Basın İlan Kurumu tarafından gerçekleştirilen toplantılara ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 91 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 77 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Dertiz Demir CHP Ankara Milletvekili
Basın İlan Kurumu, 195 sayılı Kanun ile kurulmuş bir kamu kurumudur. Kurumun asli görevi, resmi ilan ve reklamların mevkuteler (gazete, dergi, internet haber sitesi)" de neşredilmesine aracılık etmektir. Kurumun ana geliri ise bu aracılık görevinden elde edilen komisyonlardır.
Gerekçenin tamamını göster (10 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
I Nisan 2023 tarihinden itibaren gazetelerin yanı sıra internet haber sitelerine de resmi ilan ve reklam verilmeye başlanmasıyla birlikte, daha önce sadece gazetelere ilan veren kurumların resmi ilan masrafları özellikle ihale ve mahkeme ilanlarından dolayı iki katına çıkmıştır. Resmi ilan ve reklam yayınlatan kurumlar tarafından ödenen ilan bedellerinin yüzde 85'i ilgili gazete, dergi veya internet haber sitesinin kasasına, yüzde 15'i ise direkt Basın İlan Kurumu'nun kasasına girmektedir.
Resmi ilan ve reklam yayınlayacak olan ve bugün itibariyle Türkiye geneli sayısı 400 civarında bulunan internet haber sitesi verilerinin ölçülmesi için Ocak/2023 ayında ihalesi yapılan "Basın İlan Kurumu Donanım ve Yazılım Destek Hizmeti
İşi" 3,5 milyon Dolar karşılığında "Sentra Bilişim Teknolojileri AŞ? ye verilmiştir. BİK Genel Müdürü ilahiyatçı Cavit Erkılınç tarafından Haziran 2023 ayında yapılan açıklamada; ihale konusu işin birinci faz niteliğinde olduğu, bedelinin 4,5 milyon Doları bulduğu, ikinci faz için de ihale yapılacağı ve ikinci fazın tamamlanmasıyla birlikte yatırım bedelinin 10 milyon Dolar olacağı, Eylül 2023 ayında Kurumun Genel Kurul toplantısının kapanışında yine aynı Genel Müdür yaptığı konuşmasında söz konusu yatırımın finansmanı için kasada para kalmadığı ve para bulmak için bizzat Ankara'ya gideceğini söylemiş olup akabinde Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet YILMAZ"ı ziyaret etmiştir.
Diğer taraftan Gazeteci Saygı Öztürk 6 Eylül 2023 tarihli Sözcü Gazetesindeki köşesinde, Devlet memuru müfettişlerin kariyer aşamaları ve mesleki zorluklarını hatırlatarak, kendilerine görev mahalli dışında günlük otel/yatacak yeri temini için sadece 460,20 TL ve harcırah olarak da 306,00 TL ödenmesi sebebiyle yetkili merciilere, günümüzün ekonomik şartlarını göz önünde bulundurularak durumu düzeltmeleri için devlet memurlarının haklı isyanını getirmiştir... Hal böyleyken, Resmi Gazetenin 16 Eylül 2023 tarihli ve 32311 sayılı nüshasında yayımlanan Basın İlân Kurumu Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikle; BİK Yönetmeliğinin 99 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ana taban ücretin 1/5'ini" ibaresi "memur ana taban ücretinin 1/4'ünü" şeklinde değiştirilmiş olup, yapılan değişiklikle BİK personeline şehir dışı görevler için verilen günlük konaklama ücretinin üst sınırı; en düşük ana taban ücretin 1/5'inden, en düşük memur ana taban ücretinin 1/4'üne çıkarılmıştır. Yani Kdv hariç günlük 2.246,20 TL (11.231 / 5) otel/kalacak yer parası yetmemiş, Kdv hariç günlük 3.618,25 TL (14.473 / 4)'ye yükseltilmiştir!
Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından geçtiğimiz Temmuz ayında kamu kurumlarına gönderilen Genelgede, 30 Haziran 2021 tarihli Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi de hatırlatılarak, "Deprem kaynaklı maliyetler haricinde tüm harcamaların yeniden gözden geçirilmesi? istenmiş olmasına rağmen Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğü, 21-24 Eylül 2023 tarihleri arasında Afyonkarahisar Akrones Thermal & Spa Hotelde, çoğunluğunu müdür ve yöneticilerin oluşturduğu 57 kişi ile toplantı yapmayı kararlaştırmıştır. Otel, ulaşım ve diğer masraflarla birlikte giderler, yüz binlerce lirayı bulurken, konuyla ilgili BİK Genel Müdürü Cavit Erkılınç'ın kamuoyuna yansıyan açıklamasından, yaptıkları fiyat araştırması sonucu toplantı için en makul yer olarak burayı bulabildiklerini söylediği anlaşılmıştır.
Basın İlan Kurumu teşkiline dair 195 sayılı Kanun'un 50. maddesi "Basın - İlan Kurumunun Genel Kurul ve Yönetim Kurulu üyeleri ile bilumum memur ve müstahdemleri, bu kanunun uygulanması sebebiyle işleyecekleri suçlarından dolayı, fiillerinin mahiyet ve derecelerine göre, Türk Ceza Kanununun Devlet memurlarına ait hükümleri ile cezalandırılırlar.
Cezai kovuşturma, ayrıca disiplin muamelesi uygulanmasına engel teşkil etmez." hükmünü ihtiva etmektedir.
Her bir harcamasını kamu kaynağı kullanarak gerçekleştiren Basın İlan Kurumu'nun son dönemdeki harcamaları kamuoyu gündemini meşgul etmekte ve kamu vicdanını rahatlatacak açıklama beklenmektedir.
Bu bağlamda:
I- Söz konusu "Basın İlan Kurumu Donanım ve Yazılım Destek Hizmeti İşi" ihalesinden bir kaç ay önce ihale konusu iş ile ilgili BİK Genel Müdürlüğünde çalışmalar yapmaya başlayan Abdurrahman Özdemir'in aslında Sentra Bilişim Teknolojileri AŞ'nin çalışanı olduğu ve ihaleden sonra anılan yüklenici firma adına Basın İlan Kurumu'nda bulunmaya devam ettiği doğru mudur?
SORULAR
Sentra Bilişim Teknolojileri AŞ"nin sahibi/ortağının, BİK Genel Müdürü Cavit Erkılınç ile uzun yıllara dayanan dostluğu olduğu; İhale ile ilgili her hangi ilan yapılmadığı; İhaleye sadece Sentra Bilişim Teknolojileri AŞ ile bu firmanın bildirdiği ve yan teklifçi tabir edilen üç firma davet edildiği; İhaleye davet edilen firmalardan geçici teminat istenmediği; Yüklenici firmaya daha işin başında hiç bir hakkediş dahi yapılmadan basit bir senet karşılığında 350 bin Dolar avans ödendiği doğru mudur? Devlet Denetleme Kurulunca, ihale mevzuatında ön görülen usul ve esaslar ile saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlilik, gizlilik, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uyulup uyulmadığının denetimi yapılacak mıdır?
Devlet memurlarına görev mahalli dışında en fazla 460,20 TL günlük otel/kalacak yer parası ödenmekte iken, BİK personeline Kdv dahil günlük 3.980,00 TL ödenebilecek olması OVP'nin veya diğer kamu yönetimi ilkelerinin hangi kuralına uymaktadır? Her şeyden önce etik midir? Vicdani midir? Ahlaki midir?
Genel Müdür ve belirlediği bazı personelin görev bahanesiyle sık sık şehir dışına çıktığı, kaldıkları otelin masraflarından ayrıca bütün ulaşım masraflarının Kurum tarafından karşılandığı kendilerine şehir dışında kaldıkları başına maaşlarının "64'ü oranında gündelik ödendiği ve bunun ek gelir kapısı yapıldığı doğru mudur?
Genel Müdür, yanındaki personelle beraber 18 Temmuz 2023 tarihinde Bilecik'e görev bahanesiyle giderek iş insanı Şermin Kahraman'a ait lavanta bahçesini gezmiş ve bu gezi basına yansımıştır... Mesaisinin çoğunu lavanta bahçesinde harcadığı anlaşılan Genel Müdür ve yanındakilerin ulaşım ve sair masraflarını kim karşılamıştır? Kendilerine her hangi bir gündelik ödemesi yapılmış mıdır? Gezide Kurum arabası kullanılmış mıdır?
BİK yönetici personelinin katılımıyla 21-24 Eylül 2023 tarihleri arasında Afyonkarahisar Akrones Thermal & Spa Hotel'de yapılması kararlaştırılan toplantının konaklama, yolculuk, gündelik harcırah ve diğer masraflar da dahil olmak üzere toplam maliyeti ne kadardır? Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi ortada dururken lüks bir otelde toplantı yapılmasından sorumlu kamu görevlilerine bir yaptırımınız olacak mıdır? Söz konusu toplantının çevrim içi yapılmasının önünde ne gibi engeller vardır? Yüz yüze toplantının belli gerekçelerle daha işlevli olduğu savunulsa dahi toplantı yeri olarak kamu kurumlarının tesislerinden biri neden kullanılmamıştır? BİK Genel Müdürü ilahiyatçı Cavit Erkılınç'ın ifadesi ile toplantı için "en ekonomik? yer nasıl böylesi lüks bir termal otel olabiliyor? Toplantı organizasyonu için herhangi bir ilana çıkılarak ihale yapılmış mıdır?
Resmi ilan ve reklam yayınlayan tüm gazete, dergi ve internet haber sitelerine sürekli olarak denetim sopası sallayan, denetimle tehdit eden hatta "BİK Denetçileri Sahaya İniyor" şeklinde haberler yaptıran ve özellikle son dönemde her haliyle keyfi yönetildiği anlaşılan Basın İlan Kurumunun her türlü iş, işlem ve faaliyeti kamu adına Devlet Denetleme Kurulunca denetlenecek midir? Görevini kötüye kullananlar hakkında bir soruşturma, idari ya da adli bir takip yürütülecek midir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Cevdet Yılmaz, Cumhurbaşkanı Yardımcısı ·
Basın İlan Kurumunun teşkilat yapısı ve görevlerinde zaman içerisinde meydana gelen değişimler neticesinde internet haber sitelerinde resmi ilan ve reklam yayımı ile ilgili işlemler dikkate alındığında sorumluluk alanı genişlemiştir. Bu kapsamda Basın İlan Kurumu tarafından dijital altyapının geliştirilmesi için "Donanım, Yazılım ve Destek Hizmeti Alımı İşi" ihale süreci başlatılmıştır.
İhale süreci, 02/01/1961 tarihli ve 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun ve 12/12/1997 tarihli ve 23198 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Basın İlan Kurumu Yönetmeliği ile Basın İlan Kurumu Genel Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara yürütülmüştür.
Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğü ile şubeler arasındaki uyum tahkim edilerek resmi ilan ve reklamların internet haber sitelerinde Kurum aracılığıyla yayımlatılması ve dijital dönüşüm süreçlerine ilişkin hizmet kalitesi artırılması amacıyla hizmet içi eğitimler gerçekleştirilmektedir. Bu kapsamda gerçekleştirilen toplantı zamanlama, konum ve maliyet açısından avantajları da dikkate alınarak Afyonkarahisar'da yapılmıştır.
Basın İlan Kurumu, görev ve faaliyetlerini mer'i mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütmekte olup mevzuatın öngördüğü usul ve limitler dâhilinde harcamalarını gerçekleştirmektedir.
Telefon No : (0312)525 55 55 Fax : (0312) 525 5831
Cevdet YILMAZCumhurbaşkanı Yardımcısı