yüzde 100 hissesinin satışa çıkarıldığı, satışın kapalı zarf teklifi sonrasında açık artırma ve gerektiğinde pazarlık yöntemiyle gerçekleştirileceği ve hisselerin tamamı için 285 milyon dolar muhammen bedel belirlendiği açıklanmıştır. Tekliflerin 12 Ekim 2026 tarihinde alınacağı duyurulmuştur.

Böylece 2013 yılında 985 milyon dolar bedelle özelleştirilen bir stratejik enerji tesisinin, yaklaşık 13 yıl sonra 285 milyon dolar muhammen bedelle yeniden el değiştirmesi gündeme gelmiştir. Söz konusu rakamlar nominal olarak karşılaştırıldığında, 700 milyon dolarlık ve bir fark ortaya çıkmaktadır. Bununla birlikte, satış bedelinin belirlenmesinde santralin mevcut borçluluk yapısı, kömür rezervleri, üretim kapasitesi, rehabilitasyon ve yatırım ihtiyaçları ile diğer mali yükümlülüklerin nasıl dikkate alındığının kamuoyunca bilinmesi gerekmektedir.

Ayrıca söz konusu santralin daha önce Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından özelleştirilmiş olması nedeniyle, kamu kaynaklarının ve kamu yararının korunmasi bakımından 2013 yılındaki özelleştirme sürecinden bugünkü satışa kadar geçen dönemin bütün yönleriyle: incelenmesi önem taşımaktadır. Bu çerçevede;

SORULAR

1. Kangal Termik Santrali'nin 2013 yılında 985 milyon dolar bedelle özelleştirilmesinden bugüne kadar geçen süreçte santrale ilişkin kamu tarafından gerçekleştirilmiş destek; teşvik, kredi, garanti, borç yapılandırması veya başka herhangi bir mali kolaylık bulunmakta mıdır? Bulunmaktaysa bunların yıllar itibarıyla tutarı nedir?

2. b5o

   Kangal Termik Santral Elektrik Üretim A.Ş.'nin 31 Ağustos 2026 tarihi itibarıyla toplam banka, finans kuruluşu, ticari, kamu ve diğer borçlarının ayrı ayrı tutarı nedir? Konya Şeker'in31 Ağustos 2026 tarihli Olağanüstü Genel Kurulunda Kangal Termik'in mevcut kömür rezervleriyle elde edeceği gelirin yapılandırılmış kredi borçlarını dahi karşılayamayacağı belirtilmiştir. Bu değerlendirmede esas alınan kömür rezervi, üretim projeksiyonu, elektrik satış fiyatları, işletme giderleri ve borç tutarları nelerdir?

3. Kangal Termik'in yüzde 100 hissesinin 285 milyon dolar muhammen bedelle satışa çıkarılmasının ekonomik ve finansal gerekçeleri bakanlığınızca incelenmiş midir? İncelendiyse ulaşılan sonuçlar nelerdir?

4. 2013 yılında 985 milyon dolar bedelle özelleştirilen bir santralin 2026 yılında 285 milyon dolar muhammen bedelle satışa çıkarılmasında ortaya çıkan yaklaşık 700 milyon dolarlık nominal farkın temel nedenleri nelerdir?

5. Satış ilanında belirtilen 285 milyon dolarlık muhammen bedel hangi değerleme yöntemleri kullanılarak belirlenmiştir? Santralin taşınır ve taşınmaz varlıkları, üretim kapasitesi, kömür rezervleri, lisansları, mevcut borçları ve gelecekteki gelir potansiyeli bu değerlemede nasıl dikkate alınmıştır?

6. Kangal Termik'in satışından sonra santralin işletme sürekliliğinin, elektrik üretiminin ve bölgenin enerji arz güvenliğinin korunmasına yönelik Hazine ve Maliye Bakanlığının herhangi bir değerlendirmesi veya çalışması bulunmakta mıdır?

7. Kangal Termik'in satışıyla birlikte Sivas ve özellikle Kangal ilçesinde ekonomik ve istihdam açısından ortaya çıkabilecek etkiler konusunda herhangi hükümetiniz tarafından bir etki analizi yapılmış mıdır?

8. Kangal Termik'in 2013 yılındaki özelleştirilmesinden 2026 yılındaki yeniden satış kararına kadar geçen dönemde santralin kamu yararı, üretim kapasitesi, istihdamı ve bölgesel ekonomik katkısı bakımından performansına ilişkin Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanmış herhangi bir rapor veya değerlendirme bulunmakta mıdır? Bulunuyor ise içeriği nedir?

9. Bakanlığınızca, 2013 yılında 985 milyon dolar bedelle gerçekleştirilen özelleştirmenin sonuçları ile 2026 yılında 285 milyon dolar muhammen bedelle gerçekleştirilecek satış arasında incelenmesi gereken herhangi bir mali husus olduğu değerlendirilmekte midir?