Son yirmi yılda istisnai memuriyet kadrolarına yapılan atamalara ilişkin

Aşağıdaki sorularımın, Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96'ncı maddeleri uyarınca Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet YILMAZ tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 59 ve 60'ıncı maddeleri, özel kalem müdürlükleri dahil belirli istisnai memuriyet kadrolarına genel sınav usulü dışında atamaya imkan vermektedir. Buna karşılık 59'uncu maddede bu kadroların başka memurluklara nakilde kazanılmış hak oluşturmayacağı açıkça hükme bağlanmıştır. Sayıştay'ın 13 Şubat 2024 tarihli, 475 sayılı 3'üncü Daire kararında da sınav ve görevde yükselme koşulları gözetilmeksizin yapılan nakiller yönünden mevzuata aykırılık değerlendirmesine yer verilmiştir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Son 20 yılda istisnai memuriyet kadrolarına kaç atama yapılmıştır? Bunlardan kaçı ilk defa devlet memurluğuna giriş, kaçı mevcut kamu personelinin nakli veya yeniden atanmasıdır? Yıl, kurum ve-unvan bazında sayıların dökümü nedir?

2. Bu dönemde özel kalem müdürlüğü kadrolarına kaç farklı kişi atanmıştır? Bakanlık, bağlı ve ilgili kuruluşları bakımından yıllık dağılım nedir?

3. İlk defa özel kalem müdürlüğü veya diğer istisnai kadrolara alınanların kaçı kamu personeli seçme veya ilgili kamu görevi giriş sınavına tabi olmaksızın memuriyete başlamıştır? Bu kişilerin kamuya girişte dayanak gösterilen mevzuat hükümleri nelerdir?

4. İlk defa istisnai kadrodan memuriyete alınan kaç kişi daha sonra sınava tabi memur kadrolarına geçirilmiştir? Her bir geçişin kaynak kurumu, hedef kurumu, kadro unvanı, tarihi ve dayanak maddesi nedir? ;

5. İstisnai kadrodan başka kadroya geçirilen kişiler ilk görev yerinde ne kadar süre kalmıştır? Bu sürelerin kurum ve unvana göre dağılımı nedir?

6. İstisnai kadroya atandığı halde o kadronun görevlerini fiilen yürütmeden başka görevlere geçirilen personel tespit edilmiş midir? Edilmişse kaç kişi için hangi idari işlemler uygulanmıştır?

7. İstisnai kadrodan nakledilenler arasında müdür, şube müdürü, daire başkanı, uzman, müfettiş veya benzeri kariyer ve yönetim görevlerine atanan kaç kişi vardır? Bu kişilerin her bir kadro için aranan sınav ve yeterlilik şartlarını sağladığı nasıl denetlenmiştir?

8. İstisnai kadro yoluyla ilk kez memuriyete girdikten sonra başka kadroya geçen ve 12 Ekim 2026 itibarıyla kamu görevini sürdürenlerin sayısı kaçtır? Hangi kurum ve unvanlarda çalışmaktadırlar? Kişisel veriler gizlenerek kurum ve görev dağılımı açıklanacak mıdır?

9. Son 20 yılda Sayıştay raporları, kurum teftişleri ve diğer denetimler kapsamında istisnai atama veya nakil nedeniyle kaç mevzuata aykırılık bulgusu düzenlenmiştir? Bulguların kurumlara göre dağılımı ve sonucunda yapılan işlemler nelerdir?

10. Sınav ve nitelik şartlarının karşılanmaması nedeniyle kaç atama iptal edilmiş veya geri alınmıştır? Kaç dosyada disiplin soruşturması, adli bildirim ya da kamu zararı tespiti yapılmış; varsa ne kadar zarar tahsil edilmiştir?

11. Atama yetkisini kullanan kamu görevlilerinden kaçı hakkında hukuka aykırı istisnai atama veya nakil nedeniyle idari, disiplin ya da adli süreç başlatılmıştır? Bu süreçlerin sonuçları nelerdir?

12. Cumhurbaşkanlığı bünyesinde istisnai kadroya ilk atamayı ve bütün sonraki kadro hareketlerini bir arada izlemeye elverişli merkezi veri sistemi mevcut mudur? Mevcutsa son yirmi yılın kamuoyuna açık istatistikleri yayımlanacak mıdır?

13. 59'uncu maddenin nakilde kazanılmış hak doğmayacağına ilişkin hükmünün fiilen uygulanmasını sağlamak ve sınavsız olağan kadroya geçişleri önlemek üzere herhangi bir önlem hazırlanmış mıdır? Hazırlanmışsa takvimi nedir?