Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye sürecine ilişkin
Son güncelleme: Kaynak: TBMM
Kaynak göster
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (Yeni Parti), 3 Kasım 2026 tarihinde 7/52440 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. Cevap bekleniyor.
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (Yeni Parti, Diyarbakır). “Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye sürecine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/52440, 3 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-52440-bazi-portfoy-yonetim-sirketlerince-yonetilen-fonlarin-tasfiye-surecine-iliskin (erişim: 10 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/df96f725-f24a-444d-a475-01a1a570909a[Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye sürecine ilişkin](https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-52440-bazi-portfoy-yonetim-sirketlerince-yonetilen-fonlarin-tasfiye-surecine-iliskin) — Vekilpedia, TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/df96f725-f24a-444d-a475-01a1a570909a, erişim: 10 Kasım 2026@misc{vekilpedia_soru_7_52440_bazi_portfoy_yonetim_sirketlerince_yonetilen_fonlarin_tasfiye_surecine_iliskin,
title = {Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye sürecine ilişkin},
author = {{Vekilpedia}},
year = {2026},
howpublished = {\url{https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-52440-bazi-portfoy-yonetim-sirketlerince-yonetilen-fonlarin-tasfiye-surecine-iliskin}},
note = {TBMM kaydı: \url{https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/df96f725-f24a-444d-a475-01a1a570909a}; erişim: 2026-11-10}
}ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bugün · süre işliyor
- 15. gün
Cevap süresi işliyor: 7. gün. 15 günlük süre 18 Kasım 2026 tarihinde doluyor.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)T.B.M.M. Aİ,
8 YENİ PARTİ , VENİ Grup Başkanlığı "BARTI- Tarih *a. Kasım 2026 : SEY dayanan "TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ c - 92440 BAŞKANLIĞINA
Gerekçenin tamamını göster (19 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Av. Dr. M. Sezgin TANRIKULU Diyarbakır Milletvekili
Türkiye'de sermaye piyasalarında yaşanan gelişmeler sonucunda çok sayıda yatırım fonunun tasfiyesine karar verilmesi, yüz binlerce yatırımcının birikimlerine erişememesi ve fon varlıklarının değerine ilişkin ortaya çıkan belirsizlikler, finansal piyasaların güvenilirliği ve kamu denetiminin etkinliği bakımından ciddi soruları gündeme getirmiştir.
Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla bazı yatırım fonlarının tasfiyesine karar verilmesinin ardından, yatırımcıların haklarının korunması ve fon varlıklarının geri kazanılması amacıyla yeni bir yasal düzenlemeye ihtiyaç duyulmuştur.
Türkiye Büyük Millet Meclisinde 22 Ekim 2026 tarihinde kabul edilen 7596 sayılı Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun, 27 Ekim 2026 tarihli ve 33413 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu Kanun, Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve Kanunun yayımlandığı tarihte tasfiye işlemleri tamamlanmamış yatırım fonlarına ilişkin özel bir tasfiye ve sorumluluk rejimi öngörmektedir.
Düzenlemeyle, belirlenen koşulları taşıyan yatırımcılara 1 milyon TL'ye kadar ara ödeme yapılabilmesi, fon malvarlığından hukuka aykırı şekilde çıkarılan değerlerin geri kazanılması ve fon zararından sorumlu kişi ve kuruluşlardan tahsilat yapılması amaçlanmaktadır. '
Basına yansıyan açıklamalarda, başlangıçta 131 yatırım fonunun işlemlerinin durdurulduğu, bunlardan 84'ünün tasfiye işlemlerinin tamamlandığı ve yaklaşık 390 bin yatırımcı hesabına ödeme yapılmasının beklendiği belirtilmiştir.
Ancak bu düzenleme, yatırımcıların uğradığı zararların tamamının karşılanacağı anlamına gelmemektedir.
Özellikle yüksek tutarlı birikimlerini söz konusu fonlarda değerlendiren yatırımcıların ne kadar ödeme alabilecekleri, tasfiye sürecinin ne kadar devam edeceği ve fon varlıklarının gerçek ekonomik değerinin hangi yöntemlerle belirleneceği henüz bütün yönleriyle açıklığa kavuşmamıştır. :
Diğer taraftan, fonların uğradığı zararların sorumlulardan tahsil edilmesine yönelik özel bir yasal düzenleme yapılması ihtiyacı, mevcut denetim mekanizmalarının etkinliği bakımından da değerlendirilmelidir.
Sermaye piyasalarında yatırım fonları, tasarruf sahiplerinin birikimlerini profesyonel portföy yönetimi aracılığıyla değerlendirdikleri ve kamu otoritelerinin düzenleme ve denetimine tabi olan finansal araçlardır.
Bu nedenle yüz binlerce yatırımcıyı etkileyen bir tasfiye sürecinin ortaya çıkması karşısında, yalnızca zararların nasıl karşılanacağının değil, söz konusu durumun hangi işlemler sonucunda meydana geldiğinin ve ilgili kurumların bu işlemleri hangi aşamada tespit ettiğinin de açıklanması gerekmektedir.
Özellikle fon portföylerinde yer alan varlıkların gerçek değerlerini yansıtmayan fiyatlarla işlem görüp görmediği, fonlar arasında ekonomik gerekçesi bulunmayan işlemler yapılıp yapılmadığı, fon malvarlığının ilişkili kişi ve kuruluşlara aktarılıp aktarılmadığı ve yatırımcıların doğru bilgilendirilip bilgilendirilmediği araştırılmalıdır.
Fonların kuruluşundan tasfiye kararına kadar geçen süreçte Sermaye Piyasası Kurulunun gerçekleştirdiği denetimler, tespit edilen aykırılıklar ve uygulanan idari yaptırımların kamuoyuyla paylaşılması önem taşımaktadır.
Ayrıca fonların tasfiye edilmesi sonucunda ortaya çıkan zararların, kusuru bulunmayan yatırımcılara yüklenmemesi ve sorumluluğu tespit edilen kişi ve kuruluşlardan tahsil edilmesi gerekmektedir.
7596 sayılı Kanun'un uygulanmasında küçük yatırımcıların korunması, ödeme süreçlerinin şeffaf biçimde yürütülmesi, yatırımcılar arasında adil bir dağılım yapılması ve tasfiye işlemlerinin gereksiz yere uzamaması temel öncelikler olmalıdır.
Bu kapsamda, 27 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe giren düzenlemenin uygulanması, yatırımcı mağduriyetlerinin boyutu, fonların tasfiyesine yol açan işlemler ve sermaye piyasalarındaki denetim mekanizmalarının etkinliği hakkında kamuoyunun bilgilendirilmesi gerekmektedir.
Bu çerçevede;
SORULAR
Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarının toplam sayısı kaçtır? Bu fonların adları, fon kodları, kurucuları, yöneticileri ve portföy yönetim şirketleri nelerdir?
Söz konusu fonlarda 17 Eylül 2026 tarihi itibarıyla toplam kaç yatırımcının katılma payı bulunmaktadır? Yatırımcıların tekilleştirilmiş kişi sayısı ile fon ve hesap bazındaki toplam yatırımcı sayısı ayrı ayrı kaçtır?
Tasfiyesine karar verilen fonların 17 Eylül 2026 tarihi itibarıyla toplam portföy büyüklüğü kaç TL'dir? Bu tutarın hisse senetleri, borçlanma araçları, para piyasası araçları, nakit varlıklar ve diğer yatırım araçlarına göre dağılımı nedir?
Başlangıçta 131 yatırım fonunun işlemlerinin durdurulduğu ve 84 fonun tasfiye işlemlerinin tamamlandığı yönündeki açıklamalar doğru mudur? 27 Ekim 2026 tarihi itibarıyla tasfiyesi tamamlanan, devam eden ve henüz ödeme yapılmayan fonların sayıları kaçtır?
Tasfiye kapsamındaki fonlarda yatırımcıların toplam net yatırım tutarı kaç TL'dir? Bu tutarın ne kadarı mevcut fon varlıklarıyla karşılanabilecek durumdadır?
7596 sayılı Kanun kapsamında yatırımcılara yapılması öngörülen 1 milyon TL'ye kadar ara ödemeden kaç yatırımcının yararlanması beklenmektedir? Bu kapsamda yapılması planlanan toplam ödeme tutarı kaç TL'dir?
Net yatırım tutarı 100 bin TL'nin altında, 100 bin—500 bin TL arasında, 500 bin—1 milyon TL arasında, 1—5 milyon TL arasında, 5—10 milyon TL arasında ve 10 milyon TL'nin üzerinde bulunan yatırımcıların sayıları kaçtır?
Ara ödemelerin hangi tarihte başlatılması ve hangi tarihe kadar tamamlanması planlanmaktadır? 27 Ekim 2026 tarihi itibarıyla ödeme yapılmış yatırımcı sayısı ve toplam ödeme tutarı kaçtır?
Tasfiye kapsamındaki fonların mevcut nakit varlıklarının ara ödemelerin tamamını karşılamaya yeterli olup olmadığı hesaplanmış mıdır? Yeterli değilse ortaya çıkan finansman açığı kaç TL'dir?
Ara ödeme tutarının 1 milyon TL ile sınırlandırılması nedeniyle, bu tutarın üzerinde birikimi bulunan yatırımcıların kalan alacaklarının ne kadar sürede karşılanması öngörülmektedir? Bu yatırımcılar bakımından nihai ödeme için herhangi bir takvim hazırlanmış mıdır?
Tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarında, 17 Eylül 2026 tarihi itibarıyla yatırımcıların net yatırım tutarları ile fon varlıklarının tahmini tahsil edilebilir değerleri arasında toplam kaç TL fark bulunmaktadır?
Fonların tasfiyesi nedeniyle yatırımcıların uğradığı zararın hesaplanmasında hangi değerleme yöntemleri kullanılmaktadır? Piyasa fiyatlarının gerçek ekonomik değeri yansıtmadığı değerlendirilen varlıklar için hangi alternatif değerleme yöntemleri uygulanacaktır?
Ara ödemelerde enflasyon farkının ayrıca ödenmemesi nedeniyle, tasfiye sürecinin uzaması sonucunda yatırımcıların satın alma gücünde meydana gelebilecek kayıplara ilişkin herhangi bir etki analizi yapılmış mıdır?
Nihai tasfiye ödemelerinde TÜFE ve Yİ-ÜFE değişim oranlarının aritmetik ortalamasına dayalı hesaplama yönteminin yatırımcıların gerçek ekonomik kayıplarını ne ölçüde karşılayacağı konusunda Bakanlığınız veya Sermaye Piyasası Kurulu tarafından hazırlanmış bir çalışma bulunmakta mıdır?
Tasfiye kapsamındaki fonlarda birikimleri bulunan ve sağlık harcamaları, eğitim giderleri, konut ödemeleri veya diğer zorunlu ihtiyaçları nedeniyle acil nakit gereksinimi yaşayan yatırımcılar için öncelikli ödeme ya da özel başvuru mekanizması oluşturulması planlanmakta mıdır?
Sermaye Piyasası Kurulu, 17 Eylül 2026 tarihinde tasfiye kararı vermeden önce söz konusu fonlar ve portföy yönetim şirketleri hakkında hangi tarihlerde denetim gerçekleştirmiştir? Bu denetimlerde kaç mevzuata aykırılık tespit edilmiştir?
Tasfiye kapsamındaki fonlarda piyasa dolandırıcılığı, bilgi suistimali, piyasa bozucu eylemler veya fon varlıklarının gerçek ekonomik amacı bulunmayan işlemlerle başka kişi ve kuruluşlara aktarılması yönünde kaç tespit yapılmıştır?
Söz konusu işlemler nedeniyle kaç gerçek kişi, kaç tüzel kişi ve kaç portföy yönetim şirketi hakkında idari yaptırım uygulanmıştır? Uygulanan idari para cezalarının toplam tutarı kaç TL'dir?
Tasfiye kapsamındaki fonların portföylerinde bulunan ve piyasa fiyatlarının yapay biçimde yükseltildiği veya gerçek ekonomik değerini yansıtmadığı değerlendirilen sermaye piyasası araçları hangileridir? Bu araçların fon portföyleri içindeki toplam değeri kaç TL'dir?
Fonların uğradığı zararlardan sorumlu olduğu değerlendirilen portföy yönetim şirketleri, yöneticiler, ilişkili şirketler ve diğer gerçek veya tüzel kişiler hakkında hangi tarihlerde inceleme başlatılmıştır? Bu incelemeler sonucunda Cumhuriyet başsavcılıklarına kaç suç duyurusunda bulunulmuştur?
7596 sayılı Kanun kapsamında fon malvarlığından hukuka aykırı şekilde çıkarıldığı değerlendirilen toplam varlık tutarı kaç TL'dir? Bu varlıkların ne kadarı - nakit, ne kadarı sermaye piyasası aracı ve ne kadarı diğer malvarlığı değerlerinden oluşmaktadır?
Fonların zararından sorumlu olduğu tespit edilen kişi ve kuruluşların malvarlıklarına yönelik kaç haciz, ihtiyati tedbir, el koyma veya diğer koruma işlemi gerçekleştirilmiştir? Bu işlemlere konu malvarlığının toplam değeri kaç TL'dir?
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun 7596 sayılı Kanun kapsamında yürüteceği tahsilat işlemlerine ilişkin kaç dosya oluşturulmuştur? Tahsil edilmesi hedeflenen toplam tutar kaç TL'dir?
Fonların tasfiyesi sonucunda yatırımcılara yapılacak ödemelerde kullanılmak üzere oluşturulan geri kazanım hesaplarına 27 Ekim 2026 tarihi itibarıyla toplam kaç TL aktarılmıştır? Bu tutarın ne kadarı fiilen tahsil edilmiş, ne kadarı henüz tahsil edilememiş alacaklardan oluşmaktadır?
Tasfiye kapsamındaki fonları yöneten portföy yönetim şirketlerinin kuruluşlarından 17 Eylül 2026 tarihine kadar Sermaye Piyasası Kurulu tarafından gerçekleştirilen denetimlerin sayısı kaçtır? Bu şirketler hakkında daha önce verilmiş uyarı, faaliyet kısıtlaması, idari para cezası veya diğer yaptırım kararları bulunmakta mıdır?
Tasfiye kararı verilen fonların portföy saklama kuruluşları, fon yöneticileri ve bağımsız denetim kuruluşları tarafından yerine getirilmesi gereken gözetim ve kontrol yükümlülüklerinin ihlal edildiğine ilişkin herhangi bir tespit yapılmış mıdır? Yapılmışsa hangi idari veya hukuki işlemler başlatılmıştır?
Yüz binlerce yatırımcıyı etkileyen bu sürecin ortaya çıkmasından önce, Sermaye Piyasası Kuruluna fonların işlem yapıları, varlık değerlemeleri veya portföy yönetim şirketlerinin faaliyetleri hakkında kaç yatırımcı şikâyeti ulaşmıştır? Bu şikâyetler hangi tarihlerde incelenmiş ve hangi işlemler gerçekleştirilmiştir?
Sermaye piyasalarında benzer mağduriyetlerin yeniden yaşanmaması amacıyla yatırım fonlarının varlık değerlemesi, ilişkili taraf işlemleri, portföy saklama denetimi ve yatırımcı bilgilendirme yükümlülükleri bakımından hangi yeni düzenlemelerin yapılması planlanmaktadır?
7596 sayılı Kanun kapsamında yürütülecek tasfiye, değerleme, hukuki takip, tahsilat ve yatırımcı ödeme işlemlerinin kamu kurumlarına ve tasfiye ile görevlendirilen kuruluşlara toplam maliyetinin kaç TL olması öngörülmektedir? Bu giderlerin hangi kaynaklardan karşılanması planlanmaktadır?
Yatırım fonlarının tasfiyesine yol açan işlemlerin zamanında tespit edilip edilmediğinin, denetim ve gözetim mekanizmalarında ihmal veya yetersizlik bulunup bulunmadığının ve yatırımcı mağduriyetlerinin önlenmesi için alınabilecek tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Sermaye Piyasası Kurulu ile ilgili kurumların uygulamalarını kapsayan kapsamlı bir idari değerlendirme yapılması planlanmakta mıdır? Yapılacaksa bu çalışmanın sonuçları kamuoyuyla paylaşılacak mıdır?
Bakanlığın cevabı henüz TBMM kaydına girmedi · verilişinden bu yana 7 gün. Cevap gelince metni burada yayımlanır.
Hata bildirİLGİLİ KAYITLAR
Bu kayıtla bağlantılı Meclis kayıtları
Başlık, konu, esas no ve birleşim bilgisine göre; tamamı TBMM kaynaklıdır.