Sayıştayın 2020 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Ednan Arslan (CHP), 6 Ekim 2023 tarihinde 7/5081 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 18 gün sonra, 24 Ekim 2023).
Ednan Arslan (CHP, İzmir). “Sayıştayın 2020 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/5081, 6 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5081-sayistayin-2020-yili-denetim-raporunda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/069e2b89-5025-404b-8c7b-018b188507e5
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 18 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 13 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Saygılarımla. mir Milletvekili
Kamuya açıklanan Sayıştay Başkanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; "Mülga elektrik enerjisi fonu (Sektör Altyapı Giderleri ve Katkı Payı) gelirlerinin takibi ile yükümlülüklerin yerine getirilmesine ilişkin her türlü iş ve işlemlerin Bakanlığınız tarafından yürütüldüğü, ancak yatırmayan veya eksik yatıran Şirketlerin yatıracağı tutarların tam olarak tespitinin tarafınızca yapılamadığı, bu hususta ön değerlendirmelerinizin Vergi Denetim Kuruluna bildirildiği, Ayrıca Bakanlığınızdan alınan 2019 ve 2020 yılı verilerinde Elektrik Enerjisi Fonu (Sektör Altyapı Giderlerine Katkı Payı) tutarlarını hiç ödemeyen veya eksik ödeyen şirketlerin bulunduğu" tespit edilmiştir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Sektör Altyapı Giderlerine Katkı Payı tutarlarını hiç ödemeyen kaç tane şirket vardır ve hiç ödenmeyen tutar ne kadardır?
Sektör Altyapı Giderlerine Katkı Payı tutarlarını eksik ya da gecikmeli ödeyen kaç tane şirket vardır ve eksik ya da gecikmeli ödeme tutarı ne kadardır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
Elekirik piyasası mevzuatına göre yürürlükte bir üretim lisansı veya tedarik lisansı bulunan tüm tüzel kişiler, bölge ayrımı olmaksızın nihai tüketicilere elektrik enerjisi satışı yapabilme hakkına sahiptirler. Ancak elekirik enerjisi fon katkı payı ödeme yükümlülüğü doğabilmesi için nihai tüketiciye fiili olarak elektrik enerjisi satışının gerçekleşmesi gerekmektedir. Dolayısıyla elektrik üretim ve elektrik tedarik şirketleri, nihai tüketiciye satış yapmaları halinde, fon katkı payı ödemekle yükümlü olmaktadır.
Fon katkı payı; satışa esas elektrik enerjisinin tüketimi sonucunda fiili satışın yapıldığı döneme ilişkin olarak doğmakta olup, zamanında veya gecikmeli ödemelere bağlı olarak dönem içerisinde ödeme yapan/yapmayan şirket sayısı ve toplam ödeme miktarları sürekli değişiklik gösterdiğinden, ödemenin eksik yapılıp yapılmadığı hususu ancak Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı'nın (VDK) incelemesi sonrasında netleştirilebilmektedir.
Serbest tüketiciler; elektrik enerjisini özel hukuk hükümlerine göre EPDK Kurul onayına tabi olmayan sözleşmelerle temin etmekte olup, ikili anlaşma hükümleri tamamen taraflarının inisiyatifi ile belirlenmektedir. Bu kapsamda, elektrik tedarik şirketleri ile serbest tüketiciler arasında yapılan ikili anlaşmalar yoluyla belirlenen elektrik birim satış bedelleri düzenlemeye tabi tarifeler olmadığından, ödemenin eksik yapılıp yapılmadığı hususu ve şirket bazında fon tutarlarının tam olarak tespiti de ancak VDK incelemesi sonrasında netleştirilebilmektedir.
Elektrik enerjisi fon katkı payının takibi Bakanlığımız görev, yetki ve sorumlulukları kapsamında bir metodoloji çerçevesinde yürütülmekte ve konuya ilişkin tüm tedbirler alınmaktadır. Bu kapsamda ödenmeyen veya eksik ödendiği değerlendirilen mülga fon katkı paylarının fiilen tespiti ve tahsili için ilgili kurumlardan gerekli veriler temin edilmekte, bu veriler üzerinden ilk tespit ve ön değerlendirmeler yapıldıktan sonra nihai bir sonuca ulaşmak ve doğru sonuçlar elde etmek amacıyla konu VDK'ya intikal ettirilmektedir. Konu bağlamında VDK'ya yazılar yazılmış olup, VDK ve Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı Denetim Grup Müdürlüğü'nün cevabi yazısında tahsilata ilişkin gerekli işlemlerin başlatıldığı Bakanlığımıza bildirilmiştir. Bu çerçevede Bakanlığımız Merkez Saymanlığı hesabına katkı payı ödemesi olarak, geçmiş dönemden kalan alacaklar da dahil olmak üzere 2022 yılı içerisinde toplam 228.064.651,90 TL, 2023 yılı içerisinde ise tamamı geçmiş dönem alacağı olmak üzere toplam 114.395.496,98 TL yatırıldığı tespit edilmiştir.
Bununla birlikte 25.12.2021 tarih ve 31700 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7346 sayılı Kanun"un Ibinci maddesi ile 28.5.1986 tarihli ve 3291 sayılı Kanunun ek 2'nci maddesinin dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve katkı payı uygulaması 2022 yılı itibariyle sona ermiştir.
Alparslan BAYRAKTARBakan