Tescil harici alanların tescil işlemlerinin yapılması için gerçekleştirilen ihalelere ilişkin

(https://www.tkgm.gov.tr/projeler/tamamlanan-projeler/tkmpef#proje-hakkinda) 6.850.736 parselde kadastro güncelleme ihalesi; 3.484.142 parselde kadastro haritalarının sayısallaştırılması ihalesi yapılmıştır.

Tarafıma ulaşan bilgilere göre; İstanbul'da 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun Ek-1 (Sayısallaştırma) kapsamında yaklaşık 320 bin parselin dört ayrı pakete ayrılarak yaklaşık 90 bin, 90 bin, 70 bin ve 70 bin parsel şeklinde ihale, edildiği ve ihalelerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesinin kullanıldığı ve tekliflerin belli şirketler davet edilerek 21 Eylül 2026 tarihinde alındığı belirtilmektedir.

Danıştay Onüçüncü Dairesi, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesi kapsamında pazarlık usulüyle gerçekleştirilen "Kınalı Kavşağı- Gümüşova Arasında Yer Alan Otoyollar ile Bağlantı Yolları Üzerindeki Köprü ve Viyadüklerin Depreme Karşı Güçlendirilmesi ve Onarımlarının Yapılması" ihalesinin iptali istemine ilişkin davada, olası deprem riskinin eskiden beri mevcut olması nedeniyle ortada her zaman gerçekleşmesi muhtemel bir deprem riski bulunmasına rağmen bu ihtimalin pazarlık ihalesi için aranan ivedilik şartının yerine gelmesi için yeterli olmadığı ve benzer güçlendirme ihalelerinin daha önce kısım kısım yapılarak uzun zamana yayılması nedeniyle kanunda aranan "ivedilik" şartının gerçekleşmediğini belirtmiş; bu nedenle, açık ihale usulü yerine istisnai bir yöntem olan pazarlık usulünün uygulanmasında hukuki uydukluk bulunmadığı gerekçesiyle ilk derece mahkemesinin davanın reddine dair kararını bozarak dava konusu işlemin iptaline kesin olarak karar vermiştir.

Netice itibariyle söz konusu işlerin kapsamı, ihale yöntemi, katılımcı firmalar ve kamu kaynaklarının kullanımı bakımından son derece önem taşımaktadır. Özellikle 21/b maddesinin afet durumlarında ' DOS kullanılan ve istisnai bir düzenleme olması nedeniyle, bu yöntemin kullanılmasını gerektiren somut ve önceden öngörülemeyen şartların açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Ayrıca sektörden, tescil harici alan ve kadastro çalışmalarında belirli firmaların farklı il gruplarında yoğun biçimde iş alarak "adrese teslim" olarak gerçekleştiği, "tekelleşme" yarattığı ve bu durumun çok sayıda harita ve kadastro mühendislik firmasının iş hacmini daralttığı yönünde de iddialar bulunmaktadır. Bu bilgiler çerçevesinde; i.

Türkiye genelinde tescil harici alan çalışmalarına ilişkin olarak bugüne kadar kaç ihale gerçekleştirilmiştir? Toplam sözleşme bedeli ne olmuştur ve bu bedelin firmalara göre dağılımı nedir? Bu ihalelerin kaçı 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun Ek-l maddesi kapsamındadır?

Son bir yıl içinde proje kapsamında İstanbul'da yaklaşık 320 bin parseli içeren dört ayrı ihale yapılması planlanmış mıdır? Planlanmış ise her bir ihalenin yaklaşık maliyeti ve iş kapsamı nedir?

Önergenin yanıtlandığı tarihte, söz konusu ihalelerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesi kullanılmış mıdır? Kullanılmışsa; Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin (E:2021/5112, K:2022/841) kararında vurgulanan "öngörülebilirlik" ve "ivedilik" ilkeleri gözetildiğinde, bu yöntemin seçilmesini gerektiren somut, ani ve önceden öngörülemeyen mücbir sebepler nelerdir? -

Bakanlığınız ve bağlı kuruluşları tarafından her biri ayrı ayrı gösterilmek üzere 2026 yılı içinde Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesi uyarınca (pazarlık usulüyle) gerçekleştirilen toplam ihale sayısı ve bu ihalelerin toplam parasal tutarı ne kadardır? Söz konusu ihalelere hangi firmalar davet edilmiş ve ihaleleri hangi yüklenici firmalar kazanmıştır?

Yaklaşık 320 bin parselin dört ayrı pakete (90 bin, 90 bin, 70 bin ve 70 bin) ayrılmasının teknik, idari ve mali gerekçesi nedir? Her bir pakete kaç firma davet edilmiştir? Davet edilen firmaların ticari unvanları ve bu firmaların seçilmesindeki objektif idari gerekçeler nelerdir? Söz konusu ihalelere kaç firma teklif vermiştir? Kaç teklif geçerli kabul edilmiş, ihaleler hangi firmalar üzerinde bırakılmış veya bırakılması planlanmıştır?

İhalelerde uygulanan teknik ve mali yeterlilik kriterleri nelerdir? Türkiye genelinde ve İstanbul özelinde bu kriterleri tek başına veya ortaklık yoluyla karşılayabilecek kaç harita ve kadastro mühendislik firması bulunmaktadır?

İstanbul'daki söz konusu işlerde Emlak Konut GYO A.Ş.'nin herhangi bir rolü, yetki devri veya paydaşlığı bulunmakta mıdır? Bulunuyorsa TKGM ile Emlak Konut arasında bu işlere * ilişkin bir protokol, görevlendirme veya başka bir hukuki işlem yapılmış mıdır? Yapılmış ise içeriği ve gerekçesi nedir?

Tescil harici alan çalışmalarının belli başlı firmalara bölgesel olarak dağıtıldığı ve sektörde tekelleşme yaratıldığı iddiaları doğru mudur? Bakanlığınızın ve TKGM'nin kayıtlarına göre 2025-2026 döneminde bu projeler kapsamında hangi firmalara, hangi illerde, hangi bedellerle iş verilmiştir?

Aynı firmaların farklı illerde veya farklı paketlerde tekrar tekrar görevlendiriliyor olmasının gerekçesi nedir? Bu seçimde kullanılan objektif performans veya kapasite kriterleri var mıdır?