Bazı katılım ve yatırım bankalarına verilen kuruluş ve faaliyet izinlerine ilişkin

YENİ

Aşağıdaki sorularımın, Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ra tarafın yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Av. Dr. © gin TANRI Diyarbakır Milletvekili

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) Başkanı Şahap Kavcıoğlu, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda 14 Ekim 2026 Çarşamba günü yaptığı açıklamalarda Tera, Destek ve Hedef gruplarına ilişkin banka izinlerinin ilgili kamu kurumlarından alınan yazılı bilgiler doğrultusunda verildiğini, İktisat Katılım Bankası'nın faaliyete başlamasına izin verilmediğini, TMSF'ye devredilen şirketlerin bilanço yapılarının pozitif olduğunu ve söz konusu devirlerin fon yatırımcılarının zararlarının karşılanmasına katkı sağlayabileceğini ifade etmiştir.

Ancak BDDK'nin 26 Şubat 2026 tarihli ve 11424 sayılı kararıyla İktisat Katılım Bankası'na faaliyet izni verildiği ve bu kararın 4 Mart 2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlandığı görülmektedir. Diğer taraftan 30 Eylül 2026 tarihinde üç yatırım bankasındaki belirli ortaklık haklarının TMSF tarafından kullanılmasına karar verilmiştir.

5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun 8, 10, 12, 18 ve 93'üncü maddeleri kapsamında banka kurucularının yeterliliği, faaliyet izinleri, ortaklık yapıları ve denetim süreçlerinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Bu kapsamda;

SORULAR

1. Tera Yatırım Bankası, Destek Yatırım Bankası, Hedef Yatırım Bankası ve İktisat Katılım Bankası'na kuruluş ve faaliyet izinleri hangi tarihlerde, hangi Kurul üyelerinin katılımıyla verilmiştir?

2. Bu bankalara izin verilmeden önce hangi kamu kurumlarından, hangi tarihlerde yazılı görüş alınmıştır?

3. İzin süreçlerinde SPK, MASAK veya diğer kamu kurumlarından olumsuz görüş, risk bildirimi ya da ihtiyat kaydı içeren herhangi bir yazı gelmiş midir?

4. Bankaların doğrudan ve dolaylı ortaklarının mali güçleri, sermaye kaynakları, yurt dışı bağlantıları ve nihai faydalanıcıları hangi yöntemlerle araştırılmıştır?

5. Bankaların ortakları ile aynı gruplara bağlı portföy yönetim şirketleri, faktoring şirketleri ve yatırım fonları arasındaki sermaye ve para hareketleri incelenmiş midir? :

6. İktisat Katılım Bankası'na 26 Şubat 2026 tarihinde faaliyet izni verilmiş olmasına rağmen, 3 Ağustos 2026 tarihinde yeniden faaliyet izni verilmediği yönündeki açıklamanın hukuki dayanağı nedir?

7. İktisat Katılım Bankası'nın 11424 sayılı faaliyet izni kararı hâlen yürürlükte midir? İzin hakkında herhangi bir sınırlandırma, durdurma veya iptal kararı alınmış mıdır?

8. 5411 sayılı Kanun'un 12'nci maddesinde öngörülen altı ay içerisinde faaliyete geçme şartı, İktisat Katılım Bankası bakımından nasıl uygulanmıştır?

9. İktisat Katılım Bankası'nın faaliyete başlamasının engellenmesine gerekçe gösterilen fon riskleri ilk olarak hangi tarihte tespit edilmiş, BDDK'ye hangi tarihte bildirilmiştir?

   Sis)

10. Bankanın kuruluş ve faaliyet izinleri sırasında, aynı grubun yeni kurulmuş portföy yönetim şirketinin mali kapasitesi, işlem geçmişi ve ilişkili taraf riskleri yönünden hangi incelemeler yapılmıştır?

11. 2023-2026 döneminde Tera, Destek ve Hedef gruplarına ilişkin BDDK'ye kaç ihbar, şikâyet, denetim bulgusu veya risk bildirimi ulaşmıştır? Bunlardan kaçı hakkında işlem yapılmıştır?

12. Bu gruplara bağlı banka ve faktoring şirketlerinin TMSF yönetimine geçmesinden önceki son denetimleri hangi tarihlerde gerçekleştirilmiş, hangi riskler tespit edilmiştir?

13. .Bilanço yapılarının pozitif olduğu açıklanan şirketlerin 30 Eylül 2026 itibarıyla toplam aktifleri, yükümlülükleri, özkaynakları ve tahsili şüpheli alacakları şirket bazında kaç Türk lirasıdır?

14. Söz konusu şirketlerin ilişkili taraflara kullandırdığı kredilerin ve sağladığı finansmanın toplam tutarı şirket bazında kaç Türk lirasıdır?

15. Şirketlerin varlıklarının grup borçları düşüldükten sonra pozitif olduğu tespiti hangi tarihli bağımsız değerleme veya denetim raporlarına dayanmaktadır?

16. Üç bankadaki ortaklık haklarının TMSF tarafından kullanılmasına ilişkin kararların ayrı ayrı hukuki gerekçeleri nelerdir? Hangi riskler nedeniyle bu tedbirlere ihtiyaç duyulmuştur?

17. TMSF yönetimine geçen banka ve faktoring şirketlerinin ekonomik değerlerinden fon yatırımcılarının zararlarının karşılanması için hangi hukuki mekanizma uygulanacaktır?

18. Bu şirketlerden fon yatırımcılarına aktarılması öngörülen toplam kaynak kaç Türk lirasıdır? Bu tutarın ne kadarı tahsil edilmiş, ne kadarı yatırımcılara ödenmiştir? Fon yatırımcılarının zararlarının karşılanması amacıyla Hazine, TCMB, TMSF veya diğer kamu kurumlarının kaynaklarından doğrudan ya da dolaylı finansman sağlanmış mıdır? Sağlanmışsa toplam tutarı kaç Türk lirasıdır?

19. Devredilen bankaların sektör içindeki payının düşük olduğu ve stres testlerinde önemli olumsuzluk görülmediği açıklamasına dayanak oluşturan testler hangi tarihlerde, hangi risk senaryolarıyla yapılmıştır?

20. TMSF'ye devredilen şirketlerin yönetim, finansman, değerleme ve olası tasfiye işlemlerinin kamuya doğurabileceği toplam mali yükümlülük hesaplanmış mıdır? Hesaplanmışsa tutarı kaç Türk lirasıdır?

21. Bankaların kuruluş ve faaliyet izinleri ile sonraki denetim süreçlerinde ihmal, mevzuata aykırılık veya denetim yetersizliği bulunup bulunmadığının belirlenmesi amacıyla BDDK yöneticileri, Kurul üyeleri ve ilgili görevliler hakkında idari inceleme başlatılmış mıdır?