Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye sürecine ilişkin

Aşağıdaki sorularımın, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek tarafından Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Türkiye sermaye piyasalarında yaşanan "fon krizi", 17 Eylül 2026 tarihinde 7 portföy yönetim şirketine ait 131 yatırım fonunun tasfiye sürecine alınmasıyla yüz binlerce yurttaşın birikimini ilgilendiren ağır bir kamu sorununa dönüşmüştür. SPK'nın açıklamasına göre söz konusu fonlarda 455.758 tekil yatırımcı bulunmaktadır. Fonların toplam büyüklüğünün yaklaşık 20 milyar dolar olduğu bildirilmektedir. Bu tutarın tamamının yolsuzluk sonucu kaybedildiğini söylemek hukuken mümkün değildir; ancak bu devasa hacmin ne kadarının gerçek varlık karşılığı olduğu, ne kadarının olağan dışı değerlemelerden oluştuğu, ortaya çıkan fiil? zararın ve varsa haksız kazançın hangi tutara ulaştığı bütün yönleriyle ortaya çıkarılmalıdır.

Yaşananlar sıradan bir piyasa dalgalanması olarak değerlendirilemez. Bazı fonlarda olağanüstü getiriler ve düşük dolaşımlı hisselerde temel finansal göstergelerle açıklanamayan fiyat hareketleri görülmüştür. Reuters tarafından Tera Portföy'ün TLY fonunda yaklaşık %15.000 getiri oluştuğu aktarılmış; piyasa manipülasyonuna ilişkin uyarıların 2025 yılının sonlarına kadar uzandığı bildirilmiştir. SPK ise 2025'in son çeyreğinde tespit edilen olağan dışı hareketlerin 2 Aralık 2025 tarihli Finansal İstikrar Komitesi toplantısında gündeme geldiğini açıklamıştır. Buna rağmen tasfiye kararlarının 17 Eylül 2026'da alınması, kamu denetiminin riskleri neden zamanında önleyemediği ve hangi kurumun hangi aşamada sorumluluğunu yerine getirmediği sorularını zorunlu kılmaktadır.

Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen soruşturma kapsamında 217 kişi hakkında adli işlem yapılmış, 85 kişi tutuklanmış, 98 kişi hakkında adli kontrol uygulanmıştır. Soruşturma kapsamında yurt dışına para ve kripto varlık transferleri ile 26 hissedeki işlemler incelenmektedir. Eski SPK Başkanı İbrahim Ömer Gönül hakkında görevi kötüye kullanma iddiasıyla soruşturma izni talep edilmesi ve Hazine ve Maliye Bakanlığı Teftiş Kurulunun ön inceleme için görevlendirilmesi, kamu otoritesinin denetim sorumluluğunun da soruşturmanın konusu olduğunu göstermektedir.

Olayın siyasi ve ekonomik bağlantıları da bağımsız biçimde araştırılmalıdır. Eski Ekonomi Bakanı Nihat Zeybekci'nin ilişkili şirketlerinin TP2 fonunda yaklaşık 250 milyon TL yatırımı bulunduğu; eski Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Fatma Betül Sayan Kaya ve eşi hakkında ise yaklaşık 163 milyon TL'lik yatırımın 2,17 milyar TL civarında satışa dönüştüğü yönündeki iddialar kamuoyuna yansımıştır. Bu iddialar çıkar çatışması, ayrıcalıklı bilgiye erişim ve siyasal nüfuzun ekonomik işlemlere etkisi bakımından mutlaka açıklığa kavuşturulmalıdır. Bütün bunlar, yıllık enflasyonun 29,73, tüketici güven endeksinin 91,9 olduğu ve BIST-100'ün Eylül 2026'da 16,65 gerilediği bir ekonomik ortamda yaşanmıştır. SPK'nın fon başına en fazla 1 milyon TL ara ödeme mekanizması getirmesi önemli olmakla birlikte, yüksek tutarlı yatırımcıların nihai zararlarının nasıl karşılanacağı sorusunu çözmemektedir.

Bu nedenle mesele yalnızca bir fon tasfiyesi değildir. Mesele; yurttaşların tasarruflarının hangi mekanizmalar üzerinden risk altına sokulduğunun, kamu denetiminin neden zamanında işletilmediğinin, siyasi ve ekonomik güç ilişkilerinin piyasa üzerindeki olası etkilerinin, varsa haksız kazançların kimler tarafından elde edildiğinin ve mağduriyetin hangi yöntemle tamamen giderileceğinin ortaya çıkarılmasıdır. Kamu zararının ve yurttaş zararının toplumsallaştırıldığı, buna karşılık spekülatif ve haksız kazançların özel kişilere bırakıldığı bir düzen kabul edilemez. Gerçeklerin bütün bağlantılarıyla açığa çıkarılması ve sorumluluğu bulunan herkesin makamı, siyasi konumu veya ekonomik gücü ne olursa olsun hukuk önünde hesap vermesi gerekmektedir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Tasfiye kapsamındaki 131 fonun 17 Eylül 2026 itibarıyla toplam net aktif değeri nedir? Bu tutarın fon bazında dökümü nedir?

2. Yaklaşık 20 milyar dolar olarak bildirilen fon büyüklüğünün ne kadarı nakit ve likit varlık, ne kadarı menkul kıymet, ters repo, borçlanma aracı ve diğer varlıklardan oluşmaktadır?

3. Bu fonlarda bulunan 455.758 tekil yatırımcının toplam anapara ve mevcut hak ediş tutarı nedir? Kaç yatırımcının ana parasında zarar riski bulunmaktadır?

4. SPK tarafından 2025 yılının son çeyreğinde tespit edilen olağan dışı fiyat hareketlerine ilişkin ilk rapor ve uyarıların tarihi nedir? Aralık 2025 Finansal İstikrar Komitesi toplantısından 17 Eylül 2026'daki tasfiye kararına kadar hangi tarihte hangi kurum hangi tedbiri almıştır?

5. SPK'nın 2024-2026 döneminde tasfiyeye konu portföy yönetim şirketleri hakkında gerçekleştirdiği denetimlerin sayısı, tarihleri, tespitleri ve uygulanan yaptırımlar nelerdir?

6. Fon ve hisse işlemleri üzerinden belirlenmiş toplam haksız kazanç ve toplam yatırımcı zararı ne kadardır?

7. MASAK incelemelerinde 2024'ten bugüne kadar yurt dışına çıkarıldığı belirlenen para ve kripto varlıkların toplam tutarı nedir? Bu varlıkların geri getirilmesi için hangi işlemler yapılmıştır?

8. Kamu görevlileri, eski bakanlar, mevcut milletvekilleri ve bunların yakınlarıyla ilgili tasfiyeye konu fon ve hisselerdeki işlemler bakımından çıkar çatışması ve ayrıcalıklı bilgi kullanımı incelemesi yapılmış mıdır?

9. Nihat Zeybekci'nin ilişkili şirketlerinin yaklaşık 250 milyon TL'lik TP2 yatırımı ve kamuoyuna yansıyan diğer siyasi isimlerin işlemleri SPK, MASAK ve Bakanlığınız tarafından ayrı bir incelemeye alınmış mıdır?

10. SPK'nın 1 milyon TL ile sınırlı ara ödeme mekanizmasının üzerinde alacağı bulunan yatırımcıların kalan alacaklarının tamamının nasıl güvence altına alınacağına ilişkin plan nedir?

11. Devlet Denetleme Kurulu tarafından başlatılan incelemenin kapsamı, tamamlanma takvimi ve kamuoyuna açıklanacak sonuç raporu hakkında Bakanlığınızın bilgisi nedir?