Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda bir belediye iştiraki şirket ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın, İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. ejla Demir

Aldaş Altyapı Yönetim Danışmanlık Mühendislik Hizmetleri Elektrik Enerjisi Yapı Elemanları Üretimi İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi 2022 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporuna göre, ALDAŞ AŞ'nin esas sermaye tutarı 33.000.000,00 TL'dir. Ödenmiş sermayenin 18.845.000,00 TL'si şirketin özvarlığı olup yeni kurulan Su Üretim Tesisi kurulumunun finansmanı için kullanılmıştır.

Aldaş Altyapı Yönetim Danışmanlık Mühendislik Hizmetleri Elektrik Enerjisi Yapı Elemanları Üretimi İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (ALDAŞ AŞ), Bakanlar Kurulunun 09.10.1995 tarih 95/7363 sayılı kararı ile Antalya Büyükşehir Belediyesi, Antalya Su ve Atıksu İdaresi (ASAT) Genel Müdürlüğü, Muratpaşa, Kepez, Konyaaltı Belediyeleri ve Antalya Ticaret ve Sanayi Odası ortaklıkları ile Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre 1995 yılında kurulmuş olup 13 Aralık 1995 tarihinde ticaret siciline tescil edilmiştir.

Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Şirketin yönetim organı olan yönetim kurulu, 6 tüzel kişi ortaklığını temsilen 13 üyeden oluşmaktadır. Yönetim Kurulu üyeleri 22.04.2022 tarihli Genel Kurul kararı ile seçilmişlerdir. Şirketin idari birimleri; 6 Müdürlükten oluşmaktadır. Şirkette çalışan personel sayısı, 31.12.2022 tarihi itibariyle 128'dir. Çalışan personel 4857 sayılı İş Kanunu'na tabidir.

Diğer Bulgular: Bu bölümde, mali rapor ve tablolara verilen görüş ile ilgili olmayan bulgular yer almaktadır. e 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3/g İstisna Kapsamında ve Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi. Sonuç olarak, Şirket tarafından istisna kapsamında ve doğrudan temin yoluyla yapılan alımların elektronik olarak EKAP üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmemesi, kontrol riski oluşturacağından söz konusu alımlara yönelik ihale mevzuatı doğrultusunda hareket edilmesi gerekmektedir.

" 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3/g İstisna ve Doğrudan Temin Alımlarında Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması. Sonuç olarak, Şirket giderlerinin büyük çoğunluğu oluşturan istisna kapsamındaki alımlar ile limitler kapsamında doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilecek alımlara ilişkin yasaklılık teyitlerinin yapılması ve mevzuat hükümleri doğrultusunda hareket edilmesi gerekmektedir. e Doğrudan Temin Kapsamında Gerçekleştirilen Hizmet Alımlarına Yönelik Piyasa Fiyat Araştırmasının Yapılmaması. Şirket kaynaklarının verimli kullanılmasını sağlamak üzere doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen hizmet alımlarına ilişkin mevzuat hükümlerine uygun şekilde hareket edilmesi ve bu doğrultuda işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

İşçilere Yıllık 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması. Şirket uhdesinde istihdam olunan işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu'nda azami süre olarak belirtilen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırılarak ödemede bulunulduğu görülmüştür. Söz konusu mevzuat hükümlerine göre fazla çalışma süresinin bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olmaması gerekir. Ancak 2022 yılına ilişkin fazla çalışmaların incelenmesi sonucunda bir kısım işçinin yıllık 270 saatten fazla çalışma yaptığı ve söz konusu çalışma karşılığı ücretlerinin ödendiği tespit edilmiştir. Bu itibarla, idari para cezasına muhatap olmamak ve Kanun'a aykırı hareket etmemek amacıyla Şirket uhdesinde istihdam olunan işçilerin 4857 sayılı Kanun'a uygun olarak fazla mesai sürelerinin düzenlenmesi gerekmektedir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. ALDAŞ AŞ'nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3/g istisna kapsamında ve doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımların elektronik kamu alımları platformuna kaydedilmemesi durumu hakkında bir değerlendirmeniz var mıdır? Bu durum kontrol riski oluşturabilir, bu konuda atılacak adımlar nelerdir?

2. Şirketin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3/g istisna ve doğrudan temin alımlarında yasaklılık kontrolünün yapılmaması sorunu hakkında bir inceleme yapmayı düşünüyor musunuz? Yasaklılık teyitleri yapılması için alınacak tedbirleri değerlendirebilir misiniz?

3. Doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen hizmet alımlarına yönelik piyasa fiyat araştırması yapılmaması sorunu hakkında bir değerlendirmeniz var mıdır? Şirketin kaynaklarını daha etkili kullanabilmesi adına piyasa fiyat araştırması yapılmasını sağlamak için alınacak önlemler nelerdir?

4. ALDAŞ AŞ'nin işçilere yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yaptırılması ve bu süreler için ödemelerin yapıldığı tespiti üzerine bir inceleme yapacak mısınız? İş Kanunu'na uygun bir şekilde hareket edilmesi için alınacak önlemler nelerdir?

5. Şirketin 2022 yılında yeni kurulan Su Üretim Tesisi kurulumunun finansmanı için özvarlık olarak kullanılan sermaye konusunda bir değerlendirmeniz var mıdır? Su üretim tesisinin finansmanında kullanılan özvarlığın etkili bir şekilde yönetilmesi için alınacak tedbirler nelerdir?