Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Aksaray Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Belediyenin 2022 yılı Bütçesi "(A) Ödenek Cetvelinde" 1.049.933.000,00 TL ödenek, "(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması" cetvelinde ise 1.049.933.000,00 TL gelir tahmini öngörülmüştür. Buna göre 2022 yılında net bütçe geliri 9077,33 seviyesinde gerçekleşmiştir. Buna göre 2022 yılında bütçe giderleri 9697,07 seviyesinde gerçekleşmiştir. Başlangıç bütçesinde öngörülen tutar cari transferlerde (948,11), sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderlerinde (17,65) ve faiz giderlerinde (019,87) oranında aşılmıştır. Diğer giderler beklenen düzeye yakın gerçekleşmiştir.

Faaliyet Sonuçları Tablosuna göre; bütçe ile ilgili olsun ya da olmasın Belediyenin faaliyetlerinden dolayı tahakkuk eden 2022 yılı Faaliyet Gideri 671.507.901,83-TL, Faaliyet Net Geliri 953.067.151,05-TL olup Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu ise 281.559.249,22-11 olarak gerçekleşmiştir.

Diğer Bulgular: Bu bölümde, mali rapor ve tablolara verilen görüş ile ilgili olmayan bulgular yer almaktadır.

Belirli Süreyi İhtiva Eden Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması. Yapılan incelemede Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği hizmet alımları ve yapım işlerinden belli bir süre içeren alımlarda sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. e Fiyat Farkı Verilen Yapım İşlerinde All Risk Sigorta Poliçelerinin Revize Edilmemesi. Yapılan incelemede, fiyat farkı verilen yapım işlerinde fiyat farkı ile beraber toplam hakediş tutarlarının sigorta bedellerini aştığı durumlarda zeyilname ile sigorta bedellerinin arttırılmadığı tespit edilmiştir.

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması. Yapılan incelemede Belediyede görev alan kadrolu 104 işçiden 17" sinin 80 ile 100 gün arasında, 39*unun 100 ile 200 gün arasında, 11'inin 200 günden fazla kullanmadığı izinlerinin olduğu tespit edilmiştir. Bu işçiler emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş akitleri sona erdiğinde mevzuat hükümleri gereği yıllık izin hakları işçinin son ücreti dikkate alınarak izin ücreti ödeneceğinden idareler açısından öngörülemeyen giderlerin ortaya çıkmasına neden olacaktır.

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması. Belediyenin coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, kullanılması, analizi, görüntülenmesi ve izlenmesi için Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi (CBS) kurulmadığı görülmüştür. Kentlerin planlanması, planların uygulanması, taşınmazların coğrafi olarak izlenmesi, kente ait bilgilerin sağlıklı olarak elde edilip depolanması ve bu sayede hizmetlerin verimli olarak sunulmasının sağlanması için coğrafi ve kent bilgi sisteminin kurulması gerekmektedir.

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması. Yapılan incelemelerde, hurdaya ayrılan taşınırların Destek Hizmetleri Müdürlüğü birimine ait bir alanda yığıntı yapılmak suretiyle muhafaza edildiği, hurda alanına getirilen taşınırlara ilişkin giriş kayıtlarının sağlıklı bir şekilde yapılmadığı, hurdaya ayrılan taşınırların satış, devir veya hibe etmek suretiyle elden çıkarılmasına rağmen hurda alanına getirilen hurdaların miktarı kayıt altına alınmadığı için çıkış kayıtlarının karşılaştırılmasının da yapılmadığı görülmüştür. Hurda ambarının olmaması nedeniyle hurdaların yığıntı alanında toplanması ve takibin yapılamaması güvenlik zafiyetine sebep olmaktadır.

Bu bağlamda;